阜康市人民政府

“近年来，阜康市认真学习借鉴新时代‘枫桥经验’，以群众利益无小事为理念，以网格化服务管理为依托，探索创新基层治理模式，坚持‘一格统办、一网统筹’的原则，用小网格撑起微服务，有效化解矛盾纠纷。同时，发挥社会管理综合治理优势，推动形成‘小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交’的社会治理新格局。”日前，阜康市委副书记、政法委书记王强说。

扩容量 网格治理全覆盖

12月4日22时，阜康市阜新街道迎宾路社区网格员接到辖区居民求助，称家中患阿尔茨海默病的老人走失，情况紧急。网格员详细了解老人体貌特征、走失时间和地点等信息后，将老人的照片发布至居民群、朋友圈。同时，逐级上报至阜康市网格化服务管理中心，借助全市专、兼职网格员、警格员、外卖员、出租车司机等各级网格员力量寻找走失老人。

“我开车经过阜康市产业园区时，发现一名步行人员，体貌特征与走失的老人相似，请赶紧联系老人家属。”12月5日14时，一名出租车司机网格员发现走失的老人。家属收到信息后，第一时间赶到现场，将老人接回家。

此次寻人事件，离不开阜康市各级专、兼职网格员以及外卖员、出租车司机等新业态网格员的及时响应和积极协助。他们遍布城市各个角落，是社会治理的一支重要力量。为有效发挥这支力量的作用，阜康市网格化服务管理中心将这些力量组成专、兼职网格员队伍，充当城市“千里眼”。他们每天对全市6大类、168小类城市管理问题进行巡查处置，日均处置问题80余件，实现“小事不出格、大事不出网、问题零遗漏”。同时，针对网格员在排查过程中发现的涉及其他联动部门事项，阜康市网格化服务管理中心及时与市、乡镇（街道）网格中心对接沟通，转由相应责任部门办理，构建权责明晰、联调联动工作格局。

今年以来，阜康市城市管理局作为市网格化服务管理联动单位，承接基层组织的网格“吹哨”事项达到120件，占网格“吹哨”事项总数的31.2%，主要包括井盖缺损、路面塌陷、树枝修剪、垃圾清运等类别，这些事项涉及千家万户，关系到各族群众的生活质量。针对这一情况，城市管理局依托网格化服务管理模式，全面推动云计算、物联网、大数据、人工智能等信息技术与城市管理的深度融合，打造了具有阜康特色的“一屏通览、一网统管、一体指挥、一端服务”的智慧化城市运行管理平台，做到未“吹哨”、先发现，一“吹哨”、即“报到”，有问题、立整改，织密“网中网”，实现城市管理与网格化管理有效衔接。

　  促和谐 邻里纠纷无小事

“楼上漏水导致我家房屋被泡，大家都是邻居，我尝试沟通很多次都没有解决，幸亏网格员帮忙联系社区的法律顾问，这个事情才圆满解决！”11月11日，阜康市准东街道阜彩路社区百润溪园小区居民李鹏飞、林书启夫妇满心欢喜地对社区干部说。

原来，李鹏飞、林书启夫妇家的厨房吊顶、油烟机因楼上漏水受损，影响正常生活，两家人多次沟通无果。社区网格员了解情况后，邀请社区人民调解员、小区物业等力量，依托社区“和安”矛盾纠纷多元化解站，采用“把法讲透、情法并用”的调解技巧，在多方力量的共同努力下，这起纠纷得到化解。

目前，阜彩路社区通过网格化管理共收集各类矛盾纠纷40条，民事诉状7条，化解率达95%，实现居民间矛盾纠纷在“格”内化解，有效提升居民群众的幸福感和满意度。接下来，阜彩路社区将坚持以新时代“枫桥经验”为引领，运用街道“13531”工作机制，协调各支力量，不断探索矛盾纠纷解决的途径和方法，形成“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”工作格局，让有效的调解激活社区治理“新引擎”，提升矛盾纠纷多元化解“新动能”。

聚合力 基层治理破难题

“谢谢你们帮我解决宅基地纠纷的问题。”11月8日，阜康市滋泥泉子镇南泉中心村村民杨先生多年未在村里居住，现在想回村养老。重新修缮房屋时，发现进出院落的道路被邻居占用，产生宅基地纠纷。他来到滋泥泉子镇“和安”矛盾纠纷多元化解中心求助，希望可以协调解决此事。

阜康市滋泥泉子镇党委副书记、政法委员马小龙组织村干部、“和安”矛盾纠纷多元化解中心工作人员、南泉中心村网格员等，商议解决方案，最终纠纷得到化解。

“我们还整合了综治、司法、法律顾问、法庭、派出所等多方调解力量，入驻‘和安’矛盾纠纷多元化解中心，通过‘中心吹哨、管家报到’模式聚合力，从群众急难愁盼的事情管起、从最基础的小事做起、从最明显的短板补起、从关键的责任抓起，实现矛盾不上交，纠纷就近就地止于萌芽状态。”马小龙说。

近年来，阜康市滋泥泉子镇通过构建多元化解矛盾纠纷新格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层党组织领导作用，建立以党建领事、网格管事、群众说事、群策和事、情法理事、多元解事为主要内容的民主协商“六事工作法”，提升基层社会治理能力。今年以来，阜康市滋泥泉子镇已打造10个村（社区）“和安”工作站，接待来访群众55人次，共摸排收集调解各类矛盾纠纷52件；完成答复上级交办各类网上事项90余件，答复满意率100%。