阜康市人民政府

市政协主席会议：

关于《关于加强企业科技创新主体地位 推动科技创新和产业创新融合发展的建议》主席建议案，阜康市科技局高度重视，认真安排落实，现将办理情况汇报如下：

一、强化企业创新主体地位，构建创新型企业发展矩阵。

一是突出企业创新主体地位。重点关注有科技创新能力和自主创新意识的中小微企业，加大科技型中小企业的培育力度，鼓励科技型中小企业向高新技术企业看齐，形成梯度培育模式，促进高企创建量质齐升。截止目前，阜康市有效期内高新技术企业38家，第一批申报14家，已通过11家，第二批拟申报7家。挖掘企业符合登记的项目，建立技术合同登记摸底表，对有符合技术合同登记项目的企业工作人员，加强对技术合同登记工作的宣传和培训，提高登记工作的效率和准确性。截至目前，已登记362万元。知识产权拥有量达到1739项，其中发明专利77项，引进新品种18个，新技术9项。近三年推荐20家企业参加了国家、区州大赛，11家企业获得区、州大赛的奖项。组织企业申报自治区科学技术奖，中泰化学阜康能源、新疆天池管理委会作为第一完成单位获2024年度自治区科技进步奖三等奖。二是加强财政资金投入。市财政狠抓科技支出投入，2023年财政科技支出0.31亿元，较上年增长0.03%。2024年市财政科技预算支出0.33亿元，较上年增长4.6%，截至目前已支出0.28亿元。三是实施重点项目科技攻关。根据自治区重点产业集群，围绕先进高分子材料、有色金属重点产业等重点产业，充分发挥对口援疆省市作用，引导企业重点围绕产业链的延伸，储备各类科技计划项目111个，落地实施乡村振兴、科技特派员、“庭州英才”等科技项目57个。

二、加大全社会研发投入，营造良好的科技创新环境。

一是建立政策协同制定机制。成立高质量发展专班，由产业园、科技、农业、商务工信、财政、市场监督、文旅、税务等部门组成，在制定科技创新与产业融合政策时，共同协商确定统一目标和实施路径。定期召开政策研讨会议，围绕产业发展重大问题，联合制定综合性政策文件，确保政策目标一致，相互支撑。二是用活用好科技惠企政策。加大研发费用加计扣除政策的宣传力度，深入企业对研发费用归集进行辅导，组织企业举办相关培训，通过精准辅导和实训，进一步鼓励企业加大研发经费投入，规范研发费用辅助账的建立，提升企业技术创新和成果转化能力。三是做好全社会研发投入统计工作。重点以国家高新技术企业、规模以上企业为抓手，围绕中泰化学、五鑫铜业等开展科技研发费用归集登记，力争全社会研发经费增长15%以上。2024年有研发投入的企业38家，共计225个项目，研发费用11.86亿元，具体数据待国家统计局认定数据为准。

三、聚焦产学研用深度融合，提升科技成果转化能力。

一是搭建产业链信息共享平台。主动征集企业创新需求，建立科技成果项目库、需求库，加强现有科技创新供应链平台、技术转移中心、科技成果转化中心建设，加大科技成果数据开放共享，实现科技产业供需精准对接。二是促进产学研深度融合。加强企业与高校、科研院所合作，畅通技术转移渠道，组织企业开展技术交流会、项目洽谈会等。邀请赛迪研究院为阜康市“十五五”产业问诊把脉。组织康龙煤矿前往新疆工程学院学习、中泰化学阜康能源前往昌吉蓝山屯河调研交流、原始黄金乳业与新疆畜科院对接合作。做实校地合作机制，阜康市三工河乡和九运街镇新天业种植专业合作社与新疆农职校分别建立“驼峰科技驿站”和“小麦科技驿站”，将高校的智力资源、科技成果与乡村发展的迫切需求精准对接。三是建设市级科技转化平台。围绕主导产业和龙头企业需求，科学规划科技创新平台建设，已成立清研（新疆）科技产业发展有限公司，双方就市级科技转化平台达成合作意向，拟定年度服务计划表，开展技术服务，与清研召开座谈会，对有色金属行开展调研，走访五鑫铜业、新鑫矿业、瑞丰铜业和天龙矿业4家企业，摸排、精准把握企业真需求。

四、积极引育科技人才，营造良好的人才发展环境。

一是开展校企协同育人。围绕重点领域关键技术和卡脖子问题，大力实施人才项目，对优秀青年人才实施重点支持、跟踪培养，努力营造“拴心留人”的人才发展环境。依托阜康市产业资源，与高校、科研院所共同组建人才服务团队，为企业开展“点单式”、“定制式”上门服务，实现“内智阜用”，资源共享。组织领导干部、科技工作者外出深圳、上海、福建、浙江、西安等地学习交流考察共5期14人。二是推动产教融合发展。积极推进“企业+高校科研院所+人才团队”的合作模式，引导企业与高校、科研院所合作，实现“企业出题，高校解题”的运行模式，丝路六合与新疆大学已建立产学研联合培养研究生基地、与塔里大学建立研究生实践学习基地。玖运景致、骆驼养殖基地等与新疆农职校、农业大学建立产学研合作等。三是充分发挥援疆优势。探索“人才+平台+项目”的互促引才模式，推动人才资源同企业需求对接、智力资源同创新平台对接。邀请山西农业大学专家深入田间地头开展“田间课堂”技术指导与培训，联合申报科技项目，实施关键核心技术攻关。

下一步，市科技局将继续强化企业创新主体地位，建设技术创新平台，深化科技金融深度融合发展，培育发展科技型企业集群，持续推动科技创新与产业创新深度融合发展。

阜康市科学技术局

2025年8月4日