阜康市人民政府

一、编制的目的、意义及依据

为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的重要指示精神，坚决做好山洪灾害防御工作，进一步增强山洪灾害防御预案实施合规性，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《关于提醒开展山洪灾害防御预案批复工作的函》《突发事件应急预案管理办法》等政策法规和标准，紧密结合实际，在开展风险评估、资源调查、案例分析的基础上结合《阜康市防汛应急预案》，制定本预案（以下简称《预案》）。

二、编制的过程

《预案》已上报上级部门备案；该《预案》于2024年8月28日共征求产业园管委会、住建局、应急管理局及各乡镇等15个单位意见建议，收回意见建议15份。各单位均无意见建议。并通过了市司法局合法性审查，无修改意见。

该《预案》经多方研讨，修改完善确定最终版报市常务会议研讨通过后于2024年9月18日正式印发实行。

三、主要内容

《预案》主要包括八个部分。第一部分：总则。总则分为4个部分，分别为编制目的、编制依据、编制原则及预案审批。确定了预案编制的目的、依据、原则及相应的审批单位及适用年限。第二部分：基本情况。基本情况分为4个部分，分别为自然情况、经济社会情况、历史山洪灾害损失及成因、山洪灾害防御现状，对阜康市的山洪灾害防御现状情况做基本的说明。第三部分：危险区、安全区的划分。危险区和安全区的划分原则。第四部分：组织机构。阜康市山洪灾害防御指挥机构为阜康市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”），阜康市山洪灾害防御工作由阜康市防汛抗旱指挥部统一领导、统一指挥，不另设山洪灾害防御指挥部。市防指下设办公室负责处理日常事务。第五部分：监测预警。监测预警主要分为4个部分，分为山洪灾害雨水情临界值确定、实时监测及通信、预报预警、山洪灾害危险级别分类，对山洪灾害监测站点预警数值、预警方式、预警时机和流程做了简要说明，并确定了山洪灾害危险级别分类，对应研判启动《阜康市防汛应急预案》。第六部分：转移安置。转移安置对受山洪灾害影响地区的群众转移安置的条件、顺序、路线和地点做基本要求，由各乡镇负责具体的转移安置工作。第七部分：抢险救灾。抢险救灾对抢险救灾准备工作、抢险救灾程序及抢险救灾装备筹备等做基本要求。第八部分：保障措施。保障措施对山洪灾害汛前检查、防御知识宣传、应急演练等各方面工作做基本要求。

四、主要职责分工

山洪灾害发生时从各防汛成员单位抽调人员成立监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组，负责山洪灾害的监测、信息、转移、调度、保障等工作。

4.1监测组：市气象局、水利局、自然资源局

气象局负责天气过程的预报及监测实时雨量信息，水利局负责监测辖区内山洪站实时雨量、水位信息及水利工程运行情况，自然资源局负责监测地质灾害点泥石流、滑坡位移等信息。

4.2信息组：市应急管理局

市应急管理局负责气象、水利、自然资源等部门各种监测信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。

4.3转移组：天池管委会、产业园管委会及各乡镇（街道）

各单位负责按照市防指的命令及预警通知，做好辖区内受威胁群众按预定的路线向预定地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时组织力量确保转移途中和安置后的人员安全。

4.4调度组：市应急管理局、水利局

市水利局负责水利工程的调度运行，市应急管理局负责统筹协调各防汛成员单位抢险人员、物资、车辆的调配及善后补偿与处理等。

4.5保障组：天池管委会、产业园管委会以及各乡镇（街道）

负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。

4.6应急抢险队：各乡镇要建立应急抢险队伍，在紧急情况下听从市防指命令进行有序的抢险救援工作。

4.7信号发送员：各乡镇要安排专人作为信号发送员，在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

原文链接：阜康市人民政府办公室关于印发《阜康市山洪灾害防御预案》的通知

阜康市人民政府办公室关于印发《阜康市山洪灾害防御预案》的通知图文政策解读