阜康市人民政府

阜康市水利局党组关于七届阜康市委第九轮

巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年12月15日至2025年2月8日，市委第一巡察组对阜康市水利局党组开展常规巡察。2025年5月13日，市委巡察组向水利局党组织反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况

问题一：政治理论学习不深入。

整改情况：已整改完成。严格制定学习计划，明确学习方式与内容，常态化开展党组理论学习中心组学习，围绕专题开展全覆盖交流研讨，确保学习质效。

问题二：学以致用有差距。

整改情况：已整改完成。将政策法规纳入干部理论学习范畴，与市发改委建立对接机制，要求每月推送立项清单，核实后督促项目法人规范编制水土保持方案。

问题三：政治引领意识不强。

整改情况：已整改完成。在党组会及时传达学习市委常委会会议精神，结合水利工作实际部署落实；修订监督管理制度，通过“主题党日”、干部职工大会组织学习；加强日常监督，对出勤到岗、工作纪律等情况开展检查，对责任落实不力者予以通报批评。

问题四：规范性文件审查有偏差。

整改情况：已整改完成。通过党组会议强化文件精神学习，提升领导审核把关能力；加强与司法局、法律顾问沟通，严格执行“起草部门初审—司法局终审”机制，规范合法性审查程序；在建设征地移民安置工作中设置专人专岗负责。

问题五：工作责任制落实不力。

整改情况：已整改完成。2025年度每季度召开专题会议研究部署工作，排查发现问题及时整改并在专题会上通报。

问题六：严守水资源“三条红线”意识不强。

整改情况：已整改完成。常态化开展水事巡查，立案查处违法案件；指导乡镇为全市国控点制定“一井一册”工作方案，定期转发昌吉州地下水水位变幅通报。

问题七：机电井管控不力。

整改情况：已整改完成。结合国有农用地管理突出问题专项整治行动，依托“井电双控”信息化管理平台，加大违法取水查处力度；严格执行水利局自由裁量权标准，依法从重处罚相关违法行为。

问题八：整治主体责任落实还有差距。

整改情况：已整改完成。持续对水厂、水源地开展巡查指导，摸排已脱贫户及三类户用水情况；及时响应群众投诉，组织供水运营单位现场核实并做好宣传解释，有效减少群访事件；督促供水运营单位运用信息化平台加强日常巡查监测，保障供水稳定。

问题九：依法审批重视不够。

整改情况：已整改完成。严格落实建设项目用地审批要求，在建水利项目均依法完成林草用地手续审批；主动对接林草主管部门，掌握政策动态与审批流程，规范申报材料提交，加强内部审核培训，提升生态保护责任意识。

问题十：“三项制度”落实打折扣。

整改情况：已整改完成。修订行政执法全过程记录制度，新增行政强制、听证等重点环节音像记录要求；组织开展执法记录理论与实操培训，提升执法人员规范记录能力。2025年市司法局抽查互评行政处罚案卷，未发现违法事实不清、法律适用错误等问题，执法程序合规严谨。

问题十一：行政执法不严谨。

整改情况：已整改完成。制定相关工作流程，将核心法律法规纳入干部培训；定期向市纪委监委上报水事行政处罚案件台账，积极配合纪检调查取证。

问题十二：安全生产责任意识不强。

整改情况：已整改完成。严格落实车辆“一车一档”管理制度，建立台账与管理档案；组织基层站所开展安全生产学习，强化驾驶人员超速、酒驾等警示教育，经核查无私自转驾车辆问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

问题十三：违反中央八项规定精神问题禁而不绝

整改情况：已整改完成。开展中央八项规定精神专题学习教育，举办读书班、主题党日活动；常态化开展警示教育，召开节前廉政警示教育会议、集体廉政谈话。

问题十四：管党治党责任压得不实。

整改情况：已整改完成。制定2025年党风廉政工作方案，召开专题会议部署，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局；开展“以案促改”警示教育，通过宣布处分决定、关键岗位谈感悟等形式强化廉政意识，党组书记对受处分人员进行回访谈话。

问题十五：党组运用“第一种形态”流于形式。

整改情况：已整改完成。组织学习关于运用“第一种形态”办法相关文件，通过提醒谈话、批评教育等方式关注党员干部思想工作状态；严格执行后续整改跟踪问效机制，指导制定整改方案并按期回访落实。

问题十六：损害群众利益现象仍然存在。

整改情况：已整改完成。严格落实水利安全生产“三个责任”，将责任细化到人；核实确认水利管理站临聘、长聘人员均与第三方签订劳务派遣合同，医疗、工伤保险缴纳齐全，无欠缴、未缴情况。

问题十七：劳动者权益保障意识淡薄。

整改情况：已整改完成。摸排核实原农村饮水管理站未缴纳社会保险聘用人员情况，多次对接社保部门及个人，于2025年12月确定补缴费用并完成补缴。

问题十八：财经纪律执行不严。

整改情况：已整改完成。修订完善财务管理相关制度，规范预算、收支、固定资产管理及政府采购等流程；组织人员参加财政部门相关培训，经相关部门监督检查，资金流向及使用合规无问题。

问题十九：债权处置不规范。

整改情况：已整改完成。核查反馈问题中关于债权处置不规范问题成因，将该类问题纳入管理制度；严格执行财务制度，及时清理往来款项，实现规范管理。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

问题二十一：党内规章制度落实打折扣。

整改情况：已整改完成。替换非党党建专干，由党员负责党建工作；党总支书记全程监督指导各支部党建业务，重点核查工作流程、党员发展程序、党费收缴使用等关键环节。

问题二十二：党员管理不严格。

整改情况：已整改完成。各支部强化党员教育管理意识，支部书记与党员开展谈心谈话，掌握思想动态；制定考勤签到册，对请假未参训党员实行送学，保障党员受教育率100%。

    问题二十三：主题党日活动与党课管理不规范

整改情况：已整改完成。2025年总支、各支部研究主题党日活动明确主题党日的主题及时间、地点、学习内容等。严格按照工作细则要求，做到逐个研究、逐个表决，确保流程规范完整。党组书记亲自审核把关党课讲稿内容，提升党内教育质量。

    （四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

   问题二十四：巡察整改跟踪问效不足，问题边改边犯。

整改情况：已整改完成。将政策法规纳入干部理论学习，与市发改委约定每月定期推送立项清单，核实后督促项目法人编制水土保持方案，杜绝水土保持方案“先建后审”问题。

问题二十：资产划转不及时。

整改情况：正在整改。已与正源供排水公司签订资产移交协议，委托第三方对报废资产进行技术鉴定（报废资产不纳入移交）并出具报告；目前正面向社会征求意见建议，待向机关事务管理中心报备，提请人民政府常务会审议通过后执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0994-3222425；电子邮箱3330915214@qq.com。

阜康市水利局               

2025年12月31日