阜康市人民政府

　　近日，阜康市人民政府办公室印发了《阜康市粮食作物和经济作物分类水价实施方案》（阜政办规〔2025〕1号）（以下简称《方案》），为让社会各界准确理解政策内涵、推动落地见效，现对《方案》）有关政策解读如下：

　　一、文件出台的背景及过程

　　为深入贯彻落实国家关于农业水价综合改革的决策部署，落实《新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案》等改革文件要求，通过价格杠杆优化农业水资源配置，破解粗放用水难题，兼顾粮食安全与农业可持续发展，因地制宜完善粮食作物（小麦）、经济作物分类水价。阜康市水利局结合本市农业种植结构与水资源供需实际，在既有改革方案基础上细化分类水价机制，研究起草了《方案》。

　　《方案》经水利局专题讨论形成初稿，市分管领导组织相关部门专题研究后，书面向市发改委、财政局、农业农村局、林业和草原局、城市管理局、各乡镇等11个单位征求意见建议，共收到反馈意见建议2条，采纳1条，未采纳1条。2025年5月6日-14日在阜康市人民政府网面向社会公开征求意见建议，未收到反馈意见建议，并分别于5月20日、5月22日通过市场监督管理局公平竞争审查和司法局合法性审查。经市七届人民政府第五十二次常务会议研究通过后，于11月14日以阜康市人民政府办公室名义印发公布。

　　二、核心内容

　　《方案》明确分类水价具体标准：

　　定额（计划）内粮食作物（专指小麦）地表水按运维成本价0.17元/m³执行；其他作物二轮承包地地表水按完全成本价0.39元/m³执行，非二轮承包地地表水按0.78元/m³执行，各类园林用水享受二轮承包地经济作物同等用水价格0.39元/m³。

　　二轮承包土地超定额和非二轮承包土地计划外用水，执行累进加价制度，其中超过定额（计划）不足50%（含50%）的，超过部分按规定价格的1.5倍执行；超过定额（计划）50%不足1倍（含1倍）的部分，按规定价格的2倍执行；超过定额（计划）1倍以上的部分，按规定价格的2.5倍执行。

　　三、保障措施

　　一是协同推进机制。乡镇、农业农村局、水利局等部门根据职责，分工负责灌溉面积复核、水费征收审核等工作；二是公开监督机制。实行“水量、水价、水费”三公开，设立监督举报电话（0994—3224291），对虚报信息农户取消当年精准补贴资格；三是惠民底线坚守。通过精准补贴和节水奖励机制，总体不增加农民种粮负担，切实保护合理用水权益。

　　四、政策核心意义

　　实施分类水价改革既是保障国家水安全与粮食安全的现实需要，也是推动农业供给侧结构性改革的重要举措。通过价格杠杆引导农民节水，能完善农田水利工程良性运行机制，优化农业种植结构，在水资源约束下实现“节水增效、保粮稳农”双重目标，为阜康市农业高质量发展提供水资源支撑。

　　政策解读机构：阜康市水利局

　　解 读 人：王帅

　　政策咨询服务电话：0994-3224291

原文：阜康市人民政府办公室关于印发《阜康市粮食作物和经济作物分类水价实施方案》的通知

图文解读：【图片】《阜康市粮食作物和经济作物分类水价实施方案》图文政策解读