阜康市人民政府

2025年3月6日，市委副书记、市长李星辰主持召开阜康市七届人民政府第四十四次常务会议。会议传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、2025年国务院《政府工作报告》、《重大行政决策程序暂行条例》。会议审议通过了《关于取消征收阜康市巡游出租汽车营运证特许权有偿使用费的请示》《关于成立阜康市乐享汇商贸有限公司的请示》等议题。

会议指出，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，为民营经济发展指明了方向。

会议要求，一是要深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步把思想和行动统一到党中央对经济工作的决策部署上来。二是要牢牢把握当前促进民营经济发展的工作重点，坚决破除各类阻碍民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的壁垒，持续推动基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，完善“信用+风险”监管体系，落实市场准入负面清单制度，全力维护企业合法权益。三是要着力构建亲清政商关系，落实好领导包联企业制度，常态化开展政企交流活动，问计于企、问需于企，持续优化民营经济发展的法治环境、市场环境、政务环境。四是要落实促进民营经济发展的政策措施，积极推进解决拖欠企业账款问题，缓解企业融资难、融资贵，不断提升服务保障民营企业发展的质效，落实落细各项纾困政策，为民营经济发展增动力、添活力。五是要鼓励民营企业大力扩大投资，加强自主创新能力，支持企业坚守主业、做强实业，不断提高质量、效益和核心竞争力。

会议认为，2025年国务院《政府工作报告》全面贯彻党的二十大精神，紧扣高质量发展主题，围绕“稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定”主线，提出了一系列务实举措，为地方发展提供了精准政策指引。

会议要求，一是要强化政策衔接。市发改委牵头，组织专题学习研讨，逐项对标报告中“扩大内需”、乡村振兴、“双碳行动”等政策要点，制定阜康市细化落实方案，确保国家政策精准落地。二是要聚焦产业升级。商务工信局、产业园管委会要围绕“工业双百行动”，加快高分子材料、新能源等产业集群向高端化延伸，推动企业数字化改造，力争全年工业增加值增长15%以上。三是要突出民生保障。教育局、卫健委要落实“教育强市”“健康阜康”任务，加快职业技术学院建设，完善分级诊疗体系；住建局要推进保障性住房和老旧小区改造，确保各项惠民政策直达基层。

会议认为，《重大行政决策程序暂行条例》是规范重大行政决策行为的重要法规，为政府科学决策、民主决策、依法决策提供了明确依据。在当前法治政府建设的背景下，严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》，能够有效减少决策失误，避免因决策不当引发的社会矛盾，保障阜康市经济社会发展行稳致远。

会议要求，一是市司法局要牵头组织全市各级行政机关开展《重大行政决策程序暂行条例》的专题学习活动，确保各级领导干部和工作人员全面、准确理解条例内容。二是要加强对全市重大行政决策程序落实情况的监督检查，定期开展专项检查和评估工作，及时发现和纠正存在的问题。三是各级各部门要结合自身实际，对照条例要求，梳理和完善本部门的重大行政决策程序制度，明确职责分工，细化操作流程，确保条例在本部门落地生根。同时，建立健全重大行政决策档案管理制度，对决策过程中的各类文件、资料进行规范整理和归档，实现决策全过程可追溯。四是各级各部门在重大行政决策过程中，必须严格按照条例规定的程序执行，凡涉及重大公共利益、公众切身利益的决策事项，必须充分听取公众意见，组织专家论证，开展风险评估，并进行合法性审查，未经合法性审查或审查不通过的，不得提交集体讨论。对于违反条例规定，导致决策失误造成严重后果的，要依法依规追究相关责任人的责任。

会议还研究了其他事项。