阜康市人民政府

一、出台背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实加强三工河谷、天山天池世界自然遗产地、国家风景名胜区、国家5A级旅游景区和水源涵养区生态环境保护，促进经济社会高质量发展。按照《中华人民共和国草原法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国草原法>办法》《新疆维吾尔自治区草原禁牧和草畜平衡监督管理办法》等法律法规有关规定，制定了《阜康市三工河沟天池景区禁牧令》（以下简称《禁牧令》），在充分征求和采纳各部门意见后，经阜康市人民政府同意、昌吉州林业和草原局备案，于2021年10月发布实施。

二、关于《禁牧令》的制定文件依据

（一）《中华人民共和国草原法》

（二）《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国草原法>办法》

（三）《新疆维吾尔自治区草原禁牧和草畜平衡监督管理办法》

（四）国家林业和草原局关于进一步加强草原禁牧休牧工作的通知（林草发〔2020〕40号）

（五）《新疆维吾尔自治区第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2021-2025年）》（新财农〔2021〕78号）。

（六）《阜康市三工河谷天池景区禁牧方案（2021年-2025年）》（阜政办〔2021〕67号）

三、主要内容

该禁牧令主要阐述了我市三工河沟天池景区禁牧区域、涉及放牧组、禁牧面积。一是禁牧时间自2021年1月1日至2025年12月31日止，禁牧期为五年，实施全年禁牧。二是禁牧区域为二道卡子以南东侧区域、二道卡子至门票处河道东侧区域、二道卡子至门票处河道西侧区域、水磨沟乡“小马圈沟”区域等。三是禁牧要求。禁牧区域内严禁放牧、毁草取土、采挖植被、野外用火，严禁损坏、移动禁牧标志、设施以及违反其它草原禁牧禁止的行为。擅自违反禁令的任何单位和个人，阜康市林业和草原局要严格按照《中华人民共和国草原法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国草原法〉办法》进行处罚，暂停或停止发放禁牧补助资金。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。四是工作要求，天池管委会、国有林管理局、林业和草原局、农业农村局、文旅局、应急管理局、财政局、森林公安派出所、各乡镇人民政府必须把禁牧工作列入重要议事日程，周密部署、精心实施，健全管护制度，落实管护责任。五是明确各乡镇人民政府职责，要教育引导草原承包经营户依法履行草原保护和义务。六是对每年牲畜转场通过禁牧区道路时间进行明确。

原文链接：阜康市人民政府关于印发《阜康市三工河谷天池景区禁牧令》 的通知