阜康市人民政府

（社会公开稿）

    根据阜康市委统一部署，2025年2月6日至2025年3月4日，市委第二巡察组对阜康市人民政府办公室党总支进行了巡察。2025年5月14日，市委巡察组向阜康市人民政府办公室党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、党总支及主要负责人组织整改落实情况

　　阜康市人民政府办公室党总支坚持把巡察整改作为首要政治任务，迅速组织动员部署，召开总支会议传达巡察反馈意见，成立以党总支书记、办公室主任为组长，党总支委员及班子成员为副组长的阜康市人民政府办公室落实市委第二巡察组反馈问题整改工作领导小组，研究制定《中共阜康市人民政府办公室总支委员会巡察反馈问题整改方案》，针对反馈问题逐条制定整改措施，明确牵头领导、责任部门（科室）、完成时限，多次召开总支委员会议研究推进巡察整改工作，明确目标任务，压紧压实责任，以小见大，把握规律，举一反三，确保不留盲区，不留死角，不断巩固扩大整改成果。

　　党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，直接抓、具体抓、一抓到底，全程督办协调，定期听取整改情况汇报，研究解决整改过程中的实际困难，积极与市委巡察办沟通联络，纵深推进问题整改，确保各项整改任务按期落实到位。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

　　1.加强理论学习。将习近平总书记2014年视察中办提出的“五个坚持”、2023年对新时代办公厅工作作出的重要指示精神纳入必学内容，进行专题学习，理论学习中心组开展习近平总书记对办公厅工作作出的重要指示精神学习研讨2次，党员大会学习习近平总书记对办公厅工作作出的重要指示精神3次，开展政治理论集中学习73次。实行“理论+业务”融合学习模式，每月开展一次理论学习中心组学习，综合科每周围绕公文处理、会务组织、信息报送、综合协调等核心业务开展常态化学习，着力提升实战能力与学用结合质效。每周通报党员干部职工学习出勤率，每周安排研讨发言，提高干事创业能力。

　　2.充分发挥参谋助手作用。强化思想根基，提升参谋意识，提升“以文辅政”能力，强化“身在兵位、胸为帅谋”的责任意识。加强信息调研，夯实信息基础，围绕市委、市政府中心工作，下沉乡镇、企业调研，实现调研成果转化应用。定期开展“政策研读会”，学习上级部署与前沿动态，形成《信息参阅》呈报领导，提升参谋辅政工作水平。

　　3.及时督查督办跟踪。紧扣政府常务会、政府专题会议安排部署确定的督办事项，安排专人盯办推进，强化“四不两直”督查力度，确保各项工作落地见效。

　　4.落实组织协调职能。强化联动协同，破除信息壁垒，建立与司法、民政、教育等部门的常态化信息共享与协调机制，通过畅通信息渠道、强化事前沟通，提升协同配合效率。推行清单管理，刚性执行落实，严格执行“三单三管”机制，对市委、市人民政府部署的重大决策，强化过程跟踪督办，确保关键节点按时推进。突出能力锻造，夯实履职基础，持续深化干部队伍建设，通过“传帮带”、案例剖析等方式，强化干部在跨部门协调、政策精准把握及应急处置等方面的能力，为高质量履行组织协调职能提供坚实人才支撑。

　　5.增强主动公开意识。开展《中华人民共和国政府信息公开条例》专题讲座，有效加强阜康市人民政府办公室工作人员的主动公开意识。对门户网站重点栏目进行梳理评估，依据评估结果动态优化调整栏目设置，严格按法定时限发布信息，内容覆盖面持续提升。明确政策文件“三同步”要求，加强起草和解读部门与发布部门之间的信息互通，政策文件在规定时限内发布的比例显著提高。

　　6.严格依申请公开。动态更新信息公开指南，修订完善依申请公开办理规程，强化依法答复要求。同时，通过案例收集整理，建设典型案例库，确保答复程序规范、格式统一。开展依申请公开统计，对依申请公开工作通过人工督办的方式预警、督办，确保申请按期办结率稳步提升。建立牵头单位、责任单位和法律顾问三方会审的法治审核会商机制，所有依申请公开答复在出具前，均经过合法合规性审查，确保答复依法依规。

　　7.抓好意识形态工作。利用主题党日、集中学习、三会一课时机，组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于思想文化、意识形态工作的重要论述以及党中央、自治区、昌吉州、阜康市委关于思想文化、意识形态工作的文件精神，深刻领会意识形态工作的极端重要性，切实增强做好意识形态工作的责任感和使命感。开展意识形态领域分析研判，抓好自查整改，消除隐患，堵塞漏洞，确保市人民政府办公室意识形态领域安全。严格落实政府网站信息发布“三审三校”制度，明确各级审核人员责任，关键信息表述准确性得到有效保障，并配套建立责任追究机制，及时对错敏字信息库进行更新，确保信息库的准确性和合规性。

　　8.严格值班值守。采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对值班人员到岗情况、设备运行状态、登记记录完整性等进行检查，及时发现并纠正存在的问题。及时联系维保单位，对发现的问题及时处置、长期坚持，并对维保单位进行批评教育，达到警示作用。畅通监督举报渠道，鼓励干部职工和群众对值班工作中的违规行为进行监督举报，确保值班工作严格开展。

　　9.排查消防安全隐患。邀请市消防救援大队专业人员进行消防相关知识宣传讲座，对定期更换相关灭火装备等情况现场培训，确保熟练掌握消防巡检操作。制定党政办公楼消防应急预案和演练方案，开展大楼消防应急演练。修订《大楼消防安全管理制度》，明确消防设备巡检、维护、应急处置等流程和值班人员岗位职责，每日交接班对系统运行状态进行双确认，确保责任可追溯。组织维保单位对消防系统进行全面检查，确保系统处于24小时自动监控状态。

　　（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　10.持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。分层分类明确定责，细化制定《集中整治具体问题发现情形清单》、成员单位联席会、提醒预警等机制，将问题类型细化为“共性+个性”“显性+隐性”四类，明确政办统筹、成员单位认领的职责分工及整治工作思路，配套建立“日汇总、周研判、月通报”机制，列入集中整治问题，全面提升质量，责任到人、工期到天，及时压实主体责任。多渠道拓宽来源，在传统自查基础上，增设各级通报、人大监督、司法监督、群众举报、大数据筛查（如舆情监测、12345热线分析、市长信箱）等渠道，研判梳理上报的问题已全部销号。实行标准化督导，将整治周期细划为联席动员、分头排查、集中整治、复盘查缺四个阶段，联合纪检、组织、绩效、审计等部门，按“四不两直”方式开展实地检查，对发现的问题立即整改并修订完善制度措施。推进精准化整治，通过联席会议制度，协调公安、上户沟乡、城关镇、农业等重点部门开展两轮联合研判，共同解决复杂疑难问题。

　　11.部署落实党风廉政工作。全面压紧压实主体责任链条，细化四责清单，分解任务到人，实现责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化。进一步强化干部日常教育、管理和监督，召开年轻干部研讨座谈会，开展集体和个人廉政谈话，规范运用“第一种形态”，实现对苗头性问题及时处置。精准深化廉政风险排查防控，梳理排查廉政风险点，确定评估风险等级并建立廉政风险目录，逐一制定防控措施，对症下药，防患于未然。常态长效开展警示教育，组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地、传达警示教育通报文件，大家从中深刻汲取案件教训，共同营造风清气正的政治生态。

　　12.严格执行末位表态制度。深化政治引领，筑牢思想根基，始终将学习政策法规作为落实“三重一大”末位表态制度的首要前提，组织全体工作人员系统学习《中国共产党党组工作条例》《关于进一步研究“三重一大”决策事项有关事宜的通知》等规章制度。通过专题解读、集中研讨等形式，深入阐释末位表态制度在维护党内民主、防范决策风险、提升治理效能中的核心内涵与重大意义，明确制度执行的政治要求、纪律底线和操作标准，引导全体人员从“讲政治、守规矩”的高度，切实增强制度执行的思想自觉。完善制度体系，规范决策流程，修订完善《阜康市机关事务服务中心“三重一大”领导小组工作制度》，明确末位表态制度的适用范围、执行主体和责任边界，细化“议题酝酿—集体讨论—依次表态—主要负责人总结”的全流程规范。在讨论“三重一大”议题时，严格遵循“职务由低到高依次发表意见”的原则，确保参会人员充分表达观点、充分发扬民主，坚决杜绝“先定调、后讨论”的现象。

　　13.持续深化作风建设。健全备案审查制度与协作机制，完成《规范性文件备案审查制度》修订工作，明确文件印发后完成备案材料制作、报送人大常委会备案的时限要求。同时，建立政府办公室与司法局行政执法协调监督科室联审联备机制，实行“双岗核验”制度，通过“文件编号”与“备案编号”双号关联管理，确保备案材料完整性和规范性。强化动态监管与能力建设，每月向司法局行政执法协调监督科提供发文台账，每半年开展已备案文件集中自查，发现问题立行立改并形成整改报告。持续加强与人大常委会法工委常态化沟通，建立半年沟通对接清单，确保无漏报情况发生。开展实务培训，围绕备案审查办法等法规解读备案要点，针对性提升工作人员业务能力。

　　14.严格票据审核把关。严格执行《阜康市人民政府办公室财务管理办法》，对2025年之前所有票据附件进行查缺补漏。落实“先预算审批，后采购签收”报销制度，严格执行“无附件不支付”原则。召开财经领导小组会议，会前学习《关于进一步规范研究“三重一大”决策事项有关事宜的通知》、阜康市财政局印发的《转发<关于自治州党政机关事业单位差旅费管理有关情况的补充通知>的通知》等财务相关制度，并对新进出纳岗位人员进行了业务培训。

　　15.规范专项经费使用。加强财务人员业务培训，内容涵盖财经法规、财务制度、资金支付规范等，从源头上减少违规操作风险。完善财务票据印证资料，规范资金支付流程，要求所有专项资金原则上通过财政直接支付或银行转账方式支付给合规的供应商、服务提供商等对公账户。

　　（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　16.规范党内组织生活。严肃党内政治生活，认真学习党内法规，在党员大会上组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党组织工作条例》等内容，党员干部党性不断增强。严格规范组织生活，制定党组织生活考勤管理办法，严格请假手续，每月对党员出勤率进行通报。认真组织开展“三会一课”和政治理论集中学习，严格按照制度规范落实。

　　17.加强新形势下共青团工作。党总支积极组建团支部，政府办机关和机关事务服务中心梳理出团员四人，具有组建团支部的条件，2025年8月完成了团支部的选举工作。成立青年理论小组，开展专题学习研讨，推进党的青年工作稳步发展。召开年轻干部座谈会，年轻干部按照相关要求查摆问题并积极整改，思想和工作状态稳步提升。

　　（四）关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　严格落实阜康市人民政府办公室党总支巡察整改主体责任，加强对巡察整改和成果运用的组织领导，与上次巡察、审计反馈问题一体推进整改，做到系统整改、全面整改、彻底整改。坚持系统施治，针对问题短板，建立长效机制，以制度建设成效深化巡察整改成果运用。加强监督考核管理和日常检查，及时查漏补缺，持续巩固整改成果。

　　三、下一步工作安排

　　阜康市人民政府办公室党总支将以巡察整改为契机，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

　　（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，巩固整改成果，防止问题反弹，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

　　（二）纵深推进全面从严治党。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子、带队伍，严字当头。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化、长效化。

　　（三）持续建立健全长效机制。坚持举一反三、破旧立新，对巡察反馈问题立行立改、稳步推进，围绕党风廉政建设、民主决策、干部选拔任用等方面，对现有制度进行清理完善，进一步完善岗位风险防控、作风效能督查、执纪问责等工作机制，推动制度建设废、改、立工作，同时严格制度执行。结合巡察反馈意见中的重点领域、重要环节，加强对各项制度运行的重点检查和经常性督查，在实践中以问题为导向、倒查制度漏洞，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

　　（四）持续推动成果转化运用。以巡察整改为契机，通过学习教育，统一思想，提高认识，使全体党员干部职工自觉守纪律、讲规矩、担责任。通过梳理存在问题全面整改，完善内部体系建设，拉高工作标杆，自觉把巡察整改工作与贯彻中央、区、州、市决策部署结合起来，把解决老问题与寻求新突破结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，将整改成果转化为发展动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0994—3223943；邮政信箱：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市人民政府办公室；电子邮箱：66319234@qq.com。