阜康市人民政府

2025年7月24日，市委副书记、市长李星辰主持召开阜康市七届人民政府第四十九次常务会议。会议传达学习习近平总书记在山西考察时的重要讲话重要指示精神、《中华人民共和国反垄断法》等文件。会议审议通过了《关于调整高污染燃料禁燃区通告》《阜康市教育高质量发展“银龄人才”招募高中教师计划方案》等议题。会议听取了阜康市2025年上半年优化生育政策工作开展情况等内容。

会议指出，习近平总书记在山西考察时的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，各级各部门要深刻领会精髓要义，将其与总书记对新疆工作系列重要指示精神一体学习贯彻，切实将学习成果转化为推动发展的具体行动。

会议要求，一是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。要以更高标准深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进“校园餐”、医保基金管理等群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。二是强化底线思维，筑牢安全发展屏障。要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，以更高站位统筹发展和安全，紧盯公共安全、风险防范及安全生产等关键领域，细化工作举措，补齐短板弱项，为高质量发展营造安全、稳定、有序的良好环境。三是坚守人民立场，切实提升民生福祉。要聚焦就业增收、“一老一小”、教育医疗等急难愁盼问题，拿出更实更细举措，用心用情用力办好民生实事，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

会议认为，深入践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要论断，严格贯彻《反垄断法》各项规定对全市规范市场秩序，激发市场活力，推动产业升级具有重要作用。

会议要求，一是健全公平竞争市场环境机制。市市场监督管理局要发挥牵头作用，强化统筹协调，健全多层次竞争监管规章制度体系，明确企业竞争行为“红绿灯”等规则底线，引导各类资本和市场主体在法治框架内开展公平公正的市场行为。二是推动公平竞争审查制度落实。发挥好公平竞争工作审查和内部审查机制作用，实现对规章、规范性文件及其他政策措施审查全覆盖，坚决防止妨碍统一市场和公平竞争的政策内容出台。对已出台的政策措施开展全面梳理，按照“应改尽改、应废尽废”的原则及时清理，确保各项政策符合公平竞争要求。三是加强对重点行业重点企业反垄断合规指导。聚焦拥有自主知识产权、核心技术的专精特新企业，加强反垄断合规培训，规避诉讼陷阱，同时加大对中小企业的指导力度，帮助其运用法律武器维护自身合法权益。

会议指出，调整扩大禁燃区是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，是落实天山北坡城市群大气污染联防联控的关键举措，更是改善区域空气质量、守护群众身体健康的民生工程。

会议要求，一是提高政治站位，扛牢生态保护责任。各级各部门要提高政治站位，严格落实“党政同责、一岗双责”，主要负责同志要亲自部署、亲自督办，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，健全“责任到人、任务到岗、措施到位”的工作体系，确保禁燃区管理要求落地见效。二是聚焦关键环节，凝聚攻坚强大合力。紧扣“禁燃、禁售、禁建”核心要求，市生态环境局要牵头做好高污染燃料设施排查整治，建立“问题清单、整改台账、销号管理”闭环机制。市发改委、商务工信局等部门要加快天然气、集中供热等清洁能源基础设施建设，打通能源保障“最后一公里”。市市场监管局、城市管理局等部门要加大禁燃区巡查力度，严厉打击非法销售、燃用高污染燃料行为。各乡镇要落实属地责任，将禁燃区监管纳入网格化管理，发动群众参与监督，形成“全民共治”格局。三是强化责任担当，营造浓厚攻坚氛围。市生态环境局要充分利用新媒体平台等渠道，广泛解读禁燃区政策要求，普及清洁能源优势，引导企业和群众主动参与。各部门、各乡镇（街道）要牢固树立“一盘棋”意识，强化协同配合，杜绝推诿扯皮，对责任落实不到位的单位和个人将依法依规依纪严肃追究责任，确保禁燃区调整工作无缝衔接、高效推进。

会议认为，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，是关系阜康市长远发展的基础性、全局性工作，对提升家庭发展能力、增强社会发展活力具有重要推动作用。

会议要求，一是聚焦重点群体，完善服务保障体系。围绕“一老一小”需求，加强基层服务管理体系建设，持续优化养老托育服务供给，严格执行生育奖补政策，精准落实住房、教育、医疗、就业等领域社会保障措施，全方位减轻家庭生育养育负担，切实增强群众生育意愿。二是强化部门协同，凝聚工作合力。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，加强部门间沟通联系与协作配合，建立健全常态化沟通协调机制。针对人口发展中的重点难点问题，及时会商研究，制定有效解决方案，形成政府主导、部门协同、群团助力、社会参与的良好工作格局。三是加强宣传引导，营造良好社会氛围。创新宣传形式与载体，加大政策宣传解读力度，主动回应群众关切，及时解疑释惑。积极开展婚育新风进万家活动，引导全社会树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，消除生育顾虑，形成有利于人口长期均衡发展的社会共识与舆论环境。

会议还研究了其他事项。