阜康市人民政府

一、项目综述

1、项目名称：阜康市上户沟乡黄山村供水主管网工程项目

2、建设单位：阜康市水务局

3、建设地点：上户沟乡黄山村

4、建设内容与规模：工程共建设供水管网9325米

5、建设期限：2018年8月20日—2018年10月20日

6、投资估算及资金来源：项目总投资为98万元，为中央提前下达财政专项扶贫资金。

7、项目效益分析：项目的实施，从农牧民实际贫困情况出发，使贫困户依靠政府政策，享受一定程度的资助从而达到“两不愁、三保障、四有”，达到精准脱贫致富目的。解决上户沟乡黄山村居民生活饮水、用水问题。使全村456户1656人，其中贫困户147户，519人依靠项目受益。

二、项目背景与建设必要性

（一）项目背景

根据自治区扶贫办《关于下达2018年中央财政专项扶贫资金计划的通知（新扶贫领字【2018】17号）》文件精神，以扶贫开发规划和年度扶贫开发工作任务为依据，坚持科学规划、统筹兼顾、持续发展的原则；坚持到村入户、精确扶持、注重实效的原则；坚持整合资金、集中投入、精准扶贫的原则，做好年度发展资金各类项目计划的编制工作。结合上户沟乡黄山村贫困户实际情况，按照“五个一批”的总体要求，分门别类，因户施策，通过多种渠道扶持其尽快脱贫。

（二）项目必要性

上户沟乡黄山村现有人口456户1656人，有建档立卡户147户519人。黄山村黄山口片区、焦炭厂片区原供水管网始建于1995年，主管网以PVC管为主，内部管网多为白塑料管，其饮水水源是位于该村东南2公里处的泉水，主要解决了该村70%多人口的饮用水，还有近30%的人口靠人挑马驼或摩托车运水，前期由于牧民定居的不稳定性，导致管网冬季冻损严重，维修率高，由于管网老化、管径不合理、内部管理及黄山河洪水等问题影响，多年来运行一直不正常，村上经常性断水，少则一两天多则五六天。2012年，通过与企业中泰化学联系对接，焦炭厂片区将水源改为该片区西侧中泰化学企业生产生活机电井供给。供水不再受上游村组及洪水的影响，供水保证率相对提高，村上供需水矛盾得以缓解，但随着水资源管理进一步深化，该企业的部分机电井位于禁采区需要关停，供水矛盾将进一步加剧，而作为该村饮用水水源的泉水水质不达标，不符合饮用水安全要求，严重影响村民的身心健康。

三、项目建设内容、规模

本项目主要建设内容为:此次黄山村用水接管起点为煤矿生活区（住宅楼）北绿化地，引水管材料采用HDPE管，管线一直沿大黄山公路西侧布置直至S303省道，跨过省道、国道后向西直达焦炭厂片区，在进入黄山口片区时（清真寺南）分一条供水管道到村里，主管线在S303省道南设一分水口，为省道南侧的住户及商户供水，主管道在S303省道北设一分水口，为省道北侧的住户、商户及G216国道服务区供水，管道至焦炭厂片区前为何家湾村双河片区预留分水口。

工程共建设供水管网9325米（其中dn2001.0MaPE管3100米，dn1601.0MaPE管3400米，dn1251.0MaPE管700米，dn1101.0MaPE管1650米，dn901.0MaPE管350米，壁厚6毫米dn150保温钢管35米，壁厚6毫米dn125保温钢管90米），由于该村南北高程相差较大，与大黄山煤矿接头到末端高差234米，因此沿线设减压阀井5座，安装减压阀5套，沿线设分水阀门井7座，排气井4座。

工程施工要求：1、该工程管沟开挖深度不小于1.8米，放坡系数1:0.3至1:0.5，人工清底，人工回填直径2厘米以下保护层至管顶以上0.3米。2、减压阀井、闸阀井、排气井砌筑内外抹灰，外刷防腐层，底部为现浇混凝土，检查孔盖板为带锁防盗防撬刷防锈漆钢井盖，圆形井净深2.0米，矩形井净深2.2米。矩形井盖板为现浇或预制钢筋混凝土。3、钢管件外壁全部刷防锈漆。

四、投资估算与资金来源

工程概算：黄山村供水主管网建设共需资金169.6万元，其中建筑工程54.05万元，安装工程105.57万元，临时工程2万元，其他费用7.98万元。

项目总投资为98万元，为中央提前下达财政专项扶贫资金。

本次工程建设部分为援疆资金建设，工程投资98.04万元，工程由上游向下游建设，本次建设为自大黄山煤矿开始至下游4.26公里管线及配套建筑物。其中建筑工程31.48万元，安装工程60.75万元，临时工程1.2万元，其他费用4.61万元。

五、建设期限

本项目计划于2018年8月开工建设，2018年10月完工，工期60天。

六、项目保障措施及效益分析

一是上户沟乡作为项目实施主体，指定1名分管领导全程跟踪，确保项目顺利实施。同时，做好黄山村群众的思想教育疏导工作；二是此项目由水务局负责具体实施，水务局要结合当地供水需求实际，制定符合片区未来发展的规划设计、预算和工程实施方案，并严把项目质量关；三是市财政局根据预算，尽快做出控制价，使项目能够顺利实施；四是由上户沟乡牵头，水务局专业技术人员、黄山村村两委、黄山村“访惠聚”工作队及村民代表组成项目监督组，负责项目全程监理；五是市扶贫开发移民服务中心按照项目规范要求做好项目的全程监督工作；六是项目验收后作为固定资产移交上户沟乡黄山村，由黄山村村委会进行后期维护和管理。

项目的实施，从农牧民实际贫困情况出发，使贫困户依靠政府政策，享受一定程度的资助从而达到“两不愁、三保障、四有”，达到精准脱贫致富目的。确保解决上户沟乡黄山村456户1656人，建档立卡户147户519人的生活饮水用水问题，使全村农牧民都能依靠项目受益。

七、受益人户数、数量及增收预测

该项目实施后，可以使147户贫困户519人受益，通过解决生活饮水用水问题，进一步改善和提高农牧民生活水平。

八、项目负责单位及负责人

阜康市水务局：陈智清

阜康市扶贫开发领导小组办公室

2018年8月15日