阜康市人民政府

    2025年11月12日，市委副书记、市长李星辰主持召开阜康市七届人民政府第五十二次常务会议。会议传达学习习近平总书记重要文章《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》及10月17日国务院常务会议精神及10月10日自治区政府常务会议精神、《中华人民共和国预算法》等文件。会议审议通过了《阜康市专职人民调解员分配方案》《阜康市专职人民调解员管理办法》等议题。会议听取了《阜康市2024年度国有资产管理情况综合报告》及《阜康市2024年度金融企业国有资产管理情况专项报告》。

　　会议指出，国务院及自治区政府常务会议精神，内涵丰富、部署具体，各级各部门要深刻领会精神实质，准确把握核心要义，切实把上级精神与全市发展实际紧密结合，抓好贯彻落实。

　　会议要求，一要推动产业升级和优化营商环境。市商务工信局、交通运输局要牵头，围绕我市主导产业和物流枢纽布局，加快谋划一批多式联运、智慧物流项目，同时积极争取上级资金和政策支持。市财政局、税务局要严格落实自治区车船税《办法》，依法规范征收管理。市发改委、数字化发展局要紧扣群众所盼和企业所需，持续优化营商环境，有效激发市场主体活力。二要保障粮食安全和完善治理体系。市发改委要扛起牵头责任，紧盯粮食安全核心目标与仓储保障重点环节，健全粮食储存管理规范。市司法局要牵头督促各执法部门细化量化执法标准，严格规范执法自由裁量权，全面提升行政执法质量和公信力。三要强化作风建设和提升履职效能。各级各部门要持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。各级领导干部要率先垂范，深入一线察实情、解难题，坚决力戒形式主义、官僚主义。要深入推进作风问题与腐败问题同查同治。要紧盯全年各项目标任务，强化督查考核问效，确保各项决策部署落地见效。

　　会议指出，严格执行《预算法》是规范政府权力运行的重要保障，各级各部门要切实增强法治观念，认真学习，深刻领会，确保《预算法》核心要义与具体要求全面贯穿于预算编制、执行、监督全过程。

　　会议要求，一要科学精准编制预算。各级各部门要立足工作实际，对预算需求编制进行前瞻研判与“精准画像”，强化项目论证与储备，预算安排要紧密结合年度重点工作与发展需求，依据“轻重缓急”原则优化支出排序，切实提高预算编制的科学性、精准性与可操作性。二要刚性约束预算执行。严格落实预算刚性要求，坚决执行“无预算不支出”原则，严禁超预算、无预算安排支出。各级各部门要强化大局意识和纪律观念，自觉服从全市统筹安排，严格按照批准的预算执行。三要优化财政支出结构。要始终践行以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为预算安排的出发点和落脚点，持续优化财政支出结构，集中财力投向民生关键领域和薄弱环节，把有限资金用在“刀刃上”。四要健全资金监督体系。市财政局要切实履行监管职责，构建覆盖预算编制、执行、调整、决策的全过程监督机制，推动建立人大监督、审计监督、财政监督与社会监督相结合的多层次、全方位的监督体系，确保预算资金使用公开透明、规范高效。五要筑牢财政风险底线。各级各部门要坚决扛起风险防范化解主体责任，预算编制要严格履行党委（党组）集体决策程序，加强对财政收支形势的研判，科学统筹财力，审慎安排支出，有效防范化解财政运行风险。

　　会议指出，专职人民调解员的分配、管理至关重要。

　　会议要求，一要严格选聘管理。市司法局要履行牵头抓总责任，会同市委政法委、市人社局及各乡镇（街道），严格公开公平选聘，真正把懂政策、熟法律、热心肠、善调解的优秀人才纳入队伍。各乡镇（街道）要扛起属地管理责任，加强管理、培训和考核，推动专职调解员在综治中心和乡镇（街道）合理分布、高效履职。二要健全保障机制。市财政局要将专职人民调解员补贴经费纳入财政预算，将案件质量、卷宗规范度、系统录入率等实绩与补贴待遇、评优续聘直接挂钩。三要聚焦实战实效。专职人民调解员要聚焦民生、物业、婚姻家庭、劳动争议等热难点纠纷，主动排查，依法调解，做到“一案一档”。市司法局要加强与市人民法院诉调对接，严格落实“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷化解机制，切实降低成讼率。

　　会议还研究了其他事项。