阜康市人民政府

阜康市水磨沟乡卫生院党支部关于七届阜康市委第七轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年4月8日至4月25日，阜康市委第一巡察组对阜康市水磨沟乡卫生院党支部开展了常规巡察。2024年9月6日，阜康市委巡察组向阜康市水磨沟乡卫生院党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）理论学习不扎实。

问题一：学习贯彻习近平关于卫生与健康重要论述有差距。

整改情况：一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，全面提升职工干部的政治理论素养和专业服务能力，我单位高度重视理论武装工作，将相关重要论述全面纳入政治理论学习计划。每月定期开展专题学习，累计组织集中学习12次。学习过程中，通过领学解读、观看专题纪录片、案例分析等多样化形式。二是同时将习近平总书记关于卫生与健康工作重要论述相关重要内容，在党员大会上开展专题学习，此外，面向我院党员干部职工，组织开展1次专题研讨活动，业务骨干与党员代表踊跃发言，就如何将理论转化为推动医疗服务质量提升、公共卫生体系建设等实际工作的具体举措展开热烈讨论，切实做到知信行统一，本次研讨活动共计23人次参与，进一步凝聚了共识，为推动卫生健康事业高质量发展注入强劲动力。

问题二：党的二十大学习走形式。

整改落实情况：一是加强心得体会质量管控，针对首次提交心得体会存在书写不合格问题的2名人员，现要求其按照撰写规范与内容要求重新完成心得体会的撰写，并于第二日下午下班前上交至办公室。办公室对重新提交的心得体会进行全面核查，重点排查内容与主题偏离、存在抄袭拼凑等问题，确保心得内容真实、观点明确、逻辑清晰。二是严格落实“三审三校”制度，即初审人员对内容完整性、合规性进行把关；复审人员着重审核思想深度、观点表达；终审人员统筹把控整体质量。每轮审核均需进行三次校对，涵盖文字表述、格式规范、标点符号等细节，形成闭环管理，切实保障材料质量与工作成效。

（二）推动公共卫生高质量发展缓慢。

问题三：基本公共卫生服务有差距。

整改落实情况：一是定岗定责，明确责任分工，落实慢病患者随访及用药指导工作，每季度开展一次慢病随访，提高慢病规范管理率。二是加强医务人员培训，组织慢病管理人员梳理存在问题并进行培训学习，使慢病管理人员熟练掌握高血压、糖尿病等慢病规范管理注意事项。三是落实考核督导制度，每季度对慢病规范管理情况进行抽查，对规范管理不达标的相关负责人，按照公卫考核细则扣除相应的绩效，截至目前我院高血压规范管理率98%，糖尿病规范管理率96%，慢病用药药品种类50多种，能满足辖区慢病人员用药需求。

问题四：中医医疗服务能力较弱。

整改落实情况：一是为提高我院中医医师诊疗水平，2024年8月我院安排未取得中医资质的医师参加自治区助理全科医生培训，培训年限为2年，2026年10月培训结束。二是2025年1月我院中医馆共来接诊805人次，其中中草药处方3张，中医非药物疗法68人。同时我院依托中医药服务管理中心2025年1月1日与中医院签订中药口服汤剂代煎协议，以满足辖区患者中药口服汤剂代煎服务需求。三是依托中医药业务管理中心，我院积极选派村医前往市中医院参加培训学习，2024年共参加上级培训7次，参加我院中医适宜技术培训2次。同时配齐村卫生室中医相关诊疗设备，现村卫生室可开展艾灸、拔罐、刮痧、推拿等6种中医适宜技术。

（三）安全生产存在薄弱环节。

问题五：安全隐患排查不到位。

整改落实情况：一是建立健全安全隐患排查治理长效机制。结合实际工作需求，制定《卫生院安全生产隐患排查治理制度》，明确隐患排查范围、责任分工、处置流程等内容，同步编制详细的安全生产排查计划表，将医疗设备、消防设施、危化品管理等12个重点领域纳入排查体系，细化至每周、每月、每季度的具体检查项目，实现隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。二是强化培训。我院组织开展全员安全生产专题培训，16名员工参训。培训课程涵盖安全生产法律法规、消防安全知识、医疗设备安全操作规范等核心内容，通过理论授课、现场实操相结合的方式，重点讲解隐患识别、应急疏散、初期火灾扑救等技能。培训后，全体人员集中观看安全生产警示教育片，以典型事故案例为镜鉴，深刻汲取经验教训，切实增强安全生产红线意识。三是建立健全管理台账。在消防设施管理方面，卫生院建立了巡查台账，每月由专人对全院灭火器开展拉网式检查，逐一对压力值、外观完整性、有效期等指标进行核验，及时清理无压力表、达到报废年限及欠压失效的灭火器，并做好更换补充。同时，创新建立“一物一档”灭火器管理台账，详细记录每个灭火器的型号规格、购买日期、检修记录、压力状态等关键信息，确保每具灭火器时刻处于良好备战状态，为卫生院安全生产工作提供坚实保障。

问题六：医疗安全保护工作存在漏洞。

整改落实情况：一是组织卫生院全体员工召开医疗安全专题会议，强调医疗安全保护工作的重要性，深入剖析因医疗垃圾未及时清理被通报的事件，让员工深刻认识到医疗安全无小事。二是开展医疗安全意识培训一次，通过案例讲解、法律法规解读等方式，增强员工的医疗安全责任意识。三是建立健全医疗垃圾管理制度，围绕医疗垃圾全生命周期管理，对分类、收集、转运、储存等各个环节进行了精细化规范：在分类环节，严格按照感染性、损伤性、病理性等类别，明确不同类型医疗垃圾的区分标准及处置要求；收集环节要求使用防渗漏、防穿刺的专用容器，张贴清晰标识，并由专人每日定时收集、称重登记；转运环节制定固定路线与交接流程，确保医疗垃圾及时安全移交至指定处置单位；储存环节设置专用暂存间，配备防蚊蝇、防鼠等设施，明确暂存时间不得超过48小时。同时，细化各环节责任人，形成从科室负责人到具体操作人员的责任链条，通过每周检查方式，确保医疗垃圾管理制度落地见效。

（四）工作作风不实。

问题七：形式主义依然存在。

整改落实情况：一是完善业务培训与考试管理制度，使其更加科学、规范、有效。二是组织全体员工开展关于反对形式主义的专题教育活动，强调真抓实干的重要性，让员工深刻认识到形式主义的危害。三是重新制定业务培训计划，明确培训目标、内容和方法，确保培训的针对性和实效性。

问题八：重点人群应访未访问题突出。

整改落实情况：一是落实工作责任，每月进行全面自查，各片区负责人重新维护更新居民健康档案信息，发现遗漏慢病患者及时建档并纳入规范管理。二是每季度安排医务人员入户开展慢病随访，确保不遗漏一人，随访人数与实际患病人数一致。三是加强督导考核，每月开展一次督导考核，随机抽查高血压、糖尿病随访记录，重点核查档案信息是否真实、完整，是否存在逻辑错误等，发现问题及时进行整改。

问题九：社保卡、电子医保推广应用滞后。

整改落实情况：一是组织开展电子医保注册流程专题培训。讲解电子医保凭证申领渠道、激活流程、应用场景及常见问题处理方法，并针对老年患者等特殊群体的操作难点进行重点指导，确保每人熟练掌握服务技能，能够为村民提供高效服务。二是扩大电子医保政策知晓度与使用率，我院在门诊大厅显著位置统一张贴电子医保宣传海报，以图文并茂的形式直观展示电子医保凭证便捷性、申领步骤及使用优势。截至2024年1月1日，电子医保应用成效初显，1月1日至今，电子医保累计使用116人次，使用率达30%；社保卡使用人次为1416人次，使用率维持在87％。

（五）以人民为中心理念树的不牢。

问题十：妇幼健康服务不到位。

整改落实情况：一是完善增补叶酸实施方案，叶酸发放登记和随访流程、制定详细的叶酸发放管理方案，明确领取、发放、登记等环节的操作规范，确保叶酸发放工作的有序进行。二是针对不同人群的特点，进行个性化的宣传教育，开展5场讲座活动，活动累计发放宣传册300余份，发放叶酸25瓶。三是针对流动人口的居住情况及需求，入户形式进行宣教，并发放叶酸15瓶，增强宣传效果。2024年5月叶酸依从率从原来的原来的75%提高到了100%。叶酸知晓率提升到100%，为降低出生缺陷发生率、提高人口素质筑牢健康防线。

问题十一：家庭医生签约流于形式。

整改落实情况：一是落实工作责任及分工，安排医务人员入户开展签约，履约服务，目前我院共有3个家签团队，在管一般人群2174人，已签约1988人，签约率92％，重点人群860人，已签约818人，签约率95.12％，一般人群履约率45.12％，重点人群履约率47.71％。二是加强督导考核，分管领导每月进行一次督导考核，随机抽取家庭签约档案查看履约情况，对不达标，未按要求规范完成履约的负责人，按照考核细则扣除相应绩效，2024年签约履约率已达到上级考核标准（73.94％），2025年1月1日至今重点人员签约履约率已达到92％。

（六）落实党建主体责任有差距。

问题十二：支部书记履行党建“第一责任人”责任不到位。

整改落实情况：一是制定支部书记党建责任清单，明确任务和考核标准，年末进行述职。对党建工作研究形成详细方案计划，明确任务分工和时间进度，每月检查整改情况并公示，确保整改工作有效推进。二是根据党员结构(支部党员人数较少，退休党员不能及时参加组织生活)、党建活动开展情况（活动形式过于单一）、党员思想动态等方面存在的问题与不足，建立工作机制每月研究党建工作；三是强化思想认识、提升业务能力，每年年初制定党建研究规划和年度计划决定研究方向和重点课题，年底按照全年党建工作完成情况在党员大会上开展研讨并进行总结。

（七）党内政治生活不严肃。

问题十三：组织生活制度执行不严格。

整改落实情况：一加强培训学习：组织党员、预备党员和积极分子学习预备党员的权力和义务，组织全体党员和党务工作人员进行学习，避免因规则不清导致的混乱。二加强监督与考核：建立组织生活监督考核机制，严格落实“三会一课”制度，党支部书记每月对组织生活的开展情况进行自查。对于不认真参与组织生活的党员进行教育提醒，情节严重的进行组织处理，通过监督考核确保组织生活制度严格执行。

问题十四：党课教育质效不高。

整改落实情况：为深化党员思想教育，推动党建与业务深度融合，我院严格遵循上级党委部署要求，立足医疗卫生工作实际，创新党课教育形式与内容。今年以来，已累计开展3次专题党课学习活动，通过“理论+实践”双轨并行模式，有效提升党课教育实效。一是在专题党课组织过程中，结合医疗行业特点，将理论知识与我院重点工作紧密结合。深入剖析如何优化医疗服务流程、提升患者满意度，提升推动医院高质量发展，让党员干部深刻认识到理论学习对指导实际工作的重要意义。二是增强党课教育的灵活性与针对性，我院积极探索“微党课”创新形式，将政治理论学习融入日常。利用党员大会会前15分钟等碎片化时间，由支部书记、业务骨干轮流主讲。课程内容紧扣党的最新理论政策，同时结合医院疫情防控、公共卫生服务、医疗服务、重点专科建设等实际工作，通过分享典型案例、交流工作经验，通过多样化的党课教育形式，切实将党的创新理论转化为推动医院发展的强大动能。

（八）退休党员管理不到位。

问题十五：对退休党员队伍管理存在宽松软的现象。

整改落实情况：为全面提升退休党员法治素养，强化退休党员教育管理工作，我院多措并举扎实推进相关工作。一是实现退休党员管理的精细化和信息化，我院全面梳理退休党员信息，通过每个月回访和信息更新，确保台账信息的准确性和时效性，为后续开展精准服务提供有力的数据支撑。二是在日常联系与沟通方面，通过电话、短信、微信等方式，及时、准确地向退休党员传达组织生活会的安排、党内重要通知、学习资料等信息。三是在党组织关系管理工作中，我院积极响应上级关于加强退休党员属地化管理的号召，主动与退休党员进行深入沟通交流，耐心细致地宣传党组织关系转入社区管理的相关政策和优势，充分了解他们的实际困难和真实想法。目前退休党员不愿转党组织关系，社区不接收党组织关系，现向上级党组织申请报备。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0994-3305115；电子邮箱3393797422@qq.com。

中共阜康市水磨沟乡卫生院支部委员会

2025年6月19日