阜康市水利局2024年度法治建设工作总结
| 索 引 号 | FK015/2025-000004 | 主题分类 | |
| 名 称 | 阜康市水利局2024年度法治建设工作总结 | ||
| 文 号 | 发布日期 | 2025-01-23 19:29:29 | |
| 发文单位 | 阜康市水利局 | 发布机构 | 阜康市政府网 |
阜康市水利局2024年度法治建设工作总结
2024年，阜康市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，依法全面履职，以法治思维和法治方式扎实推动水利治理能力和水平不断提升，水利系统法治意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。现将阜康市水利局法治政府建设工作报告如下：
一、工作完成情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是采取局务会会前学法、理论学习中心组带头学法，职工大会集中学法等方式，确保学习宣传贯彻习近平法治思想覆盖率100%。二是依托“智慧普法依法平台”“逢九必讲”“学习强国”“干部网络学院”，组织干部职工参加学法用法教育培训，坚持学法常态化。
（二）深入推进法治政府建设各项工作。一是深入推进依法科学民主决策。印发《阜康市水利局重大决策前法律咨询审核制度》等制度，“三重一大”事项全部提交党组会、局务会集体研究、集体决策。共召开水利局党组会议55次、局务会议25次。二是严格执行法律顾问制度。聘请法律顾问1名，为水利局提供专业的法律咨询服务。截至目前，法律顾问提供法律意见146次，诉讼案件开庭5次，规范性文件审查3次，参与重大项目洽谈2次，合同协议修改79次。三是切实加强政务信息主动公开，拓宽信息发布渠道。主动公开政府信息73条。四是严格水事执法，全面加强常态化执法巡查，确保水事违法行为“及时发现、依法打击、精准防控”。截至目前，开展各类水事执法巡查活动100次，立案查处水事违法案件59起，收缴罚款94.5万元。五是行政执法“三项制度”持续强化。加强执法信息发布，推进行政执法全过程记录管理，全面推行重大执法决定法制审核制度，推进依法行政工作力度。六是坚持“放管服”改革，严格落实限时办结制度。完成生产建设项目水土保持方案行政审批56件。
（三）提升社会治理法治化水平。继续发扬新时代“枫桥经验”，坚持法制宣传教育和矛盾纠纷化解相结合，通过广泛宣传、隐患排查等常态化矛盾纠纷处理机制，避免矛盾纠纷扩大影响。
（四）全面推进全民守法普法。一是制定《阜康市水利局“世界水日”“中国水周”活动宣传方案》等方案，全方位、多层次宣传水利相关政策法规。截至目前，悬挂横幅12条，发放宣传册、宣传单页、纸杯等宣传品6000个，利用电子显示屏,播放宣传标语，借助微信公众号、朋友圈等，全方位开展水法律法规宣传，实现普法宣传“零”距离；二是开展“送法进万家”全民法治大培训，通过远程教育网络，面向84个行政村（社区）开展培训，确保全市村（居）民法治培训全覆盖；三是通过电视新闻、微信、政务网站、电子显示屏等载体，推送宣传信息、以案释法案例，最大限度地与群众形成互动；四是积极开展“执法交底，守法承诺”普法活动，印发“知法守法告知书”，与取用水户签订“知法守法告知书”322份；五是通过和违法行为人面对面普法宣传、以案释法的形式，将处理问题与宣讲法律规定有机结合，积极推进在执法中宣传、宣传中执法，实现执法办案的全员普法、全程普法；六是组织开展“宪法在你身边”“美好生活·民法典相伴”等普法活动，提高干部职工宪法至上、依法行政意识；七是积极开展“法治年货”“法治夜市”的普法宣传活动，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，让普法走进群众身边，融入群众生活，发放法治宣传单200份。八是建立案例发布制度，从执法程序规范、案卷说理明晰等方面发掘典型案例，发布、宣传典型案例3批，进一步发挥典型案例示范、警示作用，做到以案释法、以案普法，提升典型案例成效和影响力。
（五）认真履行法治建设第一责任人职责。一是强化顶层设计。印发《阜康市水利局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设责任落实清单》等责任清单，明确职责任务，确保各项措施可量化、能落地；二是完善法治建设组织体系。印发《阜康市水利局贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025年）>实施方案》等方案，确保第一责任人履职工作落地落实落细。三是部署推进述法工作。坚持开展主要领导述法活动，对2022年度法治建设工作进行述职。四是制定《阜康市水利局2024年度行政执法业务学习计划》，采取个人自学、集中学习，行政执法考试等多种形式，开展行政执法学习培训。依托“智慧普法依法平台”，积极参与“逢九必讲”线上学习、“法制庭州”“法治新疆”等线上答题活动，形成水利系统全体干部知法懂法爱法守法的良好氛围。
三、存在问题及建议
（一）执法力量相对不足。面对新时代治水工作的新形势、新要求，对标当前法治建设的需要，现有的水行政执法监察力量还存在一定差距，急需强化水行政执法队伍能力化建设。下一步，我们要进一步加强水政执法人员的业务素质培训，使其专业技能和综合素质得到全面提升。
（二）学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入。干部职工学习宣传习近平法治思想效果还不够明显，以法治思想、法治思维统筹水利事业改革发展的能力有待于进一步提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。下一步，我们要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉加强法律法规知识的学习，特别是对本行业本领域的法律要学深学透，不断提高运用习近平法治思想推动水利管理工作的能力。
三、下一步打算
（一）持续推进依法治水管水。严格贯彻执行《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等法律法规，加大执法力度，在关键环节、重点领域上持续发力，对涉水违法行为，坚持违法“零容忍”，提升打击水事违法行为的力度；全面开展常态化执法巡查，积极加强与乡镇（街道）沟通协调，对涉及赋权乡镇的违法线索，及时移交乡镇处置，形成执法工作合力，切实维护水事秩序。
（二）规范落实行政执法程序。严格执行行政执法公示制度，强化执法信息事前公开、执法过程事中公示、执法决定事后公开；严格执行执法全过程记录制度，进一步规范文字、音像的记录和归档，实现案件办理全过程留痕、可回溯管理；严格执行重大执法决定法制审核制度，切实落实法制审核责任；严格遵守法定程序，落实告知制度，提升水行政执法规范化、标准化、精细化水平。
（三）加强水事执法宣传教育。不断拓展宣传途径、平台和载体，做好水法、地下水管理条例等法律法规宣传，充分借力政府网站加大典型案例曝光力度，不断扩大宣传覆盖面，树立执法权威和提升影响力；聚焦“世界水日”“中国水周”、宪法宣传周等重要节点，筑牢线上线下法治宣传阵地，开展普法系列宣传，着力营造爱水、管水、护水良好社会氛围。
（四）强化水行政执法队伍建设。加强组织领导，强化业务培训，采取个人自学、集中学习，行政执法考试等多种形式，开展行政执法学习培训；严格规范公正文明执法，注重在执法实践中学习，提高执法能力，配齐配全执法装备，让执法人员“走出去，动起来”，通过重拳出击，形成对非法取用水等违法行为的震慑力；落实水行政执法人员持证上岗和资格管理，组织开展水利系统新增加人员行政执法证申领工作，建立健全水利系统内部协调联控机制，构建“大水政”格局，对外形成执法合力。
阜康市水利局
2024年12月9日