阜康市人民政府

    2025年12月9日，市委副书记、市长李星辰主持召开阜康市七届人民政府第五十三次常务会议。会议传达学习了习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神、11月14日国务院常务会议精神及11月14日自治区政府常务会议精神及《中华人民共和国统计法》等文件。会议审议通过了《天池管委会管理体制机制改革任务分解方案》《阜康市尊师重教十项暖心措施》等议题，会议听取了2025年区州市民生实事办理情况和2026年市级民生实事征集情况、阜康市惠民政策落实情况的报告等内容。

　　会议指出，习近平总书记重要指示精神，深刻阐明了新时代新征程全面依法治国的核心要义、实践路径与根本保障，为推进法治政府建设提供了根本遵循。各级各部门要锚定法治阜康建设目标，切实把精神要义转化为工作实效。

　　会议要求，一是提高政治站位，筑牢法治建设根基。要深学细悟习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，紧密结合阜康实际，将法治建设与维护稳定、推动发展、改善民生、保护生态等重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是聚焦关键环节，打造法治政府标杆。要严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，坚决纠治执法不作为、乱作为、过度执法等问题，杜绝随意性检查、选择性执法。持续优化法治化营商环境，严格落实市场准入负面清单制度。健全依法决策机制，严守重大行政决策程序，充分发挥法律顾问专业支撑作用。三是强化责任担当，确保任务落地见效。各级各部门要切实履行法治建设职责，形成协同联动格局。加强法治工作队伍建设，提升干部法律素养与专业能力。加大全民普法力度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　　会议指出，国务院和自治区政府常务会议部署的工作，靶向性强、实践性足。各级各部门要结合阜康实际，不折不扣抓好贯彻落实。

　　会议要求，一是在谋项目、扩投资上精准发力。各分管市领导及部门要深刻把握国家推进“两重”建设的战略意图，紧紧抓住政策窗口期，精准布局一批打基础、利长远、增后劲的重大项目和重点工程。市发改委要牵头抓总，会同市财政局、商务工信局、自然资源局、住建局、生态环境局等部门强化协同联动，做实项目前期，优化审核流程，积极争取超长期特别国债、政策性金融工具支持，大力激发民间投资活力。二是在促消费、强产业上协同发力。市商务工信局、市场监督管理局等部门要结合阜康特色，深入研究增强消费品供需适配性的具体措施。要以旅游消费为牵引，推动文旅商体融合发展，积极培育智慧零售、绿色消费、体验经济等新场景、新业态。要引导支持本地企业，特别是农副产品加工等企业，运用新技术、新模式开发适应市场需求的特色、优质产品，促进产销精准对接。市财政局要加强与金融机构的沟通对接，指导其丰富消费金融产品，持续优化消费环境。三是在抓落实、求实效上持续发力。在教育方面要持续优化教育资源布局，适应人口变化趋势，着力在扩充优质教育资源、提升教育教学质量、加强教师队伍建设上下功夫。在种业振兴方面要在特色作物、畜禽良种等领域加强技术攻关和推广应用，提升制种供种能力和质量安全水平。在科技成果转化方面要积极探索“三项改革”在我市落地的可行路径，鼓励企业与科研机构合作。要高度重视新就业形态劳动者的服务管理工作，加强权益保障和人文关怀。对于商标法修订、殡葬管理改革等事项，各相关部门要密切关注上级立法进程，提前做好研究衔接。

　　会议认为，当前我市正处于建设教育强市的关键阶段，“十项暖心措施”是保障教师权益、激励干事创业热情、提升教书育人质量的有力支撑。

　　会议要求，一是刚性兑现政策。市人社局、财政局要牵头建立教师收入监测机制，定期核查确保教师平均工资不低于公务员。班主任津贴、超课时费等纳入明年预算足额保障，严禁挤占拖欠。天池管委会、文旅局加快对接，推动教师免票政策落地。二是强化部门协同。市财政局要优先保障教育投入，足额安排教师相关经费。市教育局统筹教师减负，实行进校园活动清单管理。市卫健委确定体检机构，实现教师定期体检全覆盖。各责任单位对照分工制定细则，确保措施有序推进。三是严格督查问效。市教育局要建立教师满意度测评机制，定期组织专项评估，结果作为对部门、学校考核的重要依据。市分管领导对落实不力、问题突出、执行打折扣的严肃追究相关责任。

　　会议强调，惠民政策是兜牢民生底线、激发市场活力的重要举措。

　　会议要求，一是精准对接政策需求。各相关部门要深入基层一线，全面掌握企业和群众需求。民政、人社、医保等部门要实行数据共享，推动实现“应享尽享、应纳尽纳”。二是优化政策执行流程。各相关部门要系统梳理惠民政策办理事项，以减环节、减材料、减时限为目标，大力推行“免申即享”服务模式。同时要设立政策落实专岗，公开咨询电话与办理标准，确保群众咨询有人答、办事有着落。三是健全政策保障机制。市财政局要将惠民资金作为预算保障重点，确保本级配套资金足额到位、严禁挤占挪用，对上级补助资金主动对接、加速拨付，实现惠民资金精准直达。

　　会议还研究了其他事项。