阜康市人民政府

今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，做好“六稳”工作，社会大局持续稳定，经济发展稳中有进，改革开放成效显著，人民生活持续改善，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

一、综 合

经上级统计部门审定，全年实现地区生产总值（GDP）193.85亿元，同比增长2.9%。其中，第一产业实现增加值27.86亿元，增长4.6%；第二产业增加值107.75亿元，增长0.1%；第三产业增加值58.24亿元，增长7.4%。三次产业结构为14.4：55.6：30。（见图1）

图1：2015-2019年地区生产总值总量、增长速度

二、农 业

全年农林牧渔业实现产值（现价）38.72亿元，同比增长4.9%。其中，农业产值27.15亿元，增长6.5%；牧业产值9.87亿元，增长0.8%；林业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为0.27、0.07、1.35亿元，分别同比增长1%、0.01%、7.1%。累计实现增加值18.7亿元，增长4.5%。

全年农作物种植面积64.58万亩，同比下降4.2%。其中，粮食作物面积19.04万亩，下降19.7%；粮食产量10.94万吨，下降15.6%；薯类播种面积0.16万亩，下降72.9%；薯类产量0.29万吨，下降81.3%；油料作物播种面积0.66万亩，下降45.3%；油料产量0.15万吨，下降48.2%；棉花播种面积20.61万亩，增长40.1%；棉花产量2.93万吨，增长30.9%；甜菜种植面积0.5万亩，增长205.3%；甜菜产量2.85万吨，增长185.3%；中草药种植面积0.63万亩，下降34.8%；蔬菜种植面积10.59万亩，下降27.5%；蔬菜产量38.59万吨，下降33.1%；瓜果类种植面积0.04万亩，下降86.5%；产量0.1万吨，下降88.4%；其他作物种植面积12.35万亩，增长10.5%。

牲畜存栏29.81万头（只），同比下降13.2%；家禽存栏170.81万羽，增长183.1%；牲畜出栏27.96万头（只），下降18.2%；家禽出栏401.36万羽，增长253.8%；肉类总产量1.94万吨，增长63.%；奶产量3.1万吨，增长42.9%；禽蛋产量0.69万吨，增长2.9%。

表1：2019年阜康市主要农作物播种面积及产量

三、工业和建筑业

全年市属工业实现增加值75.32亿元，同比下降1.9%。其中，规模以上工业增加值70.5亿元，下降2%；按经济类型划分，股份制企业增加值70.5亿元，下降2%。按三大门类划分，采矿业增加值0.1亿元，下降86.3%；制造业增加值67亿元，增长4.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值3.5亿元，增长4.2%。按轻重工业划分，轻工业增加值0.9亿元，增长35.2%；重工业增加值69.6亿元，下降1.4%。

园区规模以上企业达到49家，工业增加值同比下降2%，园区工业增加值占到规模以上工业增加值的99.5%。（见图2）

图2：市属2015-2019年工业增加值增长速度

全市规模以上企业个数达到63家，比上年增加9家。资产总计527.02亿元，同比增长7.8%；营业收入342.19亿元，增长3%；实现利税11.32亿元，下降59%；实现利润总额1.38亿元，下降90.3%；产品销售率101.5%，企业亏损面33％，资产负债率61.1%，人均营业收入184.27万元/人，产品存货周转天数18.69天，每百元产值生产成本90.2元。

主要工业产品产量有增有减。碳素同比增长4.8%，镍增长9.4%，小麦粉增长13.3%，商品混凝土增长 48.9%，水泥增长16%，粗钢增长10.9%，钢筋增长15.6%，铜材增长50.2%，钢结构增长21.8%，供热量增长6.7%，生铁下降61.5%，发电量下降1.3%，合成氨下降18.4%，水泥熟料下降11.2%。（详见表2）

表2：2019年规模以上工业企业主要产品产量及增速

年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业（不包括未在当地注册企业）6家，完成建筑业总产值3.17亿元，同比下降5％；建筑业企业完成竣工产值0.63亿元，下降62.1％；全年房屋施工面积4.27万平方米，下降43.4％。

四、固定资产投资和房地产

全年固定资产投资（不含农户、不含跨地区项目，计划总投资达到500万以上项目）同比下降57.3％。从产业投向看，第一产业投资下降19.9％；第二产业投资下降62％；第三产业投资下降51.1%。

全年房地产开发投资3.68亿元（在当地注册、具有资质等级的房地产企业），同比下降11.8%；房屋施工面积（含上年未竣工转施工面积）89.1万平方米，下降4.5%。

五、服务业和旅游

全市规模以上服务业企业27家，比上年末净增14家。累计实现营业收入22.12亿元，同比增长45%；实现利润总额 0.38亿元，下降44.9%；平均用工人数2642人，增长6.9%。其中，交通运输、仓储和邮政业营业收入7.68亿元，增长55.8%；租赁和商服务业营业收入2.69亿元，增长31.2%。

全年天池景区共接待游客330万人次，同比增长22%；实现旅游收入40亿元，增长20.2%。全市共有国家A级旅游景区6个，其中5A级景区1个；3A级旅游景区2个：2A级旅游景区3个。

六、交通运输、物流产业

全市公路通车总里程达1196.22公里，其中：国省道188公里（国道1条（G216线）76公里，省道2条（S303线、S111线）112公里），农村公路703.922公里、专用公路304.3公里；八横七纵六连一环公路网，使公路密度每百平方公里达到9公里，形成了上接中心城区、下至各镇各村、城乡一体覆盖的路网结构；全市所有乡、镇、村全部实现通村油路，形成国道、县道、乡村道路、专用道路和城市道路纵横交叉、四通八达的公路网；全市乡镇通班车率100%,行政村通班车率100%。

全市在册登记运输公司共62家，其中班线客运企业4家，其中班线客车259辆，旅游客车168辆，公交线路8条，公交公司1家，公交车81辆，全年公交车营运里程243.84公里，有出租车384辆（城市出租347辆），出租车公司3家。有大型停车场一家（西大桥停车场），公铁联运站台3个（小黄山、魏家泉、下南泉）。境内有货运铁路专线一条，即乌准铁路，线路全长264公里。

七、国内贸易

全市限额以上批零住餐业19家,限额以上法人单位10家，其中6家批发零售企业，4家住宿餐饮企业；限额以上产业（大个体）单位9家，其中3家批发零售企业，6家住宿餐饮企业。

全年完成社会消费品零售总额37.77亿元，同比增长6%。限额以上社会消费品零售总额2.54亿元。按消费形态分，商品零售额2.34亿元，下降17.9%；住宿餐饮业零售额0.2亿元，下降23.5%。

图3：2015年-2019年社会消费品零售额总量及增长速度

八、财政、金融

全市实现地方财政收入22.21亿元，同比下降1.4％。实现财政一般公共预算收入20.85亿元，增长2.2%。其中，税收收入10.42亿元，下降19.2%。从税种来看，增值税收入4.28亿元，下降27.9％；企业所得税1.34亿元，增长14.6%；个人所得税0.34亿元，下降66.7％；城市维护建设税0.6亿元，下降25.8%；城镇土地使用税1.49亿元，下降3%；耕地占用税0.35亿元，下降38.4%。非税收入10.44亿元，增长39.1%。地方财政支出33.9亿元，下降2.9％。地方财政一般公共预算支出28.9亿元，下降3.1％。其中，一般公共服务支出2.68亿元，下降8.4%；教育支出4.87亿元，下降5.1％；卫生健康支出1.61亿元，下降6.9%；社会保障和就业2.08亿元，增长35.4%；城乡社区事务支出8.15亿元，增长10.1％；农林水事务支出2.64亿元，下降25.3％；住房保障支出1.13亿元，增长6.6%；其他公共支出2.69亿元，下降10.1%。

全年金融机构人民币各项存款余额127.67亿元，同比增长8.5%，金融机构人民币各项贷款余额153.2亿元，增长28.6%；金融机构存贷比为120%。

九、科学技术和教育

全年各级各类学校和幼儿园共有28所，其中普通高中1所，中等职业学校1所，义务教育阶段学校13所，公办幼儿园10所，民办幼儿园3所；在校学生25047人，其中幼儿园5830人，中小学14758人，普通高中2365人，中等职业中专2094人；全市专任教师1979人，其中幼儿园285人，中小学1310人，普通高中238人，中等职业专职教师146人；小学和初中辍学率均为0；小学适龄儿童入学率100%，中学适龄少年入学率100.2%；九年义务教育巩固率达到108.%；三类残疾适龄儿童入学率100%、少年入学率100%，各项指标均达到或超过区州目标任务。

科技服务体系覆盖全市，有专业技术人员3128人；全年专利授权共计183项，其中发明专利3项，实用新型专利178项，外观设计专利2项。

十、文化和卫生

年末拥有博物馆1个，文物保护管理机构1个，境内现有不可移动文物遗址点70处。其中，全国重点文物保护单位4处，自治区级重点文物保护单位8处，市级文物保护单位21处；国家级非物质文化遗产名录1项，市级非物质文化遗产名录20项；公共图书馆1个，文化馆（美术馆）1个，乡镇街道综合文化服务中心10个。

年末共有医疗卫生机构131家，其中：二级综合医院1家、二级中医医院1家、疾病预防控制中心1家、妇幼保健计划生育服务中心1家、社区卫生服务中心1家、社区卫生服务站9家、乡镇卫生院6家、村级卫生室41家、计划生育技术服务指导机构2家、厂矿医务室7家、驻市企业医院2家、民营医院4家、个体诊所55家；床位778张，每千人口拥有床位5.4张；全市共有专业技术人员1226人，执业（助理）医师465人，每千人拥有执业（助理）医师3.46人，执业护士687人，每千人拥有注册护士5.11人，每万人配备全科医师3.05人。

十一、人口与人民生活

根据公安局统计报表显示，年末总户数5.75万户，总人口16.2万人（含准噶尔油田单位、兵团农场、大黄山煤矿），比上年减少0.2万人，下降1.2％；全市户口登记新出生人口1373人，人口出生率8.42‰；死亡人数813人，人口死亡率4.99‰。人口自然增长率3.43‰。（详见表4）

表4：2019年公安年报人口情况表

城镇居民人均可支配收入35076元，同比增长2.3%；农村居民人均可支配收入19633元，同比增加950元，增长5.1%。

十二、劳动就业和社会保障

年末参加城镇职工基本医疗保险参保人数达3.31万人，城镇职工基本养老保险参保人数达6.48万人，失业保险参保人数达2.93万人，工伤保险参保人数达3.1万人。城乡居民基本养老保险参保人数3.42万人，城乡居民基本医疗保险参保人数8.34万人。

全市城镇单位年末人员（不含私营、个体和乡镇企业）2.85万人，同比下降6.7%。其中，企业单位人数1.9万人，下降7.2%；事业单位4223人，下降6.4%；机关单位5242人，增长4%。全部从业人员年平均工资78269元，增长8.8%；在岗职工年平均工资79631元，增长9.5%。

城乡居民最低生活保障家庭户数209户，城乡居民最低生活保障人数431人（农村300人，城市131人）。其中，老年人79人，成年人229人，未成年人123人。年末全市有社会福利事业单位1个，拥有床位225张。其中，特困180张、孤儿床位45张，收（供）养特困、孤儿211人，其中特困203人，孤儿18人。社会居家养老服务站10个。

注：1.地区生产总值*、工业增加值*、农林牧渔业总产值*、农林牧渔业增加值*均为当年价，其增速是按可比价计算,数据均为初步核算数。

2.地区生产总值*数据包括阜康辖区内的兵团；其余的经济社会各项指标如没有特殊说明的均不包括兵团数据。

资料来源：本公报中主要经济指标数据来源于统计局，其他数据来源于相关部门。分别是农业农村局、交通局、财政局、科技局、教育局、文旅局、卫健委、公安局、广播电视台、市场监督管理局。