九运街镇“五个结合”深入推进农村集体产权制度改革
2020年中央一号文件明确提出,全面推开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。九运街镇牢牢把握农村改革的基本方向和重点任务,“五个结合”深入推进农村集体产权制度改革。
将农村集体产权制度改革与新型产业发展壮大相结合。九运街镇利用集体资产发展农产品加工、休闲观光等新产业、新业态,吸纳更多农民就地就近就业,在提升农民职业技能水平的同时,促进农民收入多元化,积极推行十运村“党组织+合作社”、六运中心村“旅游+”、黄土梁中心村“生态+”等发展模式,进一步培育壮大新型经营主体,盘活集体资产,激活土地要素,创新投资入股,实施包村领导、责任部门、企业、兄弟村帮扶的“四帮一”工作机制,不断促进农民就业增收致富。
将农村集体产权制度改革与农民就业增收致富相结合。九运街镇充分发挥好改革在清产核资方面的基础作用,盘活用好集体资产,唤醒农村“沉睡的资本”。全镇16个中心村36个小片区实行“一村一策”,按照现行法律法规要求,充分利用集体拥有的闲置房屋、山林等自然资源,结合各村历史人文等区域特色,积极发展新产业、新业态,促进集体资源向资产乃至可增值的资本转变。
将农村集体产权制度改革与新集体经济发展形式相结合。九运街镇针对不同类型人员,依据户籍关系、土地承包关系和对集体资产形成贡献等因素,协调平衡各方利益,科学设定农村集体经济组织成员界定标准和劳动贡献核算办法。坚持把清查集体资产作为协同“三位一体”工作的关键环节。认真对照州市两级工作要求的时间节点,对村集体所有的资产、负债和所有者权益进行全面清查,辖区31个片组,16个行政村已全部确定了集体资产的价值总额,并对黄土梁中心村和古城中心村的清产核资工作进行审计。
将农村集体产权制度改革与提升乡村治理的能力相结合。集体产权制度改革与乡村治理能力相互依存、相互促进,二者有机结合有利于农业农村现代化。2020年中央一号文件提出把治理能力建设摆在“三农”工作更加突出的位置,发挥产权制度改革重构乡村权力关系的作用,使组织与个人的关系更加明晰,赋予农民更多的政治、经济权利,提升农民对参与基层治理的意识与能力,实现乡村治理能力现代化。
将农村集体产权制度改革与强化党的基层组织领导相结合。一方面,通过农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济组织,增加集体经济收入,办成了以前办不成的事情,能够更好地发动群众、组织群众,巩固基层党组织的执政地位。另一方面,通过发挥农村党组织核心作用,强化党的领导,加强农村自治组织建设,让农民群众实现自己的事情自己办,完善集体经济组织功能,增添农村经济活力,逐步建立起现代乡村治理新体系。
九运街镇将继续压实主体责任,持续推进“三位一体”工作任务落实,逐步完善“一村一策”发展方案,年内做到所有村集体经营性收入达到10万元以上,力争实现1个村集体收入突破50万元,1个村集体收入突破100万元。(通讯员 张晶 审核 肖言)