一、政策出台背景与依据

（一）出台背景

为深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案》（新政发〔2017〕29号）要求，严格践行“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的水资源刚性管控原则，通过深化水价改革，优化水资源配置，促进农业节水增效，保障农业可持续发展与生态安全。结合我市实际，制定《阜康市粮食作物和经济作物分类水价实施方案》的补充通知（以下简称：本通知）。

（二）政策依据

以《阜康市粮食作物和经济作物分类水价实施方案》（阜政办规〔2025〕1号）（以下简称：原方案）为核心依据，严格落实文件中关于总量控制、定额管理、分类施策要求，以阜康市年度用水总量分配方案核定的各类作物亩均配水量（定额）为核心基准，对不同作物、不同土地类型实行差异化精准配水，科学核算农业地表水水费，建立“定额配水、超量加价、精准核费、规范征收”的农业水价管理体系，实现亩均水量、水价标准、水费征收全链条闭环衔接。

二、核心内容

（一）配水定额标准重大调整

将原方案附件《阜康市农业地表水水费征收标准》中农作物亩均用水量350m³，调整为：以全市年度用水总量分配方案核定的对应作物亩均配水量（定额）为基准。

（二）超定额累进加价适用范围细化

明确两类情形均严格执行原方案规定的累进加价制度：一是乡镇全年实际地表水总用量超出区域年度用水总量分配指标；二是乡镇未超区域年度地表水分配指标，但单户种植户实际地表水用水量超出所属作物核定亩均配水量的。

超定额加价阶梯标准仍沿用原方案不变。

（三）新旧政策适用优先级界定

本通知自公布之日起30日后施行。本通知与原方案规定不一致的，以本通知为准；未尽事宜，按照原方案相关规定执行。

三、政策核心意义

本通知通过动态差异化亩均配水定额落实水资源刚性约束要求，打通用水总量、作物定额、阶梯水价闭环核算，提升水费征收公平性，依托乡镇、农户双重总量管控强化节水导向，在稳定原有惠农政策、保障农户预期的基础上持续实现节水增效、保粮稳农目标，为阜康农业高质量发展夯实水资源管控基础。

四、政策解释权

本通知由阜康市人民政府办公室负责解释，阜康市水利局负责施行。

政策解读机构：阜康市水利局    解读人：王帅    政策咨询服务电话：0994-3224291