阜康市人民政府

阜康市住房和城乡建设局党组关于七届市委

巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年5月13日至6月12日，市委第四巡察组对阜康市住房和城乡建设局党组进行了巡察。2024年9月6日，市委巡察组向阜康市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，切实推动工作。及时制定巡察反馈问题整改工作方案，通过落实整改措施，着力解决问题，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持以上率下，强化责任担当。针对存在的问题，切实提高思想认识，强化组织领导，召开专题会议认真研究整改工作进度，坚持示范带动，党组班子成员带头落实整改措施、带头推动整改、带头督促检查，确保整改工作的全面落实。

（三）明确整改责任，严肃追责问责。将26个整改问题落实到17个业务负责人，明确整改目标和时限。同时，对整改中存在的问题及时与第五纪检派驻组进行对接，反馈我局整改进度，对整改不力、敷衍整改的严肃追究责任，严防整改“走过场”“一阵风”。

二、巡察反馈问题的落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.理论学习不到位。

整改情况：一是进一步细化《2024年党组理论中心组学习计划》，党组理论中心组学习方案中明确发言主题和人员。二是局党组班子成员开展党的二十届三中全会精神专题学习，班子成员结合各自分管工作、职能职责撰写发言材料，党组书记审核班子成员发言材料，发言材料质量明显提升。

2.理论学习不到位，学习贯彻党的二十大精神理论联系实际不够。

整改情况：一是进一步细化《2024年党组理论中心组学习计划》，党组理论中心组学习方案中明确发言主题和人员。二是局党组班子成员开展党的二十届三中全会精神专题学习，班子成员结合各自分管工作、职能职责撰写发言材料，党组书记审核班子成员发言材料，发言材料质量明显提升。

3.党组政治引领意识不强，党组织建设不规范。

整改情况：一是从局党组、局党总支、党员干部三个层面开展党内法规条例学习5余次，进一步提高党员领导干部思想认识。二是2021年12月局党组书记调整后，2022年2月16日按照换届选举流程进行局党总支换届，6月21日市直机关工委给予批复，局党总支书记由党组书记担任。三是2023年7月房产中心党支部书记被免职后，局党组分别于2023年7月24日、2024年6月21日、2024年10月21日向市委组织部上报调整党组成员的请示。

4.党组政治引领意识不强，议事规则执行不严格，“三重一大”制度落实不力。

整改情况：一是党组会上组织学习“三重一大”的主要精神2次，学习“三重一大”事项集体决策制度的相关政策2次，学习党组的议事规则1次，提高党组制度落实力，通过学习市上“三重一大”的主要精神和学习“三重一大”事项集体决策制度的相关政策提高认识和执行力。二是2024年9月份以来，已安排专人撰写财经会会议记录5次，详细反映每项议题议事决策过程，将财经会议题纳入局党组会会议议题研究讨论。三是明确由局办公室负责形成党组会会议纪要，进一步规范党组会议，财会业务负责财经会会议记录、会议纪要，杜绝类似情况再次发生。

5.履行管理职责不到位，建设工地监管有漏洞。

整改情况：一是针对市委通报的4个项目扬尘管控不到位问题，局党组于2023年11月10日对绿园小区等4个建设项目施工单位负责人进行了约谈。二是安排专人对2024年开（复）工的56个项目进行全面排查并建立台账，同时按照《智慧工地建设技术标准》要求，督促12个项目全部接入建设工程智慧云视频监控平台。三是针对建筑工地扬尘管控，制定印发《阜康市2024年房建与市政工程包联工作方案》，完善了项目包联工作机制，全过程包干到底，住建局51名干部对我市开（复）工的56个房建和市政项目进行了包联，定期前往施工现场开展检查，督促施工工地落实土方湿法作业、裸露土全覆盖等要求，发现扬尘管控不到位问题，现场督促施工单位整改到位。

6.安全生产监管工作有不足，监督检查未达到全覆盖。

整改情况：针对部分在建项目存在安全生产检查未全覆盖的问题，对我市建设项目逐一梳理排查，并迅速开展安全生产全覆盖检查。一是根据新建、续建项目开工建设情况，按照2024年年初制定工作计划，对全市56个房屋和市政工程开展全覆盖的安全检查，发现问题420条，目前已全部整改完毕。二是建立完善监督台账，认真梳理续建和已完工项目，及时掌握开复工数据。三是按照建设项目申报办理施工许可证情况，及时将15个新建建设项目纳入监督范围，确保安全监督检查做到全覆盖，今后将加强对在建项目的监督检查，确保监督检查全覆盖。

7.履行法定职责存在缺失，行业专项规划修编滞后。

整改情况：一是组织学习《关于编制新型城镇化“十四五”规划通知》《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问-完善城乡融合发展体制机制》及《昌吉州“十五五”规划编制》等文件10次；二是积极与市直各部门对接，收集关于《阜康市新型城镇化“十四五”规划》征求意见函14份，为新型城镇化“十四五”规划编制提供科学、详实的数据支撑。召开推进城市体检工作方案及任务分工协调会4次；三是协调第三方咨询机构规划评审工作。目前，已完成《阜康市新型城镇化“十四五”规划》评审。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

8.管党治党责任落实有偏差，落实党风廉政建设责任制不到位。

整改情况：一是将中央、区、州、市纪委全会等内容纳入中心组、干部政治理论等学习内容，截至目前，开展各类学习10次，进一步提高政治站位、增强政治自觉。二是严格落实党风廉政建设责任制，结合州市纪委全会精神，制定了《住建局2025年党风廉政建设工作计划》。三是积极主动与派驻纪检组沟通，开展党风廉政教育活动，做好相关档案资料收集整理。

9.管党治党责任落实有偏差。从严治党有弱项。

整改情况：一是以新修订的纪律处分条例为重点开展党规党纪学习教育7次，把纪律教育寓于日常监督管理，把开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，压紧压实“一把手”纪律建设主体责任。二是紧盯项目管理和招投标等权力集中、资金密集、资源富集的重点环节，深化房地产领域、物业服务、供热等群众反映问题较多的专项整治工作，排查化解重点岗位廉政风险点17个。三是开展节前廉政教育，在元旦、春节等重要节点开展节前廉政提醒，传达学习腐败案件典型案例通报等典型案例3次，进一步增强党员干部拒腐防变能力，树立政务新风，营造良好营商环境。

10.为民服务意识不强，推进充电基础设施建设缓慢。

整改情况：一是新建的绿园小区内已设置充电基础设施8桩16枪；汇嘉苑小区规划设计已预留充电基础设施端口，待达到施工条件后，由物业公司负责安装充电桩；山水华府小区在规划设计时已预留端口，目前小区正在建设中待建设完成后同步安装充电桩；二是我局已严格按照《新能源补给站基础设施项目审批流程》开展充电桩项目审批，目前，已完成5个充电基础设施项目的审批；三是联合国网电力公司、物业公司等部门定期对小区内的充电基础设施开展安全检查，通过社区居委会、业主信息群等方式加强安全用电宣传。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

11.党组主体责任落实不到位，履行主体责任不严不实。

整改情况：一是压实党组全面从严治党主体责任，对照2024年班子和个人“四责协同”责任清单，认真落实清单中的各项措施。二是党组书记严格落实全面从严治党“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，主动认领责任清单，严格抓好落实，确保责任清晰，履责到位。

12.党组主体责任落实不到位，党内法规制度落实打折扣。

整改情况：一是制定完善了《阜康市住房和城乡建设局内部管理制度汇编》。二是局党组在2024年的6月、12月开展2次党建工作指导检查，党组书记亲自带队给予工作指导。三是房产服务中心违纪党员于2023年2月调整至住建局建筑业和建设管理科。2023年5月16日，房产服务中心党支部开展换届选举，重新选举支部委员，从党员中调整1人从事房产服务中心党支部党务工作。2024年12月10日，完成机关党支部纪检干事调整。

13.党组主体责任落实不到位，党员管理不严格。

整改情况：一是制定完善了《阜康市住房和城乡建设局内部管理制度汇编》，对党组会议、党支部“三会一课”、干部行为规范等进行了规范。二是2024年6月，2名抽调党员均返回单位，并按时参加支部各项学习、活动。三是加强党员学习教育，每月组织党员开展集中学习、主题党日等活动，在活动现场对党员参加活动情况进行通报。

14.党建基础工作薄弱，“三会一课”制度落实不扎实。

整改情况：一是2024年9月以后，局党组对房产服务中心“三会一课”执行情况指导检查4次。二是房产服务中心党支部结合重要节日、节庆开展形式多样的“三会一课”6次，党建专干、党员参加市级培训3期、党组培训1期，房产服务中心支部书记加强党建知识学习，指导本支部工作规范开展。

15.党建基础工作薄弱，主题党日活动流于形式。

整改情况：一是局党组完善了主题党日工作方案和计划表，支委会每月召开会议研究确定主题党日主题、内容和形式，2024年9月起开展主题党日6次。二是严格按照21项规定动作、自选动作的流程开展活动，将主题党日和观看红色电影、迎国庆、州庆及游天池、职工运动会等活动有机结合，极大丰富了主题党日内容。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

16.审计、巡视反馈问题整改不彻底。

整改情况：2023年自治区党委第三巡视组反馈的53个项目竣工结算审计及财务决算报告编制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0994--3231620。

中共阜康市住房和城乡建设局党组

2025年5月26日