阜康市人民政府

商务工信局党组关于七届阜康市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月28日至6月26日，市委第三巡察组对阜康市商务和工业信息化局党组进行了巡察。2024年9月5日，市委巡察组向阜康市商务和工业信息化局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改落实情况：

（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况

1.政治理论学习不深不透

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

整改结果：完成

整改情况：一是学习《习近平法治思想重要论述摘编》《中国共产党简史》等原文原著；二是制定全年学习计划，每月开展专题学习不少于1次，每次学习围绕专题制定一份学习方案，每次学习编印一本学习资料和中心组成员发言材料，整理一套学习资料，截止2025年3月底开展学习10次，其中专题学习2次；三是党组成员结合自身工作实际撰写交流研讨材料8篇，经审阅未发现抄袭网络文章。

问题二：党史学习教育不深入。

整改结果：完成

整改情况：一是将党史学习纳入日常学习中，截至2025年3月开展党史学习8次；二是党员干部结合自身工作撰写学习二十届三中全会讲话精神心得体会14篇，经审阅未发现抄袭网络文章。

2.落实上级决策部署有差距

问题三：履职担当不够有力，破解难题的能力劲头不足。

整改结果：完成

整改情况：一是组织业务骨干2024年9月6日至14日参加昌吉州主动融入自贸区联动发展建设专题培训班，进一步增强专业素养和提高解决外贸问题的能力。二是加强外贸企业对接走访联系，掌握五鑫铜业、金象赛瑞等外贸企业进出口进度，跟踪服务，及时收集困难诉求并予以解决。三是制定并印发《关于稳外贸发展若干措施》，组织阜康市鑫辰阳物资有限公司、新疆天山美乐食品制造有限公司中哈企业对接会，摸排外贸进出口意向企业并培育，组织外贸业务培训，壮大外贸队伍；志昊木业、南风日化已实现自营出口。

问题四：抓行业安全生产管理有短板。针对监管行业安全生产存在问题抓跟踪整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加大监督检查力度。对所属行业安全生产工作进行不定期监督检查，截止2025年3月形成整改问题台账111条，跟踪整改问题，形成闭环管理；二是我局与所属行业加油站、超市共签订《企业安全生产责任书》31份，责任到人；三是我局组织召开加油站依法依规经营相关会议2024年下半年共计二次，2025年一季度共一次，加强组织培训，提升行业安全管理水平。

问题五：抓行业治理用劲不足。

整改结果：完成

整改情况：一是组织三大运营商对创建全国文明城市先关文件进行学习1次，进一步提高思想认识，充分认识到创建全国文明城市的责任感。二是做好飞线的整治。对创城发现的问题，及时协调配合做好飞线整治工作。三是对市域内已整改小区通讯网络飞线进行“回头看”，未发现新的问题。

5.助力民营企业高质量发展有差距

问题九：惠企政策宣传力度不够。

整改结果：完成

整改情况：一是加大政策宣传力度。通过微信公众号、线下走访等多种方式开展政策宣传，组织企业召开政策宣讲会，进一步提高政策知晓率。二是做好企业指导服务，今年以来，商务工信局通过多种方式点对点指导审核资料，提高企业申报成功率，2024年12月前，通过自治区专精特新认定企业9家。

6.落实保密责任有差距

问题十：保密工作日常管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是利用干部政治理论学习、周一例会等形式组织全局干部职工认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法释义》、《保密知识简明手册》等保密工作规章制度，并及时传达学习区州市保密工作有关文件、会议精神和通报；二是加强对涉密人员在岗、离岗教育管理工作，针对今年2名涉密人员岗位的调整，及时开展涉密人员离职离岗脱密期管理。每季度督促各科室常态化开展微信等互联网专项整顿。三是建立保密工作制度。严格执行涉密文件传递、保存、清退、销毁等制度，建立保密文件收文台账，严格登记发放记录。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7.工作作风不实

问题十一：局党组对职工工作纪律学习教育不够，对窗口服务工作日常督促检查较少，工作人员服务意识不强。

整改结果：完成

整改情况：一是2023年 6月19日，市政务服务中心党支部书记对我单位窗口服务人员进行了提醒谈话。二是加强窗口服务意识。严格落实窗口工作人员每周五参加政务中心理论学习制度，并做好学习笔记。三是开展督促检查。由派出单位纪检干事，不定期开展督促检查，加强窗口工作人员工作纪律意识，目前督查2次。

8.财务管理不规范

问题十二：财务审核把关不严管，部分发票附件要素不全。

整改结果：完成

整改情况：一是组织干部学习《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》等财务管理相关知识2次。二是立即对所有票据进行自查，对发票附件要素不全的立即按要求进行补全，以后将严格对财务票据进行审核把关。三是严格执行财务管理规章制度，严把财务票据审核关，做到审批单、票据主要领导不签字不支付。四是对于会计杨燕存在财务工作上不尽责，财务审核制度没有落实到位，被市委巡察组反馈财务问题9条，经党组会议研究决定，于2024年11月4日，对会计进行了提醒谈话。

问题十三：政府采购制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是完善制定了《阜康市商务和工业信息化局采购制度》。二是组织干部学习《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等财务管理相关知识2次。三是严格执行单位采购制度，严格按照采购程序采购本单位物品。单位物品采购必须有采购计划表、在政采云平台进行采购。

问题十四：违规发放退休职工活动经费。

整改结果：完成

整改情况：一是组织干部学习《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等财务管理相关知识2次。二是今年严格执行好各项财务管理规章制度，对退休职工活动物品的采购做好采购计划表、在政采云平台进行采购。

问题十五：零星工程支出手续不全。

整改结果：完成

整改情况：一是完善制定了《阜康市商务和工业信息化局采购制度》。二是组织干部学习《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等财务管理相关知识2次。三是严格执行单位采购制度，严格按照采购程序采购本单位物品。单位物品、项目采购必须有采购计划表、在政采云平台进行采购。

9.“三公”经费使用不规范

问题十六：公务接待支出不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是将中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度纳入党组会、理论学习中心组学习内容；二是2024年发生公务接待9次，费用5834元，均为公函接待；三是纪检干事对2024年公务接待情况，进行抽查，未发现无公函、超标准接待等问题。>

问题十七：公车费用支出不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织干部学习《新疆维吾尔自治区党政机关公务用车管理办法》、《新疆维吾尔自治区党政机关事业单位一般公务用车编制管理暂行规定》等公务车管理制度；二是严格按照一车一档管理，市域内派车按照“谁使用、谁登记”原则进行登记，市域外派车按照“谁使用、谁申请”原则填写公务车派遣单，严格按照派车单报销过路费。三是严格按照公务车维修费支出程序支付维修费，做到支付车辆维修费要有维修记录，要按照采购程序在政采云平台上进行采购。

10.固定资产管理有漏洞

问题十八：未建立固定资产管理制度，未明确固定资产管理职责，固定资产账实不符，监管不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是完善本单位《固定资产和办公耗材管理办法》，进一步对单位资产进行了核实。二是组织干部学习《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等财务管理相关知识2次。三是将“访惠聚”工作队购买电淋浴器、办公椅、文件柜、钢管床等物品，经核实，2023年8月将钢管床、书柜、电脑桌等物品完成调拨手续；2023年9月已报废电淋浴器、办公椅、办公桌等物品。>

11.使用零余额账户公用经费列支工会福利

问题十九：存在不符合工会经费的管理和使用规定的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是组织干部学习《中华全国总工会办公厅关于进一步规范基层工会经费使用管理的通知》等财务管理相关知识2次。二是严格按照单位采购制度和工会工作经费使用程序支出工会经费。做到工会费采购物品必须有采购计划表、在政采云平台进行采购。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

12.议事决策制度落实不到位

问题二十：运用“第一种形态”不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是加强了学习，强化思想认识。将全面从严治党重要论述、《阜康市商务工信局党组工作规则》、《自治区党委（党组）运用“第一种形态”实施办法》、《中国共产党纪律处分条例》等纳入党组理论学习中心组学习、干部政治学习，提高依法依规运用水平。二是加强干部日常管理。严格落实党组主体责任，发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小，从2024年9月以来及时召开党组会议研究，按照程序要求准确运用“第一种形态”，运用“第一种形态”处置2人2次。

13.党内政治生活不严肃

问题二十一：组织生活会质效不高。

整改结果：完成

整改情况：一是持续强化党的创新理论学习，认真落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、重要指示批示精神作为“三会一课”第一议题开展学习10次；二是严格落实党建智能管理系统、远程教育“线上”工作安排，每月按时保质保量上传工作任务。三是严肃政治生活，确保会议高质高效。14名党员发言材料均由组织委员初审，支部书记复审，严把了材料关；2025年3月10日召开2024年度组织生活会，会上大家都进行深刻剖析自己，既查摆工作中的不足，也深挖思想的差距。相互批评环节，党员敢于揭短亮丑、直面问题、开诚布公，确保会议真正达到红脸出汗的效果。

问题二十二：落实“三会一课”制度有短板。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“三会一课”讲党课要求， 坚持内容创新、形式创新、传播创新，不断优化党课内容，把讲党课、上党课融入日常、做在经常，让党课制度落到实处。二是结合单位实际工作，高质量地撰写党课讲稿，截至目前，党员领导干部带头讲关于法治、党纪、党史、保密等内容党课4场次。

问题二十三：“主题党日”活动形式单一。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内制度，不断提高对党内政治生活的认识；二是深入开展“一月一主题、一月一特色、一月一活动”主题党日，通过组织广大党员参观州70周年成就展博物馆、铸牢中华民族共同体意识主题馆，观看红色电影、参与博峰社区环境卫生整治志愿者服务活动等形式，着力增强组织生活吸引力和实效性，提升基层组织战斗力和凝聚力；三是全力打造了“党建领航，一心为企”的党建品牌，按要求完成品牌方案设计和建设任务，现已有品牌名称和品牌标识。

14.党员教育管理不严格

问题二十四：局党组对党员教育管理存在“宽松软”现象，出现少数党员自我要求不严、纪律规矩意识淡薄、违纪违法现象。

整改结果：完成

整改情况：一是通过政治学习、“三会一课”等方式，学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度及法纪法规；二是加强对干部日常考察。查找廉政风险点、廉政谈心谈话等方式开展廉政提醒，强化干部职工的廉政预警教育，做到常敲警钟。三是常态化运用好“第一种形态”，把纪律和规矩挺在前沿，2024年9月来对违反工作制度的干部处分2次2人，以实际行动不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3222348；邮政信箱：阜康市博峰街100号；电子邮箱：2384159586@QQ.com。

中共阜康市商务和工业信息化局党组

2025年5月8日