阜康市人民政府

根据州党委统一部署，2023年8月29日至10月26日，州党委第四巡察组对阜康市委组织部开展了常规巡察。2023年12月16日，州党委巡察组向阜康市委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1.落实“第一议题”有差距。

整改情况：结合实际制定《市委组织部落实会议“第一议题”学习制度实施办法》，规范学习主体、学习内容、学习形式、学习要求，主要领导切实履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，对部机关落实“第一议题”制度进行督促指导，并指定专人负责抓好落实。截至目前，共落实“第一议题”40次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话及重要指示批示精神等内容70篇。修订完善中心组学习计划，制定市委组织部党员干部集中学习计划、“党旗映天山”主题党日活动计划，严格落实首学党的创新理论学习制度，将习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神纳入部务会和理论中心组学习内容。自巡察反馈以来，共开展理论学习14次，并分别围绕“两新”组织党建、发展壮大村集体经济、生态文明建设、推动高质量发展等主题开展专题交流，34名党员干部围绕习近平总书记重要讲话，立足自身岗位开展研讨交流。

2.法治意识树的不牢，学习与组织工作密切相关的党内法规不全面。

整改情况：将《干部教育培训工作条例》等与组织工作相关的党内法规纳入部务会、理论中心组、党员干部学习内容，组织党员干部学习和组织工作密切相关的党内法规14次。多措并举不断提升干部法治思维和法治能力，截至目前，共组织干部参加“逢九必讲”法治讲堂5次，开展“组工干部大讲堂”4次。依托“智慧普法依法治理云平台”进行学法考法，干部参学率100%，年度网络考法合格率100%。按照党员干部教育培训要求，将党内法规纳入培训课程，截至目前共开展党员干部培训9期1200余人。

3.引进紧缺人才有欠缺，目前先进高分子材料产业、有色金属深加工产业人才还有缺口。

整改情况：通过开展“千名硕士进昌吉”专项引才行动，实施重点领域柔性引才，围绕先进高分子材料、有色金属深加工等产业，创建2家州级人才工作室，依托区州人才政策，获评“新疆工匠”18名、“庭州英才”26名。印发《阜康市“瑶池英才”人才计划实施方案》，着力构建优秀人才培育体系，最大限度激发各类人才创新创造活力。积极对接企业，依托“阜康就业”微信公众号平台发布重点领域招聘信息，针对先进高分子材料、有色金属深加工领域用工需求设置对口岗位。开设培训班对重点领域技能人才进行培训，对培训合格者颁发中级、高级职称证书，有效弥补先进高分子材料、有色金属深加工产业人才缺口。

4.党内政治生活指导不够深入，压实责任、传导压力不够。

整改情况：将“五个好”党支部创建作为书记抓基层党建述职评议考核重要内容，制定《创建“五个好”党支部结果运用的若干措施》，压紧压实各级党（工）委职责，做好“五个好”党支部创建工作指导，严格程序、组织开展年终考核验收，机关“五个好”党支部创建比率由2022年14.8%提升至2023年41.01%。运用党建智能管理系统对机关领域落实党组织生活情况进行线上督促，针对第一季度落后的党组织点对点提醒，并督促做好问题整改。将各领域党组织书记、党建专干培训纳入全市党员干部人才教育培训年度计划，并按照时间节点组织开展培训，不断提升干部业务水平，有效推进党支部标准化规范化建设。以线上方式组织各党（工）委分管党建副书记、党务干部开展组织生活会流程培训，组建联络组对各党（工）委组织生活会材料进行审核把关，安排联络组成员列席基层党组织组织生活会，开展现场帮促指导，并对整改情况开展“回头看”，各党（工）委组织生活会高质量召开，批评与自我批评见人见事见思想，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

5.党员干部群众教育培训质效不高，国家通用语言文字学习“中心课堂”学习形式单一、课程设置实效性不强、农牧民参学率较低。

整改情况：印发《关于申报2024年干部教育培训计划的通知》，针对各部门单位干部培训需求广泛开展问卷调查，全面掌握各行业部门干部培训需求，并结合需求制定《阜康市2024年党员干部人才教育培训计划》，分级分类分领域量身定制教学内容，提升培训的针对性和时效性。选优配强师资力量，择优选派4名教师授课，开办国通语中心课堂9场次，培训农牧民3000余人次，参训率约80%，对参学率高、成效好的学员采取积分兑换奖励的方式，进一步提升农牧民群众参与积极性主动性。督促各乡镇完善“一乡镇一方案”国通语学习方案，并将推广使用国家通用语言文字工作纳入市委考核乡镇绩效考核指标。

6.基层党组织未做到统一规范管理。

整改情况：对接州党委组织部，已将天山路社区、九龙社区、城北路社区、龙王庙社区纳入城市社区党组织管理工作。按照“六有”标准，指导规范九龙、龙王庙等4个社区阵地建设等各项工作，不断提升阵地服务功能。积极对接财政局，已按要求将社区运转经费、为民办实事经费、党建工作经费等纳入财政足额保障。修改完善《关于深化党组织和在职党员“双报到”工作开展“瑶池红”志愿服务活动的通知》，增加9家国企到九龙、龙王庙等4个社区报到并开展志愿服务活动。

7.领导班子发挥示范引领作用不到位。

整改情况：部务会研究审议基层党建工作5次，及时掌握工作开展情况，分析研判存在问题，安排部署下一阶段工作。召开第一季度基层党建工作调度会，压实工作责任，帮助各基层党组织理清工作思路，推动工作落实。制定《阜康市基层党建调研指导工作方案》，组建7个党建指导组，对全市各领域基础党建工作、“五个好”标准化规范化党支部创建、各级巡视巡察反馈问题整改等工作任务落实情况开展指导检查。落实党组织应建尽建要求，指导各党（工）委、四个专项组按照任务分工，对两新组织台账数据开展一轮摸排，及时更新台账信息，制定2024年阜康市两新组织党组织孵化攻坚计划分解台账，年内计划15个两新组织实现党组织覆盖，其中新建党组织3个，覆盖6个两新组织，9个两新组织纳入现有党组织，确保党组织应建尽建、规范运行。

8.对待工作敷衍应付现象时有发生。

整改情况：制定组工干部“业务大讲堂”活动计划，安排专人针对材料撰写进行培训，不断提高干部写作能力。制定《市委组织部公文审核把关工作规范（试行）》，将公文照搬照抄、内容高度雷同列入审核内容，进一步提高公文质量。今年以来，对各类上报材料实行拟稿人及科室负责人初审、分管领导复审、重大材料专题会议研究终审，杜绝再次出现内容高度雷同现象。对相关责任人运用“第一种形态”提醒谈话处理，同时加强对全体干部的教育管理，以高度的责任感推动组织工作落实落细。

9.执行财务规定不严格。

整改情况：部务会集中组织学习《中央八项规定及其实施细则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，增强执行制度的思想自觉和行动自觉，切实改进工作作风。修订完善《阜康市委组织部财务管理办法》，根据政府采购相关规定统一在“政采云平台”进行采购。严格执行公务接待事前报备制度及公务接待有关规定，无相关依据的，一律不予以报销。

10.调查研究不深入，调研成果未转化形成制度机制有效推动工作。

整改情况：制定《阜康市委组织部开展“学思想 强党性 守纪律 转作风”专项行动调研方案》，明确调研目的、调研任务、调研方式，统筹安排时间扎实开展调研，撰写调研报告9篇。采取“四不两直”的方式，深入农村、城市、机关、两新4个领域基层党组织开展调研，收集整理问题30个，逐一制定整改措施，均已经整改完毕。召开调研成果交流会，汇总意见建议44条，部务会成员结合意见建议修改完善调研报告，并充分运用调研成果，新订规范办法12条，优化完善机制5条。

11.党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高。

整改情况：将党章和党内政治生活准则等党内法规、政策文件纳入部务会、理论中心组、党员大会学习内容，深入学习党的章程及党内法规，目前已开展理论学习16次。民主生活会材料报州、市主题教育联络组审核通过后召开民主生活会，汇总批评意见128条。严格按照“四必谈”要求，组织开展民主生活会、组织生活会谈心谈话，把意见谈开谈透，交流思想认识。

12.对干部关心关爱不够。

整改情况：部务会班子成员同全体干部开展1轮次谈心谈话，深入了解干部工作生活情况。同人社局党支部联合开展以“同心筑梦迎新春·凝心聚力谱新篇”为主题的“党旗映天山”主题党日活动，同南华路社区党委联合开展“跟党奋进新征程 巾帼建功新时代”庆“三八”活动，通过组织形式多样的趣味运动，丰富干部业余文化生活；对接市人民医院，统一组织部机关人员进行体检，并邀请心理老师对干部开展心理健康教育2次。认真落实干部带薪休假制度，制定干部年休假计划，并根据工作实际及时调整，确保年休假率不低于90%。

13.落实机关党建责任制不到位，部务会专题研究自身党建工作不够。

整改情况：部务会定期听取部机关党建工作进展情况，召开支委会3次，研究确定支部阶段性重点工作，推动落实上级重点工作任务，抓好跟踪问效，提升党建工作水平。同人社局党支部联合开展以“同心筑梦迎新春·凝心聚力谱新篇”为主题的“党旗映天山”主题党日活动，以趣味运动、参观博物馆等形式丰富支部活动。召开2023年度总结表彰大会，对6名部机关“优秀共产党员”予以表彰，激励组工干部更好发挥表率作用，强化“四个合格”党员队伍建设。截至目前，机关支部党建工作在市直机关工委直属支部中考核位居前列。

14.政治功能发挥不充分，党员大会、支委会组织学习次数少。

整改情况：严格落实首学制度，召开支委会3次，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神纳入学习内容，持续在学深悟透、弄懂做实上下功夫。坚持党员每周五集中学习日，截至目前学习累计17学时，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。选派支部组织委员参加自治区基层党员视频培训班，进一步提高党务干部理论水平和业务能力。

15.执行民主评议不严肃。

整改情况：为严肃开展好2023年度民主评议党员工作，会前严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《昌吉州民主评议党员工作规范》要求，召开支委会研究准备会议议程，规范民主评议程序。召开阜康市委组织部党支部2023年度专题组织生活会暨民主评议党员，严格按照个人自评、党员互评、民主测评程序对36名党员进行评议。会后召开支委会研究确定，36名党员被评为优秀等次6人，其余30人均为合格，并形成正式组织意见，上报市机关工委。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3222517；邮政信箱：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市新运路1000号，电子邮箱2044469505@qq.com。

中共阜康市委员会组织部      

2024年5月20日