阜康市人民政府

2015年，在市党委、市人民政府的正确领导下，面对全国、全疆经济持续下行的压力，我市主动适应“新常态”，统筹推进保稳定、促增长、抓改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，国民经济平稳增长，社会事业不断发展。实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综 合

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）140.5亿元，增长10.5%。其中，第一产业增加值27.45亿元，增长3.7%；第二产业增加值76.54亿元，增长11.9%，第三产业增加值36.51亿元，增长9.5%。三次产业比例为19.5：54.5：26,分别拉动经济增长0.53个、7.5个和2.47个百分点。

人均生产总值84030元，按可比价格计算，增长11.15%。

二、农 业

农业基础持续巩固。投入2.66亿元，促进现代农业与二、三产业融合发展。打造高效农业示范区10个，建成休闲农业示范园2个，带动种植瓜菜15万亩。新增特色林果9000亩，储藏保鲜增容3.3万立方米。2015年实现地区农林牧渔业及其服务业总产值53.6亿元，按可比价格计算，比上年增长4.4%。其中，农业产值25.86亿元，增长4.1%；林业产值0.35亿元，下降5.1%；畜牧业产值25.39亿元，增长4%；渔业产值0.1亿元，增长8.8%；农林牧渔服务业产值1.9亿元，增长16.7%。实现农林牧渔业增加值28.03亿元，增长3.9%。

实现市属农林牧渔业及其服务业总产值44.41亿元，比上年增长5.27%。其中，农业产值19.88亿元，增长4.97%；林业产值0.24亿元，与上年持平；畜牧业产值24.04亿元，增长5.55%；渔业产值0.05亿元，增长6.69%；实现农林牧渔业及其服务业增加值24.15亿元，增长4.72%。

农作物播种面积81.71万亩，较上年同期减少5.17万亩,下降5.95%，为多年来下降最快一年。其中，粮食播种面积30.97万亩,同比减少8.07万亩，下降20.67%，占总播面积的比重为37.9%，较同期下降7个百分点。经济作物播种面积49.05万亩，同比增长7.5%。占总播种面积的60.03%，占比较去年提升7.53个百分点。其中：棉花面积0.59万亩，下降79.21%；油料面积15.66万亩，同比增长9.61%；打瓜面积12.2万亩，同比增长52.55%；甜菜2.4万亩，较上年增长9.59%；蔬菜面积14.47万亩，较上年下降7.49%，但蔬菜结构改善、品种增多，特色瓜菜面积略有增加。

全年粮食作物总产达14.41万吨，较同期减少4.94万吨，下降25.53%。其中:小麦产量9.25万吨，同比下降15.02%；玉米产量4.95万吨,同比下降39.56%；蔬菜产量36.64万吨，下降6.29%；薯类产量4.49万吨，同比下降13.14%；甜菜产量13.29万吨，同比增长5.42%；油料产量3.44万吨，同比下降4.59%。

全年牲畜出栏97.79万头（只），较同期增加2.64万头，增长2.77%，其中牛出栏3.58万头（只），较同期增长2.87%，猪出栏21万头（只），较同期增长1.01%，羊出栏72.65万头（只），较同期增长3.37%。牲畜年末存栏达29.3万头（只），与去年同期持平。其中牛存栏4.5万头（只），下降4.25%。猪存栏3.8万头（只），下降1.29%。羊存栏20.36万头（只），增长0.89%。能繁殖的母畜18.8万头（只），同比下降4.86%。全年出栏家禽1160.31万只,较同期增长1.57%,存栏家禽123.9万只，同比增长1.98% 。

全年肉类总产量达5.77万吨，比上年同期增长0.2%。其中：牛肉产量为0.54万吨，增长3.85%，猪肉产量1.7万吨，增长3.66%；羊肉总产量仅为1.23吨，同比增长0.82%；奶类产量5.48万吨,下降1.26%。禽蛋产量1.02万吨，与去年同期持平。

年末农业机械总动力20.01万千瓦，增长7.9%。农机综合机械化水平达到91%，执行中央农机购置补贴资金1075.5万元。拥有大中型拖拉机1797台，增长7.3%。小型拖拉机3141台，下降0.5%。化肥使用量（折纯量）0.99万吨，下降1.35%。农药使用量98.65吨，下降1.14%。

2015年阜康市主要农作物播种面积及产量

三、工业和建筑业

初步核算，全地区实现工业增加值60.69亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%。其中，兵团工业完成增加值3.5亿元，下降28.93%。市属工业完成增加值57.19亿元，增长13.73%。地区规模以上工业完成43.01亿元，增长11.6%。

2015年工业企业主要产品产量及增长速度

工业企业实现利税总额累计217.18亿元，同比下降了94.18%；其中：利润总额为-8.02亿元，同比下降了倍。亏损企业25户，比上年增加9户，亏损面36.8%，较同期增加12.6个百分点；亏损企业亏损总额13.86亿元，亏损额增长了3.14倍。

全社会建筑业总产出65.67亿元，增长17.8%，实现增加值15.85亿元，按2010年可比价格计算，比上年增长17.8%。市属具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值8.83亿元，下降9.25%。完成竣工产值5.06亿元，下降9.24％。建筑企业实现利润总额 -281.3万元，下降了5.9倍；企业上缴税金2286.5万元，增长7.1％。

市属具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值12.68亿元，增长7.64%。完成竣工产值7.14亿元，下降20.3％。建筑企业实现利润总额 1056.2万元，增长了10.22倍；企业上缴税金2888.9万元，下降24.5％。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资完成225.08亿元，同比增长13.5%，其中：城镇完成投资214亿元，同比增长14.5%，房地产完成投资11.08亿元，同比下降2.2%。

按三次产业划分，第一产业投资0.61亿元，同比增长128.1%；第二产业投资162.9亿元，增长13.9%；第三产业投资61.5754.92亿元，增长12.1%。在第二产业中，采矿业投资22.59亿元，同比下降15.5%。制造业投资111.76亿元，增长6.3%。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资28.55亿元，增长162.1%。

在全社会固定资产投资中，地方投资225.08亿元，增长16.2%；民间投资124.47亿元，增长17.3%；房地产开发投资11.08亿元，下降2.2%。房屋施工面积121.72万平方米，增长30％；竣工面积30.52万平方米，增长139.1%。商品房销售面积21.73万平方米，下降27.35%；销售额6.97亿元，下降48.3%。

2015年分行业固定资产投资及其增长速度

五、国内贸易

消费市场日益活跃，商贸物流发展迅速，隆盛百货投入运营，碧琳城商业综合体及五江、雅轩等星级酒店主体完工。全年社会消费品零售总额32.24亿元，比上年增长10.6%，扣除价格因素，实际增长10.1%。

按经营地划分，城镇零售额28.37亿元，增长7%；乡村零售额3.87亿元，增长47.6%。

按消费形态划分，餐饮收入7.18亿元，同比增长21.4%；商品零售25.06亿元，同比增长7.9%。

按结构划分，限额以上企业实现零售额4.36亿元，同比下降10.18%；限额以下企业实现零售额27.88亿元，同比增长14.81%，限额以下占社会消费品零售总额的比重达到86.48%，对社会消费品零售额的贡献率达到115.9%，拉动社会消费品零售额增长12.29个百分点。

六、交通、邮电和旅游

交通运输业平稳发展。全年完成客运量517.3万人，比上年下降7.3%；旅客周转量2550万人/公里,下降13.7%。完成货运量603万吨，比上年下降0.4%；货物周转量7152万吨/公里，比上年增长2.2%。年末民用汽车拥有量25449辆，增长4.99%。境内高速公路里程76公里， 境内等级公路里程1206.3公里。交通运输、现代物流正在按发展规划实施。

全年完成电信业务总量2.37亿元，增长15.9%；邮政业务总量0.08亿元，增长16.7%。固定电话用户4万户，下降37.5%，固定电话普及率每百户69.2部；移动电话用户15.4万户，下降17.25%，移动电话普及率每百户266.2部。

旅游服务业发展提速。景区建设、管理服务、宣传推介同步推进，马牙山科普栈道、绿道系统全面建成，智慧景区列入全国首批监管信息系统试点。“丝路寻梦·大美新疆”、美食文化旅游节等活动精彩热烈，阜康工业展馆正式开放，晋阜旅游专列开通运行，对外知名度、美誉度显著提升。全年接待游客535万人次，实现旅游收入40亿元。西域旅游成为首个在新三板挂牌的新疆旅游企业。金融、中介、电子商务等新兴服务业快速推进。

七、财政、金融和招商引资

全年共组织地方财政收入22.48亿元, 同比下降5.27%，其中：公共财政一般预算收入20.26亿元，比上年增收1.85亿元，增长10.04％。其中，各项税收收入12.06亿元，下降10.97%。

地方财政支出30.17亿元，同比下降0.68%，公共财政预算支出26.93亿元，增长9.22%。其中：农林水利事务支出2.65亿元，增长4.16%；科学技术支出0.32亿元，增长5%；教育支出4.85亿元，增长1.66%；医疗卫生支出1.44亿元，增长1.25%；财政支出中用于民生的财政支出比重不断加大，占财政一般预算支出的80%以上。一大批事关群众切身利益的问题得到有效解决。

金融、保险、中介等行业稳步发展。金融工作稳步推进。年末金融机构（含外资）人民币各项存款余额88.23亿元，比年初减少8.1亿元，下降8.41%。其中：城乡居民储蓄存款余额58.53亿元，比年初减少4.58亿元，下降7.26%。金融机构（含外资）人民币各项贷款余额81.28亿元，比年初增加0.7亿元，增长0.86%。

保险事业稳步发展。全年各类保险公司实现增加值0.46亿元，比上年增长8.1%。

项目和招商引资工作成效显著。深入开展“项目推进年”活动，138个重点项目、70个民生项目全面开工，完成投资189.7亿元，争取各类补助资金8.7亿元。创新招商方式、拓宽引资渠道，执行亿元以上项目44个，落实到位资金271亿元，增长15.2%。援疆工作深入推进，8800万元援阜资金全部到位，9个援疆项目顺利完成。全方位帮扶木垒，援助资金340万元。兵地、油地、驻市单位互利共赢、融合发展。

八、人口、科技、教育文化、医疗卫生、和社会保障

全市年末总人口16.70万人，比上年减少0.05万人，下降0.3％。其中男性8.44万人，女性8.25万人。总户数5.78万户，在全部人口中，城镇人口8.58万人，乡村人口8.11万人。汉族人口11.64万人，少数民族人口5.06万人，其中回族人口2.18万人，哈萨克族人口1.53万人，维吾尔族人口1.08万人。全市户口登记新出生人口1873人，人口出生率11.2‰，全市户口登记死亡人口1139人，人口死亡率6.81‰，人口自然增长率4.39‰。

社会事业全面发展。投入4.85亿元办人民满意的教育，第一中学、第五小学投入使用，3所乡镇幼儿园全面建成。学前三年受教育率达85.3%，双语教育实现全覆盖，职业中专创建为国家中等职业教育改革示范校。全市教育教学质量明显提高。年末共有普通中等职业学校1所，教师156人，在校学生1036人，普通中学6所，教师803人，在校学生8189人，普通小学8所，教师728人，在校学生,8497人。

城乡医疗卫生条件持续改善，市人民医院加盟自治区人民医院医疗集团。试点实行药品零差率销售，乡镇住院报销比例提高到100%。新农合支付方式改革和大病保险扎实推进，投入185万元支付农牧民大病保险，参合率达99.8%。全市共有卫生院数（不含兵团）12个，拥有床位728张，医院、卫生院卫生技术人员1140人，执业（助理）医师534人，有疾病预防控制中心1个；妇幼保健机构1个。食品药品安全监管水平显著提高。

文体事业蓬勃发展，全民健身、“双百”文体活动丰富多样，文体中心定期免费开放。

全民参与、全力以赴办出了一届高质量、高水平的全国性冬季体育盛会。广大市民在家门口尽享文化体育大餐。广播、电视综合覆盖率分别达到98.65%、96.73%。

民生保障不断加强。就业再就业成效显著，安置城镇各类失业人员4257人，转移农村富余劳动力1.9万人次。农村五保分散供养标准由年人均4156元提高至4920元。孤残儿童托养中心和14个农村互助养老院全面建成，城乡基本养老保险实现一体化。扶贫帮困成效显著，发放各类救助资金2158万元，受助群众3.3万人次，享受最低生活保障人数2086人，比上年增长2.91%。其中，城镇居民980人，下降4.67%，农村居民1106人，增长10.71%。黄山村实现脱贫摘帽。市场物价合理稳定，财政补贴资金180万元。城乡居民住房条件持续改善，建设保障性住房1110套、安居富民工程1020户。投入3340万元，动态实施市政维护、公共设施保障等14类225个群众“看得见、摸得着、得实惠”的小民生项目。

社会保障能力稳中有增，“五项保险”新增参保人数2177人.五大险种参保人数14.9万人，增长8.41%。其中：城镇基本养老保险参保人数3.25万人，下降12.6%，基本医疗保险参保人数3.17万人，增长1.72%， 失业保险参保人数2.7万人，增长2.33%，工伤保险参保人数3.02万人，增长1.34%，生育保险参保人数2.71万人，增长4.23%。年末拥有各类收养性社会福利单位3个，拥有床位316张，全年收养各类人员178人。党的各项惠民政策得到全方位落实，老百姓得到更多实惠。

九、人民生活

城乡居民生活得到显著改善。城镇居民人均可支配收入达到27278元，增长12%。农村居民人均纯收入达到16132元，人均增加800元，增长5.22%。

全市城镇单位年末从业人员（不含私营、个体和乡镇企业）3.05万人，同比下降11.6%，其中企业单位人数2.23万人，下降16.2%；事业单位0.49万人，增长1.5％；机关单位0.32万人，增长8.2%。全部从业人员年平均工资65556元,同比增长22.1%。在岗职工年平均工资65906元，同比增长16.56％，其中：企业、事业、机关分别为65264、67261、69516元，分别较同期增长13.49％、28.85％、26.32％。（市统计局：邱峰）