阜康市人民政府

2018年以来，我市建立健全鼓励返乡下乡人员创业激励政策体系和乡村就业创业服务体系，出台了一系列创业激励政策和规范化管理文件，不断加大对大学生、复转军人、农民工等群体返乡下乡创业的政策支持力度，引导各类人才向乡村流动，全力支持城乡融合发展。

一是依托全面深化改革，完善返乡下乡创业政策体系。我市连续两年将出台鼓励返乡创业政策列入重点改革任务，按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的思路，整合农业农村、国土资源、就业创业、科技创新、文化旅游等各方面政策与资金，先后印发了《阜康市鼓励大学生、复转军人、能人回乡创业激励政策》、《阜康市规范农村创业孵化园和农村创业孵化基地管理的实施意见》等文件，为推动人才返乡下乡服务农村提供了政策支持。

二是组建政策宣讲服务团，确保政策宣传全覆盖。今年以来，我市组建政策宣传服务团下基层向中小微企业、个体工商户宣讲就业创业优惠政策15场次，其中在乡镇宣讲8场次。先后两次通过各乡镇街道劳动保障站所，为中小微企业和个体工商户入户发放政策宣传材料18000份，做到政策宣传全覆盖。按月从工商部门调取新增创业名单，按属地管理的原则分解至各乡镇劳动保障所，“一对一服务”及时跟进政策宣传和就业创业指导。

三是聚焦重点就业创业群体，落实各项创业扶持政策。今年以来聚焦近五年毕业大中专毕业生、建档立卡户、复转军人、就业困难人员等重点就业群体落实各项创业扶持政策。向13名自主创业高校毕业生拨付一次性创业奖补及房租补贴19万元；向13名自主创业建档立卡贫困户拨付一次性创业奖补及房租补贴15.4万元；拨付微创业项目就业援助金6人3万元；入驻创业孵化基地享受100%房租减免10人；开展大学生、复转军人、能人返乡下乡创业带动就业示范点评选活动，采取以奖代扶的形式，向返乡创业带动就业效应突出的返乡大学生李建峰、返乡复转军人马江潮、返乡能人刘雪峰等9名创业能手拨付奖励资金10.5万元。

四是选树返乡创业示范试点，形成积极广泛社会效应。致富能人王嵩俊、刘雪峰均为阜康市三工河乡石人沟口村人，常年在乌市创业，2018年9月返回阜康入驻大墩村农村创业园，创办商购娱一体化的旅游服务综合体新疆西域大巴扎。直接带动就业超过200人，携手新农大校地合作中心，为园区内创业者提供孵化服务，对接旅游产品市场，以最快的速度转化创业者的产品，为我市景城互动做出重大贡献。返乡大学生李海洋、韩少华、石磊三名大学生2018年成立阜康市铁漫植保服务有限公司，组建植保队20多组，累计培养植保无人机飞手100余人，引领时下年轻人返乡创业人数达到10人以上，随着购机客户的增长，更多年轻人在农业的土地上找到勤劳致富之路。

今年1-10月，我市实现新注册工商经营主体1078家，其中经营地点在乡镇的经营主体403家，占比37.4%。新注册工商经营主体法人中，90后大中专毕业生217人，占比20.1%。（通讯员 李珍珍 审稿 路晓梅）