阜康市人民政府

2022年阜康市农业农村局（乡村振兴局）法治政府建设工作报告

2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。阜康市农业农村局（乡村振兴局）以强化执法能力、增强普法实效、严格依法行政为重点，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，为全面推进乡村振兴、加快建成农业农村现代化提供坚强的法治保障。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。建立完善农业农村法治工作体制机制，落实主要负责人法治建设第一责任人制度。成立以局党组书记殷振东为组长，农业行政执法队专职副队长马犇，许玲为副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组，谋划推进农业农村法治建设，保障法治建设经费。

（二）完善依法行政制度体系。一是健全规范性文件监督管理机制，进一步加强行政规范性文件管理，杜绝出现未按规定程序制发规范性文件的情形。二是认真贯彻落实《重大行政决定程序暂行条例》，执行专家论证、公开征求意见、风险评估、公平竞争审查、合法性审核、集体审议决定等规范性文件制定规定程序。三是按照编办要求重新梳理并认领行政许可26项、行政处罚262项、行政强制21项、行政征收1项、行政检查16项、行政确认1项、行政奖励2项、行政裁决1项、其他行政权力3项。

（三）严格依法行政。严格落实执法主体、权限、内容、程序合法，行政执法部门和行政执法人员必须具有行政执法主体资格，持有效执法证件上岗执法，主动出示行政执法证件表明身份；严禁超越法定职权，越权执法行为；适用法律准确，自由裁量适当；执法程序规范。完成行政审批办件30件，办结率100%；完成对“最多跑一次、最快送一次”确认行权事项50项并及时录入行政权力公开运行平台。

二、学法普法工作开展情况

以农业农村工作实际问题为切入点，认真学习《宪法》《农业法》《畜牧法》《环境保护法》《民法》《行政诉讼法》《行政复议法》等法律，带头遵守宪法法律，增强法律意识和法治观念，运用法律手段解决问题，提高依法行政水平。按照“谁执法、谁普法”的要求，组织开展干部学法大讲堂活动11次。参加学法答题活动450人次，观看法律直播活动210人次。利用315、宪法法律宣传月等时机向管理对象、服务对象、执法对象及社会公众，大力宣传普及农业相关法律法规，发放宣传资料200余份。

三、行政执法“三项制度”工作落实情况

（一）行政执法公示情况。我局积极拓展行政执法公示工作渠道，规范操作，注重实效。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，制定了行政执法公示具体办法，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项，加强了办事大厅、服务窗口建设，运用阜康之窗农业农村局门户网站等手段，全面、及时、准确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。2022年公示行政处罚8次。

（二）执法全过程记录情况。依据《阜康市农业农村局行政执法全过程记录制度》，完善行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。严格按照执法全过程记录办法，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。2022年立案8件，结案8件。

（三）重大行政决定法制审核情况。依据《阜康市农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》，我局聘请新疆益一律师事务所为我单位的法律顾问，对我单位各项合同，协议均进行合法性审查，确保每项决定都合法适当，守住法律底线，审核协议43次，法律咨询50余次。推行“互联网培训”、案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

四、重大行政决策制度及执行情况

按照制度依法依纪决策，科学民主决策的原则，明确了重大决策事项范围、行政决策程序及决策管理要求，坚持先调查研究后集体讨论决定的原则，组织召开专题会议8次。对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项集体决策，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法，为我局推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。

五、存在问题

广大群众受法律宣传不到位不普遍的影响，遇到行政执法方面的问题一直处于被动状态，提高加大法治宣传力度，提高农民对行政执法工作的认知度。

六、下一步计划

（一）持续强化执法人员培训。法治政府建设工作要求，持续抓好法治工作规范化建设，建立法律知识学习培训长效机制，继续开展干部大讲堂，完善领导干部带头学法制度，进一步加强干部职工法治教育，培养法治思维，树立法治意识，做到依法行政。

（二）持续加强普法宣传。丰富宣传方式，选择喜闻乐见、易于接受的方式，进一步加强涉农领域普法宣传，让广大农民、新型经营主体、社会各界广泛学法、知法、懂法、用法，维护公民合法权益，营造良好的舆论氛围。

（三）持续强化监督与问责。充分重视新闻媒体、广播、电视、微信公众号的舆论监督作用，运用网络和大众的力量对权力进行监督和制约。同时，强化督导检查力度，对执法行为中案件坚持有错必纠、有责必问。

阜康市农业农村局（乡村振兴局）

                                               2022年12月31日