阜康市人民政府

　　为进一步贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，细化推广双随机抽查的任务安排和时间进度，结合实际，我大队制定2025年 “双随机、一公开”抽查工作计划。

　　一、指导思想与目的

　　“双随机”抽查机制，是深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，要充分认识这项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。

　　二、随机抽查对象及抽查比例

“双随机、一公开”消防监督抽查适用于对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查、消防安全专项检查，不适用于消防安全违法行为的举报投诉的核查、公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查以及上级督办核查等其他消防监督检查。

抽查对象：消防安全重点单位和非消防安全重点单位。

抽查比例：将专项整治全面纳入“双随机、一公开”消防监管，未列入检查计划或无法定事由的，一律不得开展监督检查。同一单位在年度内首次消防监督检查未发现消防安全违法行为的，除举报投诉核查等特殊情况外，本年度内可以不再实施消防监督检查。抽查非消防安全重点单位的数量不应少于消防安全重点单位数的30%，且年内抽查的非消防安全重点单位不宜重复。

　　三、随机抽查时间

每月月底前生成下月监督抽查任务。根据具体情况，增加专项检查和跨区检查。　　

四、“双随机”检查流程

　　（一）抽取对象和执法人员

　　以消防监督检查对象名录库和消防监督检查人员名录库为基础,随机抽取执法人员和执法对象。

　　（二）抽取结果公示

　　每月5日前在网上公示抽查上月抽查结果和本月抽查任务。

　　（三）执法检查

　　由抽取的执法检查人员对被检查对象开展执法检查。检查过程全程使用执法记录仪进行记录。发现问题应立即指出，并依法依规进行处理。

　　（四）档案管理

　　年度抽查计划、公示情况以及检查记录、查处记录等应及时整理归档。后续有关整改、复查等材料应一并归入档案，统一管理。

　　五、随机抽查的结果运用

　　（一）对抽查发现的违法违规行为，依法依规严格惩处，接受社会监督，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性；

　　（二）通过阜康市人民政府（www.fkgov.cn）-政府信息公开模块及时向社会公布抽查结果；

　　（三）对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将线索移送相应监管部门依法处理。

　　六、建立“双随机”抽查机制

　　消防部门开展监督检查，除有投诉或举报外，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选取两名执法检查人员。对消防监督检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

　　七、保障措施

　　（一）严格落实责任。进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（二）强化纪律。各执法人员在检查过程中要遵循行政执法有关要求，做到文明执法、廉洁执法、教育为主。执法过程要做好全过程记录。行政处罚时要避免滥用自由裁量权和程序不合法等问题，做到合理合法。

阜康市消防救援大队    

2025年1月3日