阜康市人民政府

阜康市水利局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，阜康市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，依法全面履职，以法治思维和法治方式扎实推动水利治理能力和水平不断提升，水利系统法治意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。现将阜康市水利局法治政府建设工作报告如下：

一、工作完成情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是采取局务会会前学法、理论学习中心组带头学法，职工大会集中学法等方式，确保学习宣传贯彻习近平法治思想覆盖率100%。二是依托“智慧普法依法平台”“逢九必讲”“学习强国”“干部网络学院”，组织干部职工参加学法用法教育培训，坚持学法常态化。

（二）深入推进法治政府建设各项工作

一是深入推进依法科学民主决策。印发《阜康市水利局重大决策前法律咨询审核制度》等制度，“三重一大”事项全部提交党组会、局务会集体研究、集体决策。共召开水利局党组会议59次、局务会议41次。二是严格执行法律顾问制度。聘请法律顾问1名，为水利局提供专业的法律咨询服务。截至目前，法律顾问提供法律意见21次，诉讼案件开庭17次，非诉讼法律事务214次，规范性文件审查3次，参与重大项目洽谈27次，重要法律文书起草40次，合同协议修改82次，信访事宜处理9件。三是切实加强政务信息主动公开，拓宽信息发布渠道。主动公开政府信息36条。四是积极承办市七届人大三次会议代表议案1件、建议4件、协办3件，续办2件；承办市政协第七届委员会第三次会议提案1件、建议案1件，均以答复。五是严格水事执法，全面加强常态化执法巡查，确保水事违法行为“及时发现、依法打击、精准防控”。截至目前，开展各类水事执法巡查活动184次，立案查处水事违法案件54起，收缴罚款97.15万元。六是行政执法“三项制度”持续强化。加强执法信息发布，推进行政执法全过程记录管理，全面推行重大执法决定法制审核制度，推进依法行政工作力度。七是强化执法协同联动。截至目前，与州水利局开展联合执法1次，与吉木萨尔县开展交叉执法1次，与奇台县开展交叉执法1次。八是坚持“放管服”改革，严格落实限时办结制度。完成生产建设项目水土保持方案行政审批51件（含水土保持报告表），水资源论证审查意见5份。

（三）提升社会治理法治化水平

继续发扬新时代“枫桥经验”，坚持法制宣传教育和矛盾纠纷化解相结合，通过广泛宣传、隐患排查等常态化矛盾纠纷处理机制，避免矛盾纠纷扩大影响。2023年，化解各类纠纷42件，未发生越级上访。

（四）全面推进全民守法普法

一是印发《阜康市水利局全民科学素质行动暨“科技之冬”活动实施方案》《阜康市水利局“世界水日”“中国水周”活动宣传方案》等方案，全方位、多层次宣传水利相关政策法规。截至目前，悬挂横幅12条，发放宣传册、宣传单页、纸杯等宣传品2800个。二是制定《阜康市水利局全民法治大培训工作方案》，组建讲师团队对乡镇进行“科技之冬”巡回讲座培训，共开展培训讲座7场。同时，依托组织部远程教育平台对全市84个村（社区）居民进行水利法律法规及政策培训。三是积极开展“执法交底，守法承诺”普法活动，印发“知法守法告知书”，与取用水户签订“知法守法告知书”450份。四是通过和违法行为人面对面普法宣传、以案释法的形式积极推进在执法中宣传、宣传中执法。

（五）认真履行法治建设第一责任人职责

一是强化顶层设计。印发《阜康市水利局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设责任落实清单》等责任清单，明确职责任务，确保各项措施可量化、能落地；二是完善法治建设组织体系。印发《阜康市水利局贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025年）>实施方案》等方案，确保第一责任人履职工作落地落实落细。三是部署推进述法工作。坚持开展主要领导述法活动，对2022年度法治建设工作进行述职。四是制定《阜康市水利局2023年度行政执法业务学习计划》，采取个人自学、集中学习，行政执法考试等多种形式，开展行政执法学习培训。依托“智慧普法依法平台”，积极参与“逢九必讲”线上学习、“法制庭州”“法治新疆”等线上答题活动，形成水利系统全体干部知法懂法爱法守法的良好氛围。

三、存在问题及建议

（一）执法力量相对不足。面对新时代治水工作的新形势、新要求，对标当前法治建设的需要，现有的水行政执法监察力量还存在一定差距，急需强化水行政执法队伍能力化建设。下一步，我们要进一步加强水政执法人员的业务素质培训，使其专业技能和综合素质得到全面提升。

（二）学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入。干部职工学习宣传习近平法治思想效果还不够明显，以法治思想、法治思维统筹水利事业改革发展的能力有待于进一步提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。下一步，我们要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉加强法律法规知识的学习，特别是对本行业本领域的法律要学深学透，不断提高运用习近平法治思想推动水利管理工作的能力。

三、下一步打算

一是继续加强依法行政建设。建立和完善各项行政执法制度，提升行政执法能力，全力推进依法治水，使水行政执法工作逐步走上标准化、规范化、科学化管理轨道，为新阶段水利高质量发展筑牢坚实法治基础。

二是继续加强水事执法宣传教育。不断拓展宣传途径、平台和载体，全面落实阜康市水利系统法治宣传教育八五普法规划，做好水法、地下水管理条例等法律法规宣传，营造全社会人人关注水、人人爱护水、人人节约水、人水和谐的社会氛围，形成了依法管水、依法治水的良好局面。

三是加强水利法治教育培训。积极强化法治意识、责任意识、服务意识，加快行政执法意识转变，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

阜康市水利局

2023年11月23日