阜康市人民政府

　　2025年12月26日，市委副书记、市长李星辰主持召开阜康市七届人民政府第五十四次常务会议。会议传达学习了中央经济工作会议精神及习近平总书记重要讲话精神、12月19日国务院常务会议精神及12月12日自治区政府常务会议精神及《新疆维吾尔自治区乡村振兴促进条例》等文件。会议审议通过了《阜康市特种设备事故应急预案》《阜康市农村幸福大院转型发展的请示》等议题。会议听取了阜康市2025年安全生产、防灾减灾、消防等工作汇报。

　　会议认为，中央经济工作会议，为我们做好2026年经济工作提供了根本遵循和行动指南。各级各部门要深刻领会、准确把握核心要义，以思想破冰引领发展突围，推动全市经济高质量发展行稳致远。

　　会议要求，一是深学细悟会议精神。中央经济工作会议提出的“五个必须”，深刻揭示了新形势下经济工作的内在规律，为我们破解发展难题、应对风险挑战指明了工作方向。各级各部门要坚定发展信心，既要充分认识我市在工业升级、文旅融合、农业提质等领域积累的坚实基础，更要精准把握中央实施积极有为的宏观政策、扩大内需战略、培育新质生产力等重大机遇，将会议精神切实转化为谋划工作的清晰思路、推动发展的务实举措、破解难题的过硬能力。二是全面把握核心要义。要牢牢把握“稳中求进、提质增效”的总基调，深刻领会“稳”是基础、“进”是目标、“质”是核心的辩证关系。要坚决摒弃路径依赖和惯性思维，把新发展理念贯穿经济社会发展全过程各领域。要紧扣“扩大内需、优化供给”的核心要求，立足我市发展基础，做优增量、盘活存量，因地制宜培育新质生产力。要聚焦群众需求和市场导向，持续优化营商环境、释放消费潜力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是主动强化担当作为。要树立系统思维，深刻认识经济工作的整体性、关联性，统筹好发展和安全、当前和长远、局部和全局的关系，既要紧盯经济指标稳增长，又要着力防范化解重点领域风险，既要抓好产业发展硬任务，又要做好民生保障暖文章。要激发创新活力，敢于突破思维定势和政策障碍，在产业转型、项目谋划、服务升级等方面主动探索、大胆实践，以改革创新的思路破解发展瓶颈，实现“十五五”良好开局。

　　会议指出，国务院及自治区常务会议精神紧扣高质量发展主题，聚焦关键领域作出精准部署，为我们做好当前和今后一个时期工作提供了明确指引。

　　会议要求，一是锚定高质量发展首要任务。市发改委要牵头梳理稳经济一揽子政策及接续措施，推动政策红利直达市场主体。要紧盯年末收官和“十五五”开局关键节点，加快推进重点项目建设，谋划储备一批支撑长远发展的优质项目。产业园管委会、市商务工信局要聚焦产业提档升级，强化产业链招商，推动新能源、新材料等战略性新兴产业集聚发展，助力传统产业绿色转型。二是抢抓绿色发展战略机遇。市发改委要主动对接自治区新能源发展规划，科学布局光伏、风电等清洁能源项目，加强产业链上下游招商，培育壮大新能源产业集群。三是坚守民生为本价值取向。各相关部门要全面排查低保对象、特困人员、残疾人等特殊群体情况，精准落实救助政策。要聚焦群众急难愁盼，扎实开展寒冬送温暖、献爱心活动，妥善解决住房、医疗、就业、冬季取暖等实际问题。

　　会议指出，农村幸福大院转型发展是践行以人民为中心的发展思想、完善我市农村养老服务体系的关键举措，必须高站位谋划、高标准推进、高质量落实。

　　会议要求，一是锚定精准转型。各部门要严格对标方案明确的转型路径、功能定位和建设标准，有序推进幸福大院从“兜底保障型”向“普惠服务型”转型。要坚持因地制宜、分类施策，结合不同乡镇的老年人口结构和服务需求，科学规划服务内容。二是强化协同联动。市民政局要切实扛起牵头抓总职责，加大统筹协调指导力度。各相关部门要主动认领职责、密切配合。各乡镇要履行主体责任，做好日常运营等具体工作。三是聚焦提质增效。要健全幸福大院运营管理机制，引入专业养老服务机构或培育本土运营团队，提升规范化运营水平。要全面补齐农村养老服务短板，推动农村养老服务从“有”向“优”转变。

　　会议指出，安全生产和防灾减灾事关全市群众生命财产安全、社会和谐稳定及经济持续健康高质量发展，必须扛牢政治责任。

　　会议要求，一是压实责任链条。市应急管理局要牵头发挥安委办统筹协调作用，明晰党政领导、监管部门、属地单位、企业主体四方责任边界，确保责任层层传导、履职闭环落实。各专委要强化“牵头抓总、专业支撑”职能，深化跨部门协同联动，针对领域交叉风险建立“联动响应”机制，构建“横向到边、纵向到底”的全方位责任体系。二是深化隐患整治。各级各部门要聚焦重点任务，细化工作台账，实行清单化管理、项目化推进。要加大安全专项投入，引入第三方专业力量，对高危行业、重点领域开展“一对一”精准帮扶与隐患排查。要强化企业负责人等四类关键主体安全培训考核，健全持证上岗制度，推动重大事故隐患动态清零。三是健全防控机制。要持续深化双重预防机制建设，进一步优化完善风险辨识、隐患排查、整改落实、复查销号全流程闭环管理机制，推动安全生产治理从“治标”向“标本兼治”转型。加快推进“机械化换人、自动化减人”改造，引导重点企业加大安全研发投入，提升本质安全水平。要修订完善各类应急预案，强化实战化应急演练，升级优化应急指挥平台，健全应急物资储备体系，全面提升应急处置实战能力。

　　会议还研究了其他事项。