阜康市人民政府

阜康市市场监督管理局2021年部门预算公开

目 录

第一部分 阜康市市场监督管理局部门概况

一、主要职能

二、机构设置及人员情况

第二部分 2021年部门预算公开表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算项目支出情况表

八、一般公共预算“三公”经费支出情况表

九、政府性基金预算支出情况表

第三部分 2021年部门预算情况说明

一、关于阜康市市场监督管理局部门2021年收支预算情况的总体说明

二、关于阜康市市场监督管理局部门2021年收入预算情况说明

三、关于阜康市市场监督管理局部门2021年支出预算情况说明

四、关于阜康市市场监督管理局部门2021年财政拨款收支预算情况的总体说明

五、关于阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算当年拨款情况说明

六、关于阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算基本支出情况说明

七、关于阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算项目支出情况说明

八、关于阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

九、关于阜康市市场监督管理局部门2021年政府性基金预算拨款情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 阜康市市场监督管理局部门概况

一、主要职能

（一）贯彻执行有关工商行政管理、食品药品（含食品添加剂、保健食品、酒类、中药、民族药、医疗器械、化妆品，下同）管理和质量技术监督管理等方面的法律、法规、规章和方针政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，并监督实施。

（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。

（三）负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督管理的各类行政审批；依法查处取缔无照经营。

（四）承担市食品安全委员会办公室日常工作。负责食品安全综合协调，推动健全协调联动机制；组织拟订食品药品安全规划，并协调推进实施；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；督促检查市级相关部门和各乡镇（街道）履行食品安全监督管理职责并负责考核评价；建立完善食品安全网格化管理体系，加强食品药品安全协管员队伍建设；统一发布重大食品安全信息。

（五）承担食品生产、流通、餐饮服务的安全监督管理职责。监督实施食品生产、流通、餐饮服务安全管理规范；开展食品安全状况调查和风险监测；发布食品安全监管有关信息；负责重大活动食品安全保障工作；参与食品安全重大事故调查处理，组织协调食品安全宣传、培训工作。

（六）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易有关服务的行为。负责各类商品交易市场的登记管理、市场经营秩序的规范管理和监督；监督管理经纪人、经纪机构。

（七）负责监督管理商品质量，依法查处制售假冒伪劣商品违法行为；承担各类质量技术监督违法案件的查处工作；承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督管理的咨询、投诉、举报的处理和网络体系建设等工作。

（八）承担查处违规直销和非法传销案件的责任，依法监督管理直销企业直销员及其直销活动。

（九）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作。依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。

（十）依法实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同条款备案，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。

（十一）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处各类广告违法行为。

（十二）组织实施商标战略和商标监督管理工作，保护商标专用权和查处商标侵权行为；按规定组织著名商标、驰名商标的推荐保护工作；依法保护特殊标志、官方标志。

（十三）承担企业信用体系建设职责，推进企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十四）对个体工商户、个人合伙、个人独资和私营企业的发展提供服务，并对其经营行为进行监督管理。指导私营个体企业协会工作。

（十五）负责保健食品、化妆品生产、经营的监督管理；监督实施保健食品生产和经营质量管理规范、化妆品标准和技术规范；组织实施保健食品和化妆品安全性检测和评价、不良反应监测；负责保健食品、化妆品突发安全事故的应急处置。

（十六）负责药品、医疗器械研制、生产、流通、使用环节的监督管理和质量管理规范的监督实施；监督实施医疗机构制剂配制质量管理规范。

（十七）监督实施药品、医疗器械、医疗机构制剂、直接接触药品的容器和包装材料、药用辅料有关标准，组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测等有关工作；建立健全药品安全应急体系；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。

（十八）组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。

（十九）依法查处违反工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督管理法律、法规、规章的行为。

（二十）负责食品、药品、医疗器械、化妆品的技术监督；指导全市食品药品检验检测机构的业务工作。

（二十一）配合有关部门实施国家食品医药产业政策和国家基本药物制度；贯彻实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。

（二十二）负责质量管理工作。负责推进产品质量诚信体系建设，组织实施提高质量水平发展战略，推广先进质量管理经验和方法，组织实施质量奖励制度。组织产品质量事故调查。

（二十三）负责质量安全监督管理工作。组织产品质量监督检查、风险监控工作，依法对检验机构、生产许可证产品进行监督检查。负责纤维质量监督管理工作。组织开展产品质量安全专项整治工作，依据市人民政府授权，组织协调产品质量专项打假活动。

（二十四）负责标准化管理工作。负责对强制性标准的实施进行监督检查，监督标准的贯彻执行；管理企业产品标准；指导企业标准化和农业标准化工作；推动采用推行采用国标标准和国外先进标准，负责地方标准的组织制（修）定、审批和发布；负责商品条码相关工作。

（二十五）负责监督管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量标准、计量器具及量值传递、溯源和比对工作，规范和监督商品量和市场计量行为。

（二十六）负责认证认可工作。依法对检验机构及其检验服务活动进行监督管理；负责认证市场监督和管理工作。

（二十七）负责特种设备安全的综合管理，监督检查高能耗特种设备节能标准执行情况。

（二十八）负责纤维质量监督管理。对棉、麻、毛、绒、服装、纺织品等各类纤维及其制品生产、经营进行质量监督管理。

（二十九）负责检验检测机构的监督管理。依照授权开展对检验检测机构的监督检查，确保产品质量安全、促进产业结构升级。

（三十）承办市委、市人民政府及上级行业主管部门交办的其他事项。

二、机构设置及人员情况

阜康市市场监督管理局部门无下属预算单位，下设13个科室，分别是：综合办公室、党建办公室（组织人事、纪检监察）、政策法规科、行政审批科、市场综合规范科（消费者权益保护）、质量科（标准计量）、特种设备安全监察科、食品安全综合科、药品医疗器械化妆品监管科、知识产权与广告监督管理科、信用监督与价格监督检查科、网络监管与信息化科、重大要案组。

阜康市市场监督管理局部门编制数134人，实有人数133人，其中：在职83人，减少12人； 退休50人，增加8人；离休0 人，减少0人。

第二部分 2021年部门预算公开表

 

第三部分 2021年阜康市市场监督管理局部门预算情况说明

一、关于阜康市市场监督管理局部门2021年收支预算情况的总体说明

按照全口径预算的原则，阜康市市场监督管理局部门2021年所有收入和支出均纳入部门预算管理。收支总预算1133.74万元。

收入预算包括：一般公共预算、 政府性基金预算、国有资金经营预算。

支出预算包括：一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、社会保险基金支出、医疗卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探工业信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、国有资本经营预算支出、灾害防治及应急管理支出、预备费、其他支出、转移性支出、债务还本支出、债务付息支出、债务发行费用支出、抗疫特别国债还本支出等。n>

二、关于阜康市市场监督管理局部门2021年收入预算情况说明

阜康市市场监督管理局部门收入预算1133.74万元，其中：

一般公共预算1133.74万元，占100%，比上年减少303.93万元，主要原因是1、本年度购买服务（商贸城保安，本年度工资）209.76万元未纳入预算；2、本年度退休9人，调离3人，共减少12人，人员支出大幅度减少；

政府性基金预算未安排。或.....万元， 占.....%，比上年增加（减少）......万元，主要原因是............。

国有资本经营预算未安排。或*万元，占* %，比上年预算增加（减少） 万元，主要原因是 。

三、关于阜康市市场监督管理局部门2021年支出预算情况说明

阜康市市场监督管理局部门2021年支出预算1133.74万元，其中：

基本支出1133.74万元，占100.%，比上年 减少94.17 万元，主要原因是。

项目支出0万元，占0%，比上年减少209.76 万元，主要原因是1、本年度购买服务（商贸城保安，本年度工资）209.76万元未纳入预算。

四、关于阜康市市场监督管理局部门2021年财政拨款收支预算情况的总体说明

2021年财政拨款收支总预算1133.74万元。

情况一：无政府性基金预算拨款和国有资本经营预算的部门（单位）按以下格式填写。

收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款和国有资本经营预算。

收入预算包括：一般公共预算拨款 1133.74 万元。

一般公共预算支出包括：一般公共服务支出 844.13万元，主要用于主要用于人员工资津贴支出。社会保障和就业支出96.37万元，主要用于养老保险缴费。医疗卫生支出108.41万元，主要用于医疗保险、公务员医疗补助、个人职业年金等社会保障缴费。医疗卫生支出108.41万元，主要用于医疗保险、公务员医疗补助、个人职业年金等社会保障缴费。

情况二：有政府性基金预算拨款的部门（单位）按以下格式填写。

收入预算包括：一般公共预算拨款 ...万元，政府性基金预算拨款 ...万元。

一般公共预算支出包括：201一般公共服务支出...万元，主要用于....；208 社会保障和就业支出...万元，主要用于....；......（根据表4填列）

政府性基金预算拨款....万元，主要用于..（分析到款级）.。

五、关于阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算拨款基本支出1133.74 万元，比上年预算减少 303.93万元，下降21.14%。主要原因是：1、本年度购买服务（商贸城保安，本年度工资）209.76万元未纳入预算；2、本年度退休9人，调离3人，共减少12人，人员支出大幅度减少

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

1.一般公共服务（201类）844.13万元，占74.46%。

2.国防支出 （203类） 0万元，占0%。

3.公共安全支出 （204类）0万元，占0%。

4.教育支出 （205类） 0万元，占0%。

5.科学技术支出 （206类）0万元，占0%。

6.文化旅游体育与传媒支出 （207类）0万元，占0%。

7.社会保障和就业支出 （208类）108.41万元，占9.56

%。

8.卫生健康支出 （210类）99.37万元，占8.5%。

9.节能环保支出 （211类）.....万元，占.....%。

10.城乡社区支出 （212类）.....万元，占.....%。

11.农林水支出 （213类）.....万元，占.....%。

12.交通运输支出 （214类）.....万元，占.....%。

13.资源勘探工业信息等支出 （215类）.....万元，占.....%。

14.商业服务业等支出 （216类）.....万元，占.....%。

15.自然资源海洋气象等支出 （220类）.....万元，占.....%。

16.住房保障支出 （221类）84.83万元，占7.48%。

17.粮油物资储备支出 （222类）.....万元，占.....%。

18.国有资本经营预算支出 （223类）.....万元，占.....%。

19.灾害防治及应急管理支出 （224类）.....万元，占.....%。

20.其他支出 （229类）.....万元，占.....%。

21.抗疫特别国债安排的支出 （234类）.....万元，占.....%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.例：一般公共服务支出（201类）市场监督管理事务（38款）行政运行（01项）:2021年预算数为114.63万元，比上年预算减少46.03万元，下降 5.94 %，主要原因是：本年度退休8人，调离1人，共减少9人，人员支出大幅度减少

2.一般公共服务支出（201类）市场监督管理事务（38款）事业运行（05项）:2021年预算数为114.63万元，比上年预算减少19.22万元，下降 5.94 %，主要原因是：本年度退休1人，调离2人，共减少3人，人员支出大幅度减少

3、社会保障和就业支出（208类）行政事业单位养老支出（05款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05项）：2021年预算数为 96.37 万元，比上年预算减少14.28万元，下降12.90%，主要原因是：本年度退休9人，调离3人，共减少12人，养老保险缴费相应减少

4、卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（11款）行政单位医疗（01项）：2021年预算数为81.16万元，比上年预算增加0.2万元，增长0.002%，主要原因是：1、本年度虽然有8人退休，1人调离， 但人员缴费基数均有所提高，所以预算数和去年基本持平。

5、卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（11款） 事业单位医疗（02项）：2021年预算数为8.23万元，比上年预算减少1.85万元，下降18.35%，主要原因是：1、本年度退休1人，调离2人，共减少3人，医疗保险缴费相应减少。

6、卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（11款） 公务员医疗补助（03项）：2021年预算数为19.02万元，比上年预算减少0.26万元，下降0.01%，主要原因是：本年度虽然有1人退休，2人调离， 但人员缴费基数均有所提高，所以预算数和去年基本持平 。

7、住房保障支出（221类）住房改革支出（02款）住房公积金 （01项）：2021年预算数为96.37万元，比上年预算减少0.99万元，下降1%，主要原因是：本年度虽然有9人退休，3人调离， 但人员缴费基数均有所提高，所以预算数和去年基本持平 。

六、关于阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算基本支出情况说明

阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算基本支出1133.74万元， 其中：

人员经费1052.5万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、其他对个人和家庭的补助等。n>

公用经费81.24万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。n>

七、关于阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算项目支出情况说明

情况一：（项目支出、专项业务费按下列内容说明）

项目名称：……

设立的政策依据：……

预算安排规模：……

项目承担单位：……

资金分配情况：……

资金执行时间：……

情况二：（属于对个人补贴的项目支出按下列内容说明）

项目名称：……

设立的政策依据：……

预算安排规模：……

项目承担单位：……

资金分配情况：……

资金执行时间：……

资金来源：……

补贴人数：……

补贴标准：……

补贴范围：……

补贴方式：……

发放程序：……

受益人群和社会效益：……

八、关于阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

阜康市市场监督管理局部门2021年一般公共预算“三公”经费数为25.68万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置0万元，公务用车运行费22.68万元，公务接待费3万元。

2021年一般公共预算“三公”经费比上年增加0万元，其中：因公出国（境）费增加0万元，主要原因是未安排预算；公务用车购置费为0万元，主要原因是未安排预算；公务用车运行费增加0万元，主要原因是2021年度车辆保有量无变化；公务接待费增加0万元，主要原因是近年来严格控制公务接待支出。

九、关于阜康市市场监督管理局部门2021年政府性基金预算拨款情况说明

情况一：在预算中未安排政府性基金预算的部门，必须公开空表，同时做以下说明：

阜康市市场监督管理局部门2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，政府性基金预算支出情况表为空表。

情况二： 在预算中安排政府性基金预算的部门，应按以下格式公开：

***部门2021年政府性基金支出预算支出.....万元。与上年相比增加（减少）......万元，增长（下降）.... %。主要原因是............。其中：

1．例：交通运输支出（类）车辆通行费及对应专项债务收入安排的支出（款）公路还贷（项）支出 万元，主要是用于 。

2. ……

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2021年，阜康市市场监督管理局部门的机关运行经费财政拨款预算81.24万元，比上年预算减少8.06万元，下降9.02.%。主要原因是本年度退休9人，调离3人，共减少12人，机关运行经费随之减少。

（二）政府采购情况

2021年，阜康市市场监督管理局部门政府采购预算0万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

2021年度部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额0万元，其中：面向小微企业预留政府采购项目预算金额0万元。

（三）国有资产占用使用情况

截至2020年底，富康方式市场监督管理局部门及下属各预算单位占用使用国有资产总体情况为

1.房屋4701平方米，价值354.72万元。

2.车辆13辆，价值271.63万元；其中：一般公务用车0辆，价值0万元；执法执勤用车12辆，价值211.59万元；其他车辆1辆，价值60.04万元。

3.办公家具价值60.15万元。

4.其他资产价值520.58万元。

单位价值50万元以上大型设备0台（套），单位价值100万元以上大型设备0台（套）。

2021年部门预算未安排购置车辆经费，安排购置50万元以上大型设备0台（套），单位价值100万元以上大型设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

2021年度，本年度实行绩效管理的一般公共预算项目 0个，涉及预算金额0万元。具体情况见下表（按项目分别填报）：

（五）其他需说明的事项

本单位无其他需要说明事项。

第四部分 名词解释

名词解释：

一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

四、项目支出：部门支出预算的组成部分，是阜康市部门为完成其特定的行政任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

五、“三公”经费：指阜康市部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

阜康市市场监督管理局部门

2021年2月22日