阜康市纪委监委关于十二届昌吉州党委第五轮巡察整改进展情况的通报
根据州党委统一部署，2023年8月29日至10月26日，州党委第四巡察组对阜康市纪委监委机关开展了常规巡察。2023年12月16日，州党委巡察组向阜康市纪委监委机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
1.政治理论学习全面性系统性不够。执行“第一议题”制度不严格，统筹学习不够。
整改情况：一是阜康市纪委监委机关严格执行“第一议题”制度，2023年12月16日至今开展理论学习中心组集体学习12次、党支部集中学习27场次，累计学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、重要论述等内容157篇。二是制定《2024年阜康市纪委监委理论学习中心组学习计划》，2024年1月以来开展理论学习中心组集体学习9次，习近平总书记重要指示批示精神和相关重要论述均纳入学习的必学篇目。三是结合主题教育，自问题整改以来委领导班子成员在理论学习中心组专题学习中，重点交流发言19人次，提交书面交流发言材料63份，分级收集审核班子成员交流研讨材料54份。
2.法治意识树得不牢。市纪委监委学习习近平法治思想不深入，带头尊法学法守法用法意识不强。
整改情况：一是将习近平法治思想作为重点纳入阜康市纪委常委会学习范畴，组织学习3场次，不断提升了班子成员法律知识储备。二是坚持班子成员引领学，班子成员已带头参加自治区级法治培训6期，每期参加人数均达到总人数的30%以上。三是组织好纪检监察干部参加“法治讲堂·逢九必讲”培训，除特殊情况下尽量安排全员参训，提高班子成员和纪检监察干部参加自治区级法治培训的参训率。
3.审查调查能力还有差距。
整改情况：一是组织举办了1期审理业务“小切口”培训班，主要对2023年《中国共产党纪律处分条例》新增或修改的重点条文进行了解读。编印了4期《案件业务知识推送》下发至各办案单位，要求各办案单位反复开展学习，提升业务规范能力。二是开展2023年下半年全市案件质量评查工作，完成案件质量评查反馈问题整改。三是举一反三，用好州、市评查反馈问题整改成果。
4.日常监督不到位。巡察整改监督抓的不实，派驻机构履职有欠缺。
整改情况：一是阜康市党校（行政学校）将纪法教育作为重点教学内容，将《中国共产党纪律处分条例》纳入2024年中青年干部培训内容。二是常态化学习习近平总书记关于巡视工作重要论述。三是强化巡视巡察反馈问题整改主体责任和监督责任一体落实。对自治区巡视反馈问题整改情况开展抽查监督，发现问题11个，联合阜康市委巡察办对七届阜康市委巡察的41个党组织巡察反馈问题整改工作开展监督检查，形成通报并下发《关于做好七届市委第五轮巡察反馈问题整改工作的监督提醒函》。四是持续加强派驻纪检监察组日常监督考核工作，对未按照要求参加“三重一大”会议且未提出否定性意见的6名纪检监察组组长进行约谈。
5.研究谋划推进廉洁文化建设力度不够。
整改情况：一是2024年2月1日至8日，阜康市纪委监委机关按照《阜康市贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设 推进清廉昌吉建设的实施方案〉责任清单》，对6个方面21条内容进行监督检查，形成监督检查报告，发现并督促整改问题10个。二是将推动廉洁文化建设工作纳入2024年度阜康市纪委监委派驻（派出）机构日常监督清单，发现并督促整改问题5个。三是结合实际，在城乡社区设立新时代家庭观等宣传栏36处，营造浓厚宣传氛围。四是按照《阜康市纪委监委贯彻落实〈关于进一步加强家庭家教建设的实施意见〉的具体措施》，对相关责任部门落实家庭家教家风建设情况开展监督检查4次，发现并督促整改问题8个。
6.对全面从严治党主体责任认识不到位。
整改情况：一是召开阜康市纪委监委理论学习中心组集体学习会议，对习近平总书记关于全面从严治党相关论述等内容进行了学习，进一步增强班子成员主责意识。二是阜康市纪委常委会2次听取班子成员2023年度履职情况和落实党风廉政“一岗双责”情况；并研究制定市纪委监委机关2024年度推进全面从严治党“四责协同”一体落实清单，全面抓好落实。三是各班子成员带头落实党建责任制“一岗双责”，带头在所在党支部领学18场次，带头开展主题党日活动3场次，上党课3节。
7.抓廉洁文化阵地建设有欠缺。领会习近平总书记关于加强新时代廉洁文化建设要求不到位，机关未建立家庭家教家风宣传阵地。
整改情况：一是2024年1月4日，阜康市纪委监委理论学习中心组围绕“文化润疆”开展专题学习研讨1次；2024年2月18日，召开市纪委监委理论学习中心组第九次集体学习暨市纪委常委会（扩大）会议，对习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述进行学习。二是在“清风阜康”微信公众号推送廉洁家风故事、廉洁文化建设内容小视频等3次，通过委机关LED大屏滚动播放家风宣传片《好家风 立家之本 兴邦之源》，在委机关走廊设置家庭家教家风宣传版面3块，购置《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《清风传家》《严以治家》等书籍，在委机关图书室设立“家风图书角”，构建了全方位、立体化宣传氛围。三是2023年第四季度开展家庭助廉座谈会3场次，结合“开‘心门’、进家门、强监督、转作风”活动走访纪检监察干部24人次，在春节前夕开展“送春联、传家风、倡清廉”廉洁文化进机关活动，通过将廉洁教育融入传统文化，不断推动家庭家教家风建设。
8.干部廉政档案审核管理不严格。
整改情况：一是对2023年全市纪检监察干部廉政档案开展自查，对信息填报不完整、不准确的廉政档案，及时进行补充完善。二是细化人员分工，指定专人负责廉政档案的日常管理和定期更新工作，把责任压实到人。三是印发《关于更新2024年纪检监察干部廉政档案工作的通知》，对全市纪检监察干部廉政档案实行部室初审、干部监督室复审、分管领导终审的三级审核机制，提高纪检监察干部廉政档案填报的完整性、准确性和真实性。目前，2024年度全市纪检监察干部廉政档案已更新完毕。
9.干部监督工作不实。2023年市纪委监委未按照市纪委全会任务分解要求，每季度对州、市纪委全会部署的重点工作完成情况开展监督。
整改情况：一是紧盯州、市纪委全会重点工作部署，印发《阜康市纪委监委机关贯彻落实阜康市纪委七届四次全会工作部署分工方案》，并依据《分工方案》制定监督清单，目前已完成对机关各部室、各派驻（派出）机构第一季度工作的督查，并形成督查报告，对工作滞后的部室及时进行督促提醒。二是修订完善《阜康市纪委监委督办工作制度》，经市纪委常委会审议通过并印发执行。三是对委机关1-4月领导批示和交办的工作进行跟踪督办，切实以监督成效推动阜康市纪检监察工作高质量发展。
10.廉政风险自查流于形式。
整改情况：一是对2021年开展廉政风险防控工作不认真的4名干部进行了批评教育。二是制定《阜康市纪委监委廉政风险防控工作制度》，经市纪委常委会审议通过并印发执行；并组织机关各党支部对该制度进行全面深入学习，进一步提高干部对廉政风险防控工作的认识。三是在委机关全面开展2024年廉政风险防控工作，印发《在市纪委监委开展廉政风险自查工作的通知》，截至目前，全委廉政风险防控自查工作已完成，形成廉政风险防控清单30份。
11.调查研究不深入。落实“深学习、实调研、抓落实”工作方法不到位。
整改情况：一是制定《阜康市纪委监委机关大兴调查研究工作方案》，明确调研课题，市纪委监委班子成员深入开展调研，每年结合分管工作完成调研课题不少于1篇。二是强化调研成果运用，班子成员已逐一形成调研成果转化运用清单，并紧盯问题抓好化解落实，确保取得实效。三是制定《阜康市纪委监委班子成员调研制度》，并经阜康市纪委第100次常委会审议印发执行。四是将该问题列入《阜康市纪委监委机关贯彻落实阜康市纪委七届四次全会工作部署分工方案》，持续用力，抓好整改落实。
12.组织生活不规范。
整改情况：一是阜康市纪委监委坚持在民主生活会和组织生活会前专题开展理论中心组、党支部集中学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央政治局民主生活会精神，并组织17名党员进行交流研讨。二是制定《谈心谈话安排表》，领导班子成员之间、班子成员与分管领域之间全覆盖式谈心谈话46人次，全体党员开展谈心谈话128人次，为开好组织生活会、民主生活会打牢基础。三是组织专人分级审核，退回不合格发言提纲67份，退回工作建议代替批评意见材料42份，确保会议材料质量达标。四是严肃认真召开民主生活会，主要负责人对会议全程严格把关、抓好落实，班子成员主动参加双重组织生活，党员结合各自实际认真查摆问题、深入剖析原因，3个党支部分别开展了严肃认真的批评和自我批评，组织生活会取得较好的效果。
13.落实党建工作责任制不到位。
整改情况：一是阜康市纪委监委机关对照问题认真加以整改，于年初召开基层党支部书记抓党建工作述职评议大会，三个党支部书记向机关党总支及全体党员进行述职，党总支书记专题向市纪委常委会汇报全年党建工作开展情况。二是制定《阜康市纪委监委党建工作责任制实施措施》，明确党建工作责任制相关内容；制定《阜康市纪委监委机关党建工作制度汇编》，就机关党建工作的组织设置、工作责任、工作制度、党务流程、文书模板等提出标准化要求，该制度已经市纪委常委会集体审议并印发执行。
14.党支部开展“三会一课”不规范。
整改情况：一是阜康市纪委监委机关党总支认真抓好党务干部的培训学习，分批组织各支部党务干部参加全市党务干部集中培训班；二是积极邀请市机关工委领导对机关党务工作规范化开展专题解读授课，使各支部委员履职能力及专业化水平不断提升。三是机关党总支统筹抓好各党支部“三会一课”、主题党日活动规范开展，建立各党支部党建工作交叉互查机制，定期检查记录内容，通报反馈问题，督促提醒审阅签字。
15.党员动态管理有欠缺。
整改情况：首先阜康市纪委监委机关各党支部分别建立了《流动党员登记台账》，认真梳理党员跟案调训、长期请假等人员的具体情况，由各党支部组织委员每季度电话联系，推送理论学习内容，定期了解情况。其次严格遵守《中国共产党党员教育管理工作条例》，对2名辞职人员、3名退休人员及时转接了党组织关系。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3225280、3222435；邮政信箱：新疆维吾尔自治区昌吉州阜康市博峰街道146号，电子邮箱254746652@qq.com。
中共阜康市纪律检查委员会
2024年5月15日