阜康市人民政府

2014年，面对复杂的国际经济形势和国内经济由高速增长向中高速增长的“新常态”，在市党委、市政府的正确领导下，全市上下牢牢把握社会稳定和长治久安的总目标，积极应对经济下行压力加大、维稳形势严峻等诸多挑战，坚持“稳中求进，创新发展”的总基调，不断深化改革和民生建设，在实现“三个率先”、建设“和谐阜康”上精准发力，全面突破，较好地完成了全年经济预期目标。

一、综 合

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）143.17亿元，增长21.9%。其中，第一产业增加值26.06亿元，增长4.3%；第二产业增加值85.03亿元，增长31.5%，第三产业增加值32.08亿元，增长9.5%。三次产业比例为18.2：59.4：22.4,分别拉动经济增长1.75、17.46和2.69个百分点。

人均生产总值85116元，按可比价格计算，增长21.1%。

二、农 业

农业经济继续保持平稳增长。实现地区农林牧渔业总产值43.77亿元，按可比价格计算，比上年增长6.5%。其中：农业产值22.21亿元，增长5.3%；林业产值0.27亿元，下降7.4%；畜牧业产值21.19亿元，增长8.5%；渔业产值0.1亿元，增长1.2%；实现农林牧渔业增加值23.06亿元，增长5.7%。

实现市属农林牧渔业及其服务业总产值42.39亿元，比上年增长5.5%。其中：农业产值19亿元，增长6%；林业产值0.24亿元，增长1.2%；畜牧业产值22.91亿元，增长5.2%；渔业产值0.06亿元，下降0.3%；实现农林牧渔业及其服务业增加值22.89亿元，增长5%。

农作物播种面积86.88万亩，较上年净增10.48万亩,增长13.71%，为多年来增长最快一年。其中：粮食播种面积39.04万亩,同比减少2.03万亩，下降4.95%，占总播面积的比重为44.9%，较上年下降10.7个百分点。经济作物播种面积45.63万亩，占总播种面积的52.5%，占比较上年提升近10个百分点。其中：棉花面积达2.85万亩，是上年的5.59倍；油料14.29万亩是上年的2.16倍；打瓜8万亩是上年的1.64倍；薯类1.97万亩，较上年增加0.5万亩，增长34.5%；甜菜2.19万亩，较上年稍有增加；蔬菜面积15.64万亩，较上年略有下降，但品种增多，特色瓜菜面积达到14.7万亩。

全年粮食作物总产达19.35万吨，较上年减少1.26万吨，下降6.1%。其中:小麦产量10.89万吨，下降2.85%；玉米产量8.19万吨,下降7.14%；蔬菜产量39.1万吨，增长10.17%；薯类产量5.17万吨，增长45.63%；甜菜产量12.61万吨，是上年的10.94倍；油料产量3.61万吨，是上年同期的2.18倍。

全年牲畜出栏95.15万头（只），较上年减少2.53万头，下降2.59%，其中牛出栏3.48万头（只）下降12.04%，猪出栏20.79万头（只），增长6.66%，羊出栏70.28万头（只），下降4.58%；牲畜年末存栏达29.32万头（只），增长3.63%，其中牛、猪、羊分别为4.7、3.85、20.18万头（只），分别增长8.79%、6.78%、1.87%。能繁殖的母畜19.76万头（只），下降1.1%%。全年出栏家禽1142.35万只,增长14.81%,存栏121.5万只，增长9.92%  

全年肉类总产量达5.76万吨，比上年增长6.76%。其中：牛肉产量为0.52万吨，下降6.12%，猪肉产量1.64万吨，增长7.14%；羊肉总产量仅为1.22吨，同比下降2.25%；奶类产量5.55万吨,增长2.36%。禽蛋产量1.02万吨，下降6.48%。

年末农业机械总动力18.55万千瓦，较上年增长12.9%。农机综合机械化水平达到90%，执行中央农机购置补贴资金800万元。拥有大中型拖拉机1674台，较上年增长3.72%，小型拖拉机3157台，下降4.82%。化肥施用量（折纯量）1.01万吨，增长1.46%。

主要农作物播种面积、产量及增长速度

    三、工业和建筑业

    初步核算，全地区实现工业增加值71.35亿元，按可比价格计算，比上年增长35.3%。其中石油工业完成10.25亿元，与去年同期持平。兵团工业完成增加值5.1亿元，下降23.02%。市属工业完成增加值56亿元，增长51.2%。地区规模以上工业完成64.84亿元，增长44.8%。

工业企业主要产品产量及增长速度

    2014年，市属工业年主营业务收入达2000万元以上的规模企业共66家，全年实现主营业务收入244.55亿元，首次突破200亿元大关，比上年增长47.21%。其中主营业务收入超亿元的企业27家，较2013年度增长10家，共完成主营业务收入224.4亿元，占全市全部规模企业主营收入的92.9%，比上年提高0.2个百分点。亿元企业中主营收入超10亿元以上企业7家,较上年新增4家；主营业务收入5-10亿元的企业有4家，较上年增加1家,主营业务收入1-5亿元的企业共16家，较上年增加5家。66家规模以上工业企业共拥有资产493.97亿元，比上年净增77.21亿元，增长18.5%；平均每户拥有资产7.48亿元，比上年净增0.27亿元。全市规模工业用电量94.41亿千瓦时，较上年的89.11亿千瓦时，增长5.3亿千瓦时，增长率5.95%。

    工业企业实现利税总额累计17.18亿元，比上年增长了45.95倍；其中：利润总额8.01亿元，增长5.69倍。亏损企业16户，亏损面24.2%，较上年减少32.3个百分点；亏损企业亏损总额4.42亿元，增长8.16%。

    全社会建筑业总产出57.12亿元，增长12.2%，实现增加值13.79亿元，按2010年可比价格计算，比上年增长12.3%。市属具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值12.68亿元，增长7.64%。完成竣工产值7.14亿元，下降20.3％。建筑企业实现利润总额 1056.2万元，增长了10.22倍；企业上缴税金2888.9万元，下降24.5％。

    四、固定资产投资

    全社会固定资产投资完成198.26亿元，比上年增长27.1%，其中：城镇完成投资186.92亿元，增长25.3%，房地产完成投资11.34亿元，增长69%。

    按三次产业划分，第一产业投资0.27亿元，下降70.2%；第二产业投资143.07亿元，增长9.8%；第三产业投资54.92亿元，增长121.7%。在第二产业中，工业投资142.8亿元，增长9.6%，其中：制造业投资105.17亿元，增长0.6%。

    在全社会固定资产投资中，地方投资193.72亿元，增长24.2%；民间投资106.12亿元，增长50.2%；房地产开发投资11.34亿元，增长69%。房屋施工面积93.63万平方米，增长20.7％；竣工面积12.77万平方米，下降64.4%。商品房销售面积29.91万平方米，下降13.5%；销售额13.49亿元，增长32.9%。

分行业固定资产投资及增长速度

    五、国内贸易

   社会消费品零售总额29.14亿元，比上年增长16%，扣除价格因素，实际增长14.17%。

   按经营地划分，城镇零售额26.52亿元，增长15.7%；乡村零售额2.62亿元，增长19%。

    按消费形态划分，餐饮收入5.91亿元，同比增长13.3%；商品零售23.23亿元，同比增长16.6%。

    按结构划分，限额以上企业实现零售额4.68亿元，比上年增长2.6%；限额以下企业实现零售额24.46亿元，比上年增长17.9%，限额以下占社会消费品零售总额的比重达到83.9%，对社会消费品零售额的贡献率达到83.9%，拉动社会消费品零售额增长13.42个百分点。 

     六、交通、邮电和旅游

    交通运输业平稳发展。全年完成客运量558万人，比上年下降6.7%；旅客周转量2955万人/公里,下降8.5%。完成货运量605万吨，比上年增长8%；货物周转量6998万吨/公里，比上年增长10.3%。年末民用汽车拥有量24240辆，增长14.44%。境内高速公路里程76公里，境内等级公路里程1206.3公里。交通运输、现代物流正在按发展规划实施。

    全年完成电信业务总量2.05亿元，增长7.9%；邮政业务总量0.07亿元，增长10.8%。固定电话用户6.4万户，增长20.53%，固定电话普及率每百户110.9部；移动电话用户18.61万户，下降10.96%，移动电话普及率每百户322.4部。

    旅游服务业提质增效。以天山天池为龙头的旅游业快速发展，核心景区基础设施不断完善，三工河谷绿道系统、环湖步道体系基本形成，马牙山、白杨沟景区全面开放，创建为中国智慧旅游创新示范景区和全国服务业标准化示范单位。文化产业园区承载能力稳步提升，总投资1.8亿元的基础设施建设顺利推进，五江温泉大酒店、丝绸之路奥特莱斯等项目进展有序。旅游业态更加丰富，阜康精品一日游正式开通，梧桐沟国家级沙漠公园申报成功。全年接待游客492.8万人次，实现旅游收入35.8亿元，占全州旅游收入的32.8%。申达仓储、亚欧物流等重点物流项目加快建设，汇嘉时代、隆盛百货等商业街区有序推进。信息、金融等新兴服务业加快发展。

    七、财政、金融和招商引资

    全年共组织地方财政收入23.32亿元, 增长9.34%，其中：公共财政一般预算收入18.01亿元，比上年增收2.94亿元，增长19.51％。其中，各项税收收入13.14亿元，增长11.8%。

    公共财政预算支出24.66亿元，增长19.97%。其中，用于民生的财政支出达19.72亿元，占财政一般预算支出的80%。其中：农林水利事务支出2.55亿元，下降23.1%；科学技术支出0.3亿元，增长3.96%；教育支出4.77亿元，增长20.9%；医疗卫生支出1.42亿元，增长15.31%；一大批事关群众切身利益的问题得到有效解决。

    金融、保险、中介等行业稳步发展。金融工作稳步推进。年末金融机构（含外资）人民币各项存款余额96.33亿元，比年初减少0.59亿元，下降0.61%。其中：城乡居民储蓄存款余额63.11亿元，比年初增加5.08亿元，增长8.75%。金融机构（含外资）人民币各项贷款余额80.6亿元，比年初增加7.52亿元，增长10.3%.

    保险事业稳步发展。全年各类保险公司实现增加值0.32亿元，比上年增长24.3%。

    项目和招商引资取得突破。深入开展“项目推进年”活动，129个重点项目、62个民生项目全面开工，累计完成投资139.5亿元，争取各类补助资金9.85亿元。加大招商引资力度，全年执行亿元以上项目34个，落实到位资金230.6亿元，增长35%。抽水蓄能电站、煤层气开发等重大战略项目取得突破，新能源光伏发电实现并网。援疆工作深入推进，8000万元援阜资金全部到位，9个援疆项目顺利完成。全方位帮扶木垒发展，援助资金360万元。兵地、油地、驻市单位互利共赢、融合发展。

    八、人口、科技、教育文化、医疗卫生、和社会保障

    全市年末总人口16.75万人，比上年减少0.17万人，下降1.01％。其中男性8.49万人，女性8.26万人。总户数5.77万户，在全部人口中，非农业人口数9.55万人，农业人口7.2万人。汉族人口11.76万人，少数民族人口4.99万人，其中回族人口2.17万人，哈萨克族人口1.51万人，维吾尔族人口1.06万人。全市户口登记新出生人口1986人，人口出生率11.8‰，全市户口登记死亡人口1081人，人口死亡率6.42‰，人口自然增长率5.4‰。

    社会事业繁荣进步。科技创新能力不断增强，新增工程技术研究中心2个，培育国家级高新技术企业3家。投入近2.4亿元优先发展教育事业，晋阜中学、第五小学主体完工，上户沟乡东湾村等4所双语幼儿园启动建设，职业中专挂牌高技能人才培训基地，自治区义务教育标准化建设、均衡发展合格市通过验收。全市教育教学质量明显提高。年末共有普通中等职业学校1所，教师156人，在校学生1233人，普通中学6所，教师741人，在校学生8380人，普通小学9所，教师718人，在校学生,8255人。

    医疗卫生事业加快发展，市人民医院整体搬迁项目进展顺利，在全州率先开展市直医疗机构托管乡镇卫生院工作，新农合支付方式改革和大病保险试点扎实推进，财政投入180万元支付农牧民大病保险，参合率达99.7%，荣获自治区卫生应急示范市、慢病综合防控示范区称号。全市共有卫生院数（不含兵团）12个，拥有床位728张，医院、卫生院卫生技术人员1140人，执业（助理）医师340人，有疾病预防控制中心1个；妇幼保健机构1个。食品药品安全监管水平显著提高。

    文体事业蓬勃发展，“西王母神话”入选国家级非物质文化遗产名录，文体中心投入运营，首届城市运动会、第三届西王母瑶池蟠桃会圆满精彩，《解放》、《别失八里》等优秀剧作精彩启幕，广大市民在家门口尽享文化大餐。广播、电视综合覆盖率分别达到98.53%、96.52%。

    社会保障体系不断健全。就业再就业成效明显，全年安置就业4518人，转移农村富余劳动力1.6万人次，成为首批自治区级创业型县市。稳步扩大低保覆盖范围，农村低保标准由年人均2100元提高至4560元，实现了城乡低保标准一体化，全年发放各类低保金604.8万元。扶贫帮困成效明显，救助困难群众1.47万人次，发放救助金1768.9万元，白杨河村实现脱贫摘帽。市场物价合理稳定，新建惠民直销店2家，试点平价餐饮店16家，发放物价补贴120万元。定居兴牧和保障性安居工程扎实推进，新增牧民定居270户，建成各类保障性住房4013套。实施农村安全饮水工程12个，完成外墙保温8.9万平方米，城乡居民生产生活条件明显改善。

    社会保障能力显著增强，职工五大险种参保率进一步扩大，五大险种参保人数15.21万人，增长8.41%。其中：城镇基本养老保险参保人数3.72万人，增长26.5%，基本医疗保险参保人数3.12万人，增长3.67%， 失业保险参保人数2.64万人，增长5.71%，工伤保险参保人数3.02万人，增长1.34%，生育保险参保人数2.71万人，增长4.23%。年末各类收养性社会福利单位4个，比去年同期增加2个，拥有床位319张，较上年增长16%。全年收养各类人员174人。党的各项惠民政策得到全方位落实，老百姓得到更多实惠。

    九、人民生活

    城乡居民生活得到显著改善。城镇居民人均可支配收入达到24355元，增长19.93%。农村居民人均可支配收入达到15332元，人均增加1534元，增长11.12%。

    全市城镇单位年末从业人员（不含私营、个体和乡镇企业）3.45万人，同比增长7.36%，其中企业单位人数2.66万人，增长9.27%；事业单位0.49人，增长1.21％；机关单位0.29万人，增长1.87%。全部从业人员年平均工资53691元,同比增长6.7%。在岗职工年平均工资56541元，同比增长9.3％，其中：企业、事业、机关分别为57504、52202、55030元，分别增长8.9％、9.4％、11.7％，企业与事业、机关单位工资水平差距在不断缩小。 (市统计局：邱峰)