阜康市人民政府

2016年，面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，阜康市党委、人民政府团结带领全市各族人民，始终坚持以社会稳定和长治久安总目标为引领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻五大发展理念，主动引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，着力创新宏观调控，奋力激发市场活力，努力培育创新动力，国民经济在新常态下平稳运行，结构调整出现积极变化，民生事业持续改善，经济社会持续稳定发展，实现了“十三五”良好开局。

一、综 合

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）143.27亿元，增长9.2%。其中，第一产业增加值26.16亿元，增长4.1%；第二产业增加值79.06亿元，增长10.8%，第三产业增加值38.05亿元，增长9.6%。三次产业比例为18.3：55.2：26.6,分别拉动经济增长0.74个、5.95个和2.51个百分点。

人均生产总值85741元，按可比价格计算，增长8.7%。

二、农 业

农业基础持续巩固，现代农牧业实现新提升。立足自身优势，打造“精特优”城郊型生态农业，新增高效经济作物10万亩，达到53万亩，其中瓜菜面积15万亩。出栏各类牲畜98.53万头（只）。产业化进程加快，新增区级龙头企业3家、州级示范社3家，农畜综合加工转化率达到76%，农牧民收入来自产业化经营达到80%。以水利为核心的农业基础持续巩固，新增高效节水面积5.23万亩。休闲农业初具规模，新增休闲采摘园2个，达到10个。

2016年实现地区农林牧渔业及其服务业总产值46.76亿元，按可比价格计算，比上年增长9.4%。其中：农业产值24.37亿元，增长13.4%；林业产值0.3亿元，增长5.2%；畜牧业产值21.97亿元，下降2.8%；渔业产值0.1亿元，增长43%；农林牧渔服务业产值1.69亿元，增长9.5%。实现农林牧渔业增加值26.68亿元，增长4.47%。实现市属农林牧渔业及其服务业总产值41.88亿元，比上年增长5.62%。其中，农业产值20.11亿元，增长8.53%；林业产值0.25亿元，增长1.86%，畜牧业产值21.25亿元，增长2.9%；渔业产值0.05亿元，增长2.38%；实现农林牧渔业及其服务业增加值0.22亿元，增长0.91%。

农作物播种面积74.18万亩，较上年同期减少7.53万亩,下降9.21%，在上年下降的基础上继续回落3.26个百分点。其中，粮食播种面积24.95万亩,同比减少6.03万亩，下降19.46%，占总播面积的比重由上年37.91%降为33.63%，回落4.28个百分点。经济作物播种面积52.39万亩，同比增长6.8%。占总播种面积的70.6%，占比较去年提升10.57个百分点。其中油料播种面积14.8万亩，下降5.53%，蔬菜作物播种面积14.02万亩，下降3.09%，瓜果类0.68万亩，增长6.89%，取籽葫芦4.82万亩，较上年净增4.14万亩，苜蓿1.34万亩，增长36.4%。

全年粮食作物总产达11.79万吨，较上年减少2.62万吨，下降18.18%。其中:小麦产量7.68万吨，下降17.02%；玉米产量3.67万吨,下降25.85%；甜菜产量10.77万吨，下降18.94%；薯类产量4.38万吨，下降2.51%；油料产量3.33万吨，下降3.25%；蔬菜产量大幅增加，达58.38万吨，增长59.31%。

全年牲畜出栏98.53万头（只），较上年增加0.74万头，增长0.76%，其中：牛出栏3.69万头（只），增长3.07%；猪出栏21.2万头（只），增长0.95%；羊出栏73.09万头（只），增长0.61%。牲畜年末存栏达28.44万头（只），较上年下降2.94%。其中牛存栏4.33万头（只），下降3.78%；猪存栏3.7万头（只），下降2.63%；羊存栏19.78万头（只），下降2.85%。能繁殖的母畜18.24万头（只），下降2.98%。全年出栏家禽1178.62万只,较上年增长1.58%,存栏家禽120.94万只，下降2.39%。

全年肉类总产量达5.85万吨，较上年增长1.29%。其中：牛肉产量0.55万吨，增长3%，猪肉产量1.7万吨，增长0.95%；羊肉产量1.24万吨，增长0.64%；奶类产量5.37万吨,下降2.01%。禽蛋产量1.01万吨，下降0.98%。

年末农业机械总动力20.52万千瓦，增长2.55%。农机综合机械化水平达到92%，执行中央农机购置补贴资金752万元。拥有大中型拖拉机1854台，增长3.17%。小型拖拉机3140台，与上年持平。化肥使用量（折纯量）0.97万吨，下降2.02%。农药使用量95.76吨，下降2.93%。

2016年阜康市主要农作物播种面积及产量

三、工业和建筑业

初步核算，全地区实现工业增加值60.89亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。其中，兵团工业完成增加值4.25亿元，增长11.23%。市属工业完成增加值56.65亿元，增长10%。地区规模以上工业完成55.99亿元，增长10.1%。

2016年工业企业主要产品产量及增长速度

2016年阜康规模以上工业企业达67家，比上年减少一家，全年实现营业收入240.25亿元，比上年增长13.55%。实现主营业务收入237.61亿元，比上年增长13.58%。实现工业总产值229.71亿元，比上年增长4.23%，实现工业销售产值234.56亿元，比上年增长12.96%，工业产品销售率达102.11%。利润总额有负转正，由上年亏损8.02亿元转为盈利7.29亿元。实现利税总额19.22亿元，是上年9.62倍。

67家规上企业中，亏损企业只有21家，亏损面31.3%。亏损企业的亏损额7.43亿元，比上年减亏6.43亿元，减亏46.4%。67家规模以上工业企业共拥有资产472.25亿元，比上年减少13.5亿元，下降2.78%；人均主营业务收入1326.71万元，比上年增长41.74%。每百元资产实现主营业务收入50.32元，比上年提高16.83%。产成品存货周转天数31.98天比上年快了1.02天。全市规模工业用电量108.07亿千瓦时，较上年增长了9.23%。

全社会建筑业总产出75.27亿元，增长13.1%，实现增加值18.17亿元，按可比价格计算达到18.55亿元，增长13.1%。市属具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值8.95亿元，增长1.4%。完成竣工产值5.62亿元，增长11.2％。建筑企业实现利润总额3030.1万元，增长了10.77倍；企业上缴税金1538.4万元，下降27％。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资完成255.15亿元，同比增长13.4%，其中：城镇完成投资248.88亿元，增长16.3%，房地产完成投资6.27亿元，下降43.4%。

按三次产业划分，第一产业投资13.42亿元，较上年增长20.87倍，第二产业投资112.85亿元，下降30.7%；第三产业投资128.88亿元，增长109.3%。在第二产业中，采矿业投资8.2亿元，较上年下降63.7%。制造业投资75.25亿元，下降32.7%。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资29.4亿元，增长3%。

在全社会固定资产投资中，地方投资251.91亿元，增长11.9%；民间投资95.58亿元，下降23.2%；房地产开发投资29.21亿元，增长70.2%（房屋施工面积95.86万平方米，下降21.2％；竣工面积27.63万平方米，下降9.5%。商品房销售面积22.63万平方米，增长4.1%；销售额8亿元，增长14.9%。

2016年分行业固定资产投资及其增长速度

五、国内贸易

消费市场日渐活跃，商贸物流发展迅速，五江天山温泉国际大酒店项目进展有序，碧琳城旅游商业街区、瑞成万佳国际商城投入运营，城乡快递末端网络实现全覆盖。金融、中介、电子商务等新兴服务业快速推进。

全年社会消费品零售总额33.09亿元，名义增长7.8%，扣除价格因素，实际增长6.45%。

按经营地划分，城镇零售额29.12亿元，乡村零售额3.97亿元，增长7.8%。

按行业划分，批发业3.88亿元，增长4.3%；零售业21.58亿元，增长7.2%；住宿业0.17亿元，下降2.6%；餐饮业7.46亿元，增长12.1%。零售业占社会消费品零售总额的比重达到65.2%，拉动社会消费品零售额增长5.1个百分点。

六、交通、邮电和旅游

交通运输业稳步发展。全年完成客运量530.2万人，比上年增长2.5%；旅客周转量2626.5万人/公里,增长3%。完成货运量630.1万吨，比上年增长4.5%；货物周转量7388万吨/公里，比上年增长3.3%。年末民用汽车拥有量25958辆，增长2.0%。年末实有出租车数386辆，境内高速公路里程76公里，境内等级公路里程1206.3公里。交通运输、现代物流正在按发展规划实施。

全年完成电信业务总量2.32亿元，下降2.1%；邮政业务总量0.09亿元，增长11.5%。固定电话用户3.99万户，下降0.3%，固定电话普及率每百户67.5部；移动电话用户15.5万户，增长0.64%，移动电话普及率每百户262.3部。

现代服务业绽放新活力。旅游服务业发展提速。景区建设、管理服务、宣传推介三项举措同步推进，观光游览、慢享体验、沙漠探险三大业态联动发展，城区游客集散中心投入运营。成功举办了第四届西王母瑶池蟠桃会、美食文化节等节庆活动。全年累计接待游客577.78万人（次），增长7.59%；实现旅游收入44.1亿元，增长10.2%。其中，天池主景区接待游客209.68万人（次），实现旅游收入14.2亿元。西域旅游公司成为首个在新三板挂牌的新疆旅游企业。

七、财政、金融和招商引资

全年共组织地方财政收入27.39亿元,较上年增长21.84%，其中：公共财政一般预算收入20.98亿元，比上年增收0.72亿元，增长3.56％。其中，各项税收收入11.6亿元，下降3.81%。

地方财政支出38.82亿元，较上年增长28.68%，公共财政预算支出32.29亿元，增长19.92%。其中：一般公共服务支出2.09亿元，下降12.27%；科学技术支出0.34亿元，增长7.22%；教育支出5.15亿元，增长6.36%；医疗卫生支出1.66亿元，增长14.86%；财政支出中用于民生的财政支出比重不断加大，占财政一般预算支出的80%以上。大批事关群众切身利益的问题得到有效解决。

金融、保险、中介等行业稳步发展。金融工作稳步推进。年末金融机构（含外资）人民币各项存款余额103.18亿元，比上年增加14.95亿元，增长16.95%。其中：城乡居民储蓄存款余额63.39亿元，比上年增加4.86亿元，增长8.31%。金融机构（含外资）人民币各项贷款余额106.62亿元，比上年增加25.34亿元，增长31.18%。

保险事业稳步发展。全年各类保险公司实现增加值0.64亿元，比上年增长19.9%。

项目和招商引资工作卓有成效。以落实项目工作为抓手，促进招商引资工作快速发展。各单位，各部门通过创新招商方式、拓宽引资渠道，有力的支撑阜康的经济建设发展。全年共执行招商引资项目31个，固定资产投资到位资金302.54亿元，较上年增长11.53%。新引进亿元以上招商引资项目29个。援疆工作纵深推进，7430万元援阜资金全部到位，14个援疆项目顺利实施。

八、人口、科技、教育文化、医疗卫生、和社会保障

全市年末总人口16.71万人，比上年增加0.01万人，增长0.06%。其中男性8.44万人，女性8.27万人。总户数5.91万户，在全部人口中，城镇人口8.52万人，乡村人口8.19万人。汉族人口11.60万人，少数民族人口5.11万人，其中回族人口2.20万人，哈萨克族人口1.55万人，维吾尔族人口1.09万人。全市户口登记新出生人口1937人，人口出生率11.6‰，全市户口登记死亡人口811人，人口死亡率4.86‰，人口自然增长率6.74‰。

社会事业更加繁荣。科技支撑作用增强，新申报国家高新技术企业3家、自治区工程技术研究中心1个，自治区级农业科技园区获批建设。投入5.16亿元办人民满意的教育，农牧区学前和高中阶段阜康户籍学生实现免费教育，顺利通过自治区义务教育均衡发展复验。全市教育教学质量明显提高。年末拥有普通中等职业学校1所，专任教师158人，在校学生981人，普通中学6所，教师786人，在校学生7838人，普通小学8所，教师767人，在校学生,8715人。幼儿园12所，幼儿教师225人，在校学生4550人，其中：民办幼儿园4所，幼儿教师27人，在校学生720人。

城乡医疗卫生条件持续改善，在全州率先实现区域内医疗联合体全覆盖，新农合人均筹资水平由510元提高至616元，参合率达到99.38%。全民健康免费体检工作全面实施。全市共有卫生院数（不含兵团）12个，拥有床位718张，医院、卫生院卫生技术人员1200人，执业（助理）医师416人，有疾病预防控制中心1个；妇幼保健机构1个。食品药品安全监管水平显著提高。

文体事业蓬勃发展，全民健身、“双百”文体活动丰富多彩，成功承办了第十三届全国冬季运动会雪上项目、丝绸之路国际城市围棋公开赛、中国健身名山登山赛、全国自行车联赛等知名赛事。《粉墨春秋》等优秀剧作精彩启幕，各族群众在家门口尽享文化体育大餐。广播、电视综合覆盖率分别达到98.68%、96.77%。

民生保障不断强化。全年投入民生建设资金25.41亿元，占一般公共预算支出的80%。实施更加积极的就业举措，就业再就业成效显著，安置城镇各类失业人员5172人，转移农村富余劳动力1.8万人（次）。扶贫帮困成效显著，在全州率先实现整体脱贫。社会保障更加有力，城乡低保标准由年人均4800元提升至5040元，发放各类救助金2044万元。享受最低生活保障人数1762人，比上年下降15.53%。其中，城镇居民834人，下降14.9%，农村居民928人，下降14.78%。“9073”养老模式有效实施，7个农村幸福互助院投入使用，成为全州首个实现老年人意外伤害保险全覆盖的县市。市场物价合理稳定，发放物价补贴103万元。城乡居民住房条件持续改善，实施棚户区改造2000户，整合提升老旧小区10万平方米。

社会保障能力稳中有增，五大险种参保人数16.07万人，增长7.85%。其中：城镇基本养老保险参保人数2.44万人，增长0.6%，基本医疗保险参保人数5.13万人，下降12.08%，失业保险参保人数2.73人，增长1.07%，工伤保险参保人数3.06万人，增长1.32%，生育保险参保人数2.71万人，下降1.11%。年末拥有各类收养性社会福利单位2个，拥有床位329张，全年收养各类人员188人。党的各项惠民政策得到全方位落实，老百姓得到更多实惠。

九、人民生活

城乡居民生活得到显著改善。千方百计促民增收，城镇居民人均可支配收入29425元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入16898元，增长4.7%。

全市城镇单位年末从业人员（不含私营、个体和乡镇企业）3.01万人，比上年下降1.2%，其中企业单位人数2.16万人，下降3%；事业单位0.48万人，下降2.6％；机关单位0.36万人，增长13.6%。全部从业人员年平均工资70095元,比上年增长6.92%。在岗职工年平均工资70330元，增长6.7％，其中：企业、事业、机关分别为68839元、76125元、72055元，分别增长5.5％、13.2％、3.7％。（邱峰）

说明：

1、本公报数据均为州局反馈数。社会数据均为各部门提供数。

2、地区生产总值（GDP）、农林牧渔业总产值、建筑业总产值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3、规模以上工业指年销售收入2000万元以上的工业企业。