阜康市人民政府

阜康市下辖天山天池景区、产业园区和4镇、3乡、3个街道办事处、61个行政村、22个社区。常住总人口12.22万人，乡村人口6.49万人，总耕地面积86.5万亩，人均耕地面积7.08亩，2021年农作物播种面积54.06万亩，比2020年减少9.39万亩（休耕轮作）。现有农产品加工经营主体43家，其中州级以上农业产业化重点龙头企业13家（自治区级4家，分别为：福康源、源森农业、瑞河粮油、喜丰棉业；州级9家，分别为：九龙果业、德天利、康美瑞、高地食品、大唐西域、西域烈焰、泰谷生物、八方客、天山北坡）。创建中国地理标志产品2个（阜康“打瓜籽”、阜康“蟠桃”），新疆著名商标1个（“福康苑”鸡蛋），新疆农业名牌产品3个（“瑞河牌”面粉、“黑松鼠”牌瓜子、“天山北坡”冷粮），进入全国“名优特新”目录农产品2个（天山北坡公司的2个农产品），2021年农产品加工企业实现营业收入9.3亿元，农业产业化经营带动农户人均增收1000元以上。正常运营合作社147家，其中国家级示范社2家，自治区级示范社16家，州级示范社27家；县级以上示范家庭农场30家，农产品产销联盟2个。创建区域性农产品品牌“瑶池王母”系列产品达到28个。

阜康市于2017年申报创建国家农产品质量安全县以来，按照《国家农产品质量安全县创建方案》和《国家农产品质量安全县考核办法》，在农业农村部、自治区农业农村厅、昌吉州农业农村局的指导与帮助下，扎实开展农产品质量安全县创建工作，取得良好成效。2019年11月，经农业农村部公布认定为第二批国家级农产品质量安全县。多年来，阜康市坚持“产出来”“管出来”两手抓，以生产基地、保鲜库、养殖场、屠宰场、产地运输车等“三前”环节作为监管重点，紧紧围绕国家农产品质量安全县创建指标任务，狠抓农产品质量安全建设，巩固农产品质量安全县的创建成果，保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、强化政府属地责任落实

由农业、发展改革、财政、市场监督等相关部门主要领导为成员的领导小组，建立了“政府负总责，部门分工负责，农产品生产主体为第一责任人的责任机制”。制定了具体的量化、细化考核办法，农产品质量安全监管工作在绩效考核体系中所占权重达5.34%。将农产品质量安全监管列入“阜康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”。

二、持续加强农业投入品监管

抓好农作物种子、种畜禽、水产苗种、农药、肥料、兽药、饲料的监管和执法巡查，与市场监督管理局等部门联合对农资市场、兽药、饲料市场进行了全覆盖清查，严厉打击非法添加有毒有害物质、收购销售病死畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。

三、不断完善网格化监管体系

建立健全市、乡（镇）、村三级网格监管体系，明确监管责任，巩固农产品质量安全县的创建成果。监（协）管人员94人，其中市级网格15人、乡镇级网格18人、村级网格61人。打造“横向到边，纵向到底”的农产品质量安全监管网络，做到“村里有人看，乡里有人管，市里有人查”，推动全区农产品质量安全监管工作全覆盖。

四、扎实推进农产品质量安全监测

制定下发《农产品质量安全监测方案》，以农产品基地、养殖合作社、果蔬收贮运主体和定点屠宰场为监测重点，以定量检测为主，定性检测为补充，开展监督抽检工作。所有乡镇以定性检测为主开展例行检测，农产品抽检“镇不漏村、村不漏基地”。

五、积极推进农业标准化生产

全市主要农作物良种覆盖率达97%，畜禽水产标准化养殖技术和测土配方施肥技术覆盖率分别达60%以上和90%以上。累计认证“三品一标”农产品63个，绿色食品原料标准化生产基地14万亩，优质农产品生产面积达到12.4万亩。

六、大力推动农业绿色发展

加强绿色防控、统防统治，采用高效节肥节水、有机肥替代化肥、秸秆综合利用、无人机超微喷雾施用农药、高效低毒低残留农兽药使用等技术，实现化肥农药使用量负增长，全面保障食用农产品产地环境安全。主要农作物绿色防控覆盖率达42%，专业化统防统治面积覆盖率达45%；主要农作物秸秆资源综合利用率达95以上；农田残膜回收率80%以上；规模化养殖场畜禽粪污综合利用率达到90%以上；植物检疫密度达100%，动物免疫密度达90%以上，重大动物疫病抗体水平检测合格率70%。

七、建立联动执法机制

抓好系统内部监管与执法、畜牧、兽医和种植等部门的衔接配合，加大农产品质量安全监督检查执法力度，切实行使好《农产品质量安全法》赋予我们农业部门的职责，依法行政、依法监督，从农产品质量全程监控入手，加强生产源头治理和监管工作。另一方面抓好与市场监管局的衔接配合，实现农产品生产全程监管，发挥超前监管，预防为先的监管理念，进一步提高我市农产品质量安全水平。

八、持续开展品牌化市场营销

借势国家农产品质量安全县“金字招牌”，深入推进“十城百店”工程，持续加强疆外农产品外销平台（旗舰店）建设，加大阜康特色农产品入驻特色农产品新疆馆力度。用好援疆机制，持续巩固山西、福建市场开拓成果，发挥网络平台作用，促进绿色食品产销对接，优化线上优质电商平台和线下连锁超市资源，发展优质农产品线上交易，拓宽农产品销售渠道，提升农产品品牌效应。