阜康市人民政府

阜康市卫健委党组关于七届阜康市委第七轮

巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年7月8日至7月25日，市委第一巡察组对市卫健委党组织开展了常规巡察。2024年9月5日，市委巡察组向卫健委党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况

问题1.：理论学习中心组主题不聚焦、学习不深入，传达学习多、研讨交流少。

整改情况：一是严格落实党组会议“第一议题”制度，规范“第一议题”学习内容，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神。9月5日以来截至2025年3月，开展党组理论学习中心组学习6次，交流研讨4次，集中学习24次。二是将习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述纳入党组理论学习中心组专题学习，班子成员结合自身分管领域工作进行交流研讨，讲清认识体会、讲清形势任务、讲清存在问题、讲清工作举措，坚持学以致用、知行合一。

问题2：药品安全监督管理不力。

整改情况：一是制定《阜康市基层医疗卫生机构药品配备与过期药品集中排查工作方案》，对基层医疗卫生机构经营药品情况进行自查、抽查。二是组织市、乡、村三级开展集中排查、自查发现问题24个，其中共性问题11个、个性问题13个，全部整改完毕。三是加大指导力度，督促指导各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）完善村卫生室（社区卫生服务站）药品有效期监测机制，加强库存药品效期监测管理，规范处置过期药品，保障群众用药安全。四是对2家卫生院2名工作人员因对药品管理不到位等问题，分别运用“第一种形态”提醒谈话。

问题3：依法行政不严格。

整改情况：一是完善行政处罚决定书的书写，严格按照法律文书书写要求，出具行政处罚决定书时，将依据的法律条款具体到每一条每一款，确保法定依据充分。二是组织20名执法人员参加自治区执法人员培训、考核。三是9月27日，司法局组织对2024年以来立案的19个案件进行案件评查工作，反馈问题当场整改。四是加强宣传教育。通过发放宣传资料等方式，加强对商家的宣传教育，提高其遵守法律法规的意识，从源头上减少违法行为的发生，营造良好的法治环境。

问题4：分级诊疗工作推进缓慢。

整改情况：一是加强14个村卫生室医务人员输液知识的培训，对硬件设施进行改造，目前均符合输液资质，能够开展静脉输液服务。二是加强“基层名医工作室”建设，16名名医打造名医工作室16个，推进市级优质医疗资源下沉基层，开展卫生室医务人员培训，全面提升乡村医生的服务能力，对下转需要输液治疗的患者提供延续的护理服务。三是持续完善社区卫生服务体系，准东街道医疗服务由博峰社区卫生服务中心承担，准东石油基地医疗卫生服务由宝石花医院承担，产业园医疗卫生服务由水磨沟乡卫生院承担，为广大群众提供了便捷、高效的医疗服务。

问题5：基本公共卫生服务有差距。

整改情况：一是严格落实母婴安全五项制度。对高危孕产妇、体弱儿等进行分级分类管理。二是由市人民医院、中医医院、妇幼保健院21名副主任及以上医师对包联基层医疗机构管辖的橙色、红色和紫色孕产妇、37周及以上的孕产妇和体弱儿通过电话或微信等方式开展随访。三是各医疗卫生单位妇幼专干联合辖区村（社区）干部、妇幼保健院专家对重点孕产妇入户告知，按时产检、及时评估孕期风险因素，动员孕妇本人按时参加产检。同时，妇幼专干定期入户随访，为孕妇测量血压、血糖以及普及孕期健康知识等内容。四是市妇幼保健院牵头制定业务培训计划，针对妊娠期合并贫血、高血压、糖尿病、体质指数高等高危因素，每月组织开展培训，累计开展培训6场次。五是充分发挥市妇幼保健院专业机构职能作用，每季度开展业务督导指导，通报日常指导中存在问题，明确工作要求、整改时限。六是由市妇幼保健院牵头，组织各医疗卫生单位领导、专干召开危重孕产妇评审会议，进一步总结危重孕产妇救治经验，提高诊疗服务水平和服务质量，切实保障母婴安全。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

问题6：违规报销差旅费的问题依然存在。

整改情况：一是组织全体单位干部认真学习《自治州党政机关事业单位工作人员差旅费管理办法》，制定《阜康市卫生健康委员会差旅费管理办法》，落实出差审批制度，委机关出差人员需填报《阜康市领导干部外出报批报备表》《卫健委干部职工外出报备表》，按照干部管理权限，逐级审批。二是干部外出参加培训，由办公室统一购买交通票据，如确需增加行程，向办公室报备。三是提高财务人员业务水平，加强对凭证审核把关，落实联签联批制度，确保不再发生此类问题。四是对违规报销差旅费的工作人员，运用“第一种形态”进行提醒教育帮助。

问题7：指导全市医疗机构提升服务态度用力不足。

整改情况：一是制定《阜康市医共体总医院全面提升医疗质量行动计划实施方案（2023-2025年）》，规范医疗诊疗行为，提高医疗服务质量。二是开展督导检查，深入各医疗机构开展医疗质量检查，提升医疗服务能力，9月以来医共体总医院督导检查2次，市中两院召开月质量管理会议6次。三是加强医务人员药品政策、基本药物制度、基层医疗卫生机构常见疾病诊疗指南、秋冬季传染病及常见病诊断治疗等知识培训，9月以来开展业务培训学习13场次。四是组织各医疗卫生单位分管领导、业务科室相关人员236人参加自治区卫健委组织的“新形势下，如何做好纠纷防范和化解”视频培训会，提升医务人员防范和化解医疗纠纷的能力。五是举办阜康市2025年医共体中层卓越管理技能提升及现代医院优质服务提升培训班，进一步增强医院管理人员能力及决策水平，强化优质服务，助力医院高质量发展。六是每月召开医共体总医院运行分析会，全面梳理总医院运营情况，通过发现问题，制定改进策略，从而优化资源配置、提升医疗服务水平与质量。

问题8：政府采购执行不到位。

整改情况：一是组织单位全体干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》，树牢法纪意识，严格按照采购程序进行采购。二是严格落实“三重一大”制度，大额资金支出必须经卫健委党组会议研究。三是落实联签联批制度，经办人、会计、分管领导、主要领导层层把关，杜绝此类事件发生。

问题9：固定资产入账不及时。

整改情况：一是对账目进行调整。二是组织办公室工作人员、财务人员认真学习《行政事业性国有资产管理条例》《行政事业单位财务管理制度》，掌握固定资产入账标准、调拨和处置报废等工作流程，做好固定资产分类管理。三是学习《行政单位财务规则》，规范账务处理。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

问题10：党建工作浮在面上。

整改情况：一是将习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展做出重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习内容，进一步提高政治站位，9月以来截至 2025年3月，开展党组理论学习中心组学习6场次。二是结合理论学习中心组、三会一课、主题党日活动开展16课时全覆盖贯彻党的二十届三中全会精神培训。三是召开2次党组会议研究讨论机关党建及从严治党工作。四是撰写2024年度机关党支部抓基层党建工作述职报告，深入查摆机关党建工作存在的问题，认真撰写材料，深入分析问题原因，严格落实整改措施，避免雷同事件再次发生。

问题11：议事决策机制执行不规范。

整改情况：一是充分做好会前筹备，对拟研究的“三重一大”议题及相关材料提前书面通知班子成员，保证班子成员有时间了解相关情况，在党组会议能够准确做出决策，必要时还需征求各分管领导的意见进行补充完善。二是坚持民主集中制，落实党政正职“四个不直接分管”和研究“三重一大”事项末位表态，党组会议实行审议事项逐项表决，党组成员对审议事项充分发表意见后，班子成员逐一对议题进行表决。三是由专门人员如实记录决定事项、表决内容，并形成会议决议、会议纪要，按照规定存档备查。自9月份以来，截至2025年3月，已规范召开党组会议12次。

问题12：讲党课不能做到常态化。

整改情况：一是2025年2月21日针对新时期党的卫生工作，党组书记为党支部党员干部讲授《坚守初心担使命，助力健康中国建设》。讲稿内容结合业务工作及党员实际，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力，二是丰富主题党日形式，通过参观慰问部队、志愿服务、观看爱国电影等形式，增加机关支部凝聚力和向心力。三是在筹备组织生活会期间，督促党员按照组织生活会和党员民主评议的要求认真查摆问题，客观公正开展批评与自我批评，保证组织生活会达到加强班子建设、增进班子团结的目的。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0994-3222568；电子邮箱fkswjw@163.com。

中共阜康市卫生健康委员会党组

2025年5月15日