阜康市人民政府

市民同志：

您好!感谢您关注“市长信箱”栏目。

针对您反映的“要求解决城关镇水磨沟口村违建养殖圈舍问题”已收悉，现答复如下：

经核实：反映人反映问题不属实。

水磨沟口村户籍人口109户393人，流动人口21人，经走访入户和查阅水磨沟口村户籍底册和流动人口台账，反映人等4人均不属于水磨沟口村民或流动人口。经拨打反映人等4人电话，或无法接通，或拒绝沟通。经水磨沟口村村委会了解，其中一反映人从事鸽子养殖、参与信鸽比赛等活动的专业人士。反映人等4人多次在市长信箱、州长信箱、人民网等网站反映要求解决城关镇水磨沟口村违建养殖圈舍问题。

办理情况：一是水磨沟口村15户村民自愿与经济带头人（罗述胜）建立合作关系，将自家院落租赁给经济带头人从事鸽子养殖，同时，村民被雇佣为养殖人员；二是按照《阜康市村民院落规划建设管理工作的七项规定》，15户村民向村委会提出申请，经村委会研究，履行“四议两公开”程序后同意在村民家中搭建鸽棚，不存在反映人所述的私搭乱建问题；三是15户村民家鸽棚处于搭建状态，截至目前，未出现安全问题，且在施工过程中村委会也多次叮嘱施工方注意操作规范；四是目前15户村民家鸽棚暂未进行养殖，根据各级动物疫病防治工作要求，鸽子养殖均需采取产地检疫、落地检疫政策，实施动物防疫消毒制度，对病死鸽子及其排泄物、被污染的饲料、垫料等进行无害化处理。经村委会提醒告知，15户代养鸽子村民保证在养殖期间落实各项动物防疫要求，确保环境卫生和通风条件良好；五是依据《民法典》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽养殖场规模标准和备案管理办法（试行）（征求意见稿）》（2023年8月30日，农业农村部发布《畜禽养殖场规模标准和备案管理办法（试行）（征求意见稿）》）等相关法律规定，该鸽棚计划分散养殖，品种为信鸽，不以食用为目的，目前暂未养殖且不符合年出栏一万只以上规模，不属于养殖场，暂无法律依据规定农户自家院落不容许养鸽子或者代养鸽子；六是水磨沟口村村民均为自发的与经济带头人（罗述胜）合作代养鸽子，水磨沟口村村委会、村干部均未干涉，村干部未与经济带头人合作，无廉洁自律方面问题；七是针对反映人反映的问题，水磨沟口村“两委”结合近期“大排查、大整治、大起底”入户走访工作，制定调查问卷，在“是否同意本村15户村民代养鸽子”、“代养鸽子是否对村民生活有较大影响”、“代养鸽子是否对生产生活产生较大影响”等方面征求全村村民意见，现已征求全村71%村民意见，均无意见。预计在12月10日之前，水磨沟口村将全覆盖完成村民意见征求工作；八是水磨沟口村地处阜康市南侧，耕地较少，且大多为戈壁地，土地贫瘠，地力较差，亩均年流转费远低于全市平均水平，村民土地流转收入不高。现村民利用自家院落，通过与经济带头人合作的模式，搭建鸽棚代养鸽子，每户年可增加纯收入2-3万元，且2024年至2025年租赁院落费用1万元已给予村民，后期在水磨沟口村鸽子养殖达到一定规模后，可通过举办信鸽赛事等系列活动，增加水磨沟口村曝光率和人流量，促进商店、农家乐等农村商业经济发展，进一步增加村民收入。

综上，反映人等4人反映的问题不属实。水磨沟口村村民代养鸽子为村民自发行为，未受到强迫，村“两委”干部无官商勾结情况。同时，村民代养鸽子对村民增收致富、村集体健康有序发展有积极作用。后期反映同类问题，均以本答复为准。

阜康市城关镇政府多次联系反映人答复情况，但反映人一直不接电话，无法告知反映人告知相关情况。

如有不清楚事宜，可向阜康市城关镇人民政府电话咨询，联系电话:0994-3229374。

                                                                           阜康市信访投诉受理服务中心

                                                                                 2024年11月28日