阜康市人民政府

2025年9月23日，市委副书记、市长李星辰主持召开阜康市七届人民政府第五十一次常务会议。会议传达学习了习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国就业促进法>办法》等文件。会议审议通过了《阜康市耕地保护网格化监督管理工作方案》《阜康市危险化学品道路运输事故应急预案》等议题。会议听取了阜康市政府投资审计专题报告、阜康市2025年1-9月安全生产工作汇报等内容。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了中国人民抗日战争的伟大历史意义和深远现实启示，强调了在新的历史条件下弘扬伟大抗战精神、坚定不移走和平发展道路的重要性，对我们凝聚民族力量、维护国家安全、推进各项事业发展具有重要的指导意义。

会议要求，各级各部门要深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义和精神实质，将其与学习习近平中国特色社会主义思想结合起来，确保学深悟透、融会贯通。要紧密联系全市工作实际，将学习成果转化为推动改革发展稳定各项工作的实际行动和扎实成效。聚焦全年经济社会发展目标任务，统筹抓好项目建设、产业升级、乡村振兴、民生保障、安全生产、民族团结等重点工作，切实将弘扬伟大抗战精神体现到履职尽责、担当作为的具体实践中，不断开创全市高质量发展新局面。

会议指出，《实施办法》紧密结合新疆实际，对促进就业工作作出了具体规定，对于保障和改善民生、维护社会稳定和实现长治久安总目标具有重要作用。

会议要求，一要深化学习宣传，全面推动《办法》贯彻落实。各级各部门要深入学习领会《实施办法》的各项条款，准确把握具体要求，特别是关于促进就业的职责、就业支持政策、公平就业环境、职业技能培训、就业援助制度等新规定、新要求。市人社局要充分利用“阜康就业”微信公众号等多种渠道，向广大企业、劳动者精准推送和解读《实施办法》及相关配套政策，提高政策知晓度和覆盖面，为《实施办法》的顺利实施营造良好社会氛围。二要聚焦重点群体，精准施策发力。要紧密结合全市旅游康养、新型工业、现代农业等产业发展规划和劳动力市场特点，严格落实各项促进就业政策，突出抓好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体的就业帮扶和技能培训，积极搭建就业服务平台，拓宽就业渠道，确保全市就业形势总体稳定。三要压实工作责任，凝聚部门合力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照《实施办法》规定和职责分工加强协调配合，形成工作合力。市人社局要发挥好牵头抓总作用，加强统筹规划和指导。市财政、发改、教育、农业农村、退役军人事务、市场监管等部门要按照各自职责，在资金保障、产业拉动、职业教育和培训、乡村振兴、退役军人就业、维护市场公平等方面积极作为，推动实现更加充分更高质量就业，以就业稳促进经济稳、社会稳、人心稳。

会议指出，《阜康市耕地保护网格化监督管理工作方案》深入贯彻落实了国家耕地保护制度，构建了责任清晰、监管有力、覆盖全面的市、乡、村三级网格化监管体系，方案目标明确、任务具体，对坚决守住全市耕地和永久基本农田红线、遏制耕地“非农化”“非粮化”具有重要的制度保障作用。

会议要求，一要坚决压实三级网格责任，确保监管体系高效运转。各乡镇要切实承担起耕地保护属地主体责任，严格按照方案划分的98个网格单元，尽快完成网格员培训和管理工作，确保每个网格都有人负责、有人巡查、有人报告。市自然资源局要发挥好牵头抓总作用，市农业农村、发改等相关部门要各司其职、协同配合，形成“发现、报告、处置、反馈”的闭环管理机制，确保网格化监管不是空架子，真正成为守护耕地的“前沿哨所”和“移动探头”。二要严格规范资金使用与考核管理，充分发挥激励约束作用。市财政局要确保网格员补贴资金及时足额纳入预算并专款专用。市自然资源局要会同各乡镇，严格执行附后的《考核办法》，坚持每月考核、季度公示、年度评优，用好“基本补贴+绩效奖励”机制，做到奖优罚劣、动态管理。审计部门要加强对资金使用情况的监督，确保资金精准高效使用，对虚报冒领、吃空饷等行为要严肃查处，切实保障网格员队伍的积极性和纯洁性。三要强化宣传引导与执法联动，营造耕地保护浓厚氛围。要加大对网格员和广大农民群众的政策宣传和培训力度，充分利用各种媒介广泛宣传耕地保护法律法规和正反典型案例。要推动网格化监管与行政执法无缝衔接，对网格员上报的违法违规占用耕地问题，市自然资源、农业农村等部门要迅速响应、坚决查处、及时整改到位，形成强大震慑力，在全市凝聚起保护耕地、保障粮食安全的广泛共识和强大合力。

会议指出，《阜康市危险化学品道路运输事故应急预案》内容全面、措施具体，符合国家相关法律法规要求，紧密结合了我市作为重要工业基地、危化品运输流量较大的实际，对建立健全应急响应机制、科学有效处置突发事件、保障人民群众生命财产安全和生态环境安全具有重要指导意义。

会议要求，一要健全指挥体系，压紧压实各方应急救援责任。各级各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，进一步明确并细化应急指挥部各成员单位、属地乡镇（街道）以及在阜相关企业在事故预警、信息报告、先期处置、应急响应、后期处置等各个环节的职责分工。要建立权威高效、统一集中的现场指挥机制，确保一旦发生事故，能够迅速启动响应，指令畅通、协同有序、处置得力，坚决防止责任悬空、层层失守。二要聚焦实战需求，全面提升应急响应与处置能力。要紧密结合我市危化品运输主要种类、流经重点路段、可能产生的风险类型等实际，进一步优化应急响应流程和技术方案。要立即组织各成员单位开展预案的学习培训和桌面推演，年内至少组织开展一次多部门参与的实战化综合应急演练，重点检验信息报告、交通管制、人员疏散、医疗救护、环境监测、污染处置等关键环节，在演练中查找短板、磨合机制、锻炼队伍，切实提升预案的针对性、实用性和可操作性。三要强化基础保障，构建高效协同的应急支撑体系。市交通运输局、应急管理局等部门要统筹规划，加强应急物资储备库、专业应急救援队伍的建设与保障，配齐配强针对危化品事故处置的特殊专业装备和防护物资。要建立完善的应急专家库，为科学决策提供技术支撑。要督促危化品运输企业严格落实安全生产主体责任，加强车辆动态监控和驾驶员培训。同时，要建立健全与周边县市、兵团团场的应急联动机制，实现信息互通、资源互享、救援互助，共同筑牢区域安全防线。

会议还研究了其他事项。