阜康市人民政府

市民同志：

您好!感谢你关注“市长信箱”栏目。

针对信访人反映的“关于小泉村沙沟片区30多户牧民的耕地的问题”已收悉，由阜康市上户沟乡进行答复：

经核实：“1996年承包耕地时，我们30户左右牧民承包耕地，当时小泉牧场给每个牧民都注册了耕地并发了相应的草原证，此耕地我们都没有分配到我们手上， 也没有见到一份钱承包费”的问题。1998年第二轮土地承包时，当时的1027位牧民在围栏内人均分得草地7.3亩，合计7497亩，当时由于技术限制，土地面积丈量并不精准，2017年经牧民自行测量围栏内实际开发的土地只有5385亩，均已分配给牧民，人均5.2亩。当时围栏内饲草地是草地，经济价值不高，牧民均不愿耕种而放弃了该土地，为了盘活集体资产，增加牧民收入，当时的小泉牧场(国营牧场)与土地承包户路军签订了2000亩地土地承包合同，2002 年机制改革，小泉牧场由国营牧场改制为集体村，2004年小泉村委会与马云飞和丁万军两位土地承包户分别签订了合计3000亩的土地承包合同。累计对外承包牧民所有土地5000亩，该承包费经乡财所统一收缴，然后尽数返还1027位牧民，其中就包括沙沟片区的30户牧民，有乡财所承包费收缴和支付财务凭据为证。“此耕地没有分配到牧民手上，也没见一分承包费”该信息与事实不符信访人反映情况不属实。

“25年来，我们不断找村委会、乡政府、市政府反映，可是多年来，都没有给我们解决此问题”的问题。经核实：沙沟片区牧民累计在沙沟片区开垦了750亩土地，因为土地坡度较大、耕作层浅薄、地块零散、牧民投入有限，土地管理水平层次不齐，经济收益并不高，多数已撂荒，实际耕种面积只有480亩。市、乡两级经过深入调研，多次提议将沙沟片区的土地承包给有实力的大户，完善灌溉系统，统一经营。但因少部分牧民不同意，该方案一直被搁浅。下一步我乡将会同村两委班子持续对牧民进行劝解，争取早日统一牧民意见，通过引进资本，对沙沟片区的土地进行高标准整治，彻底解决沙沟片区有地不能种，人均土地少的问题。

办理情况：     

来文收悉后，乡党委书记王豪兵同志第一时间进行了部署，安排分管信访的乡领导、包村乡领导会同小泉村领导班子和信访人取得联系，对留言问题进行对接。一是组织人员对承包费往来财务凭证和承包合同进行调取和梳理，用证据对信访人进行说服教育。二是组织部分在牧民中有威望的代表进行座谈，详细阐述了沙沟片区土地承包推进缓慢的原因，以及近年来市、乡、村在沙沟片区土地治理的思路和已经开展的工作。通过座谈，广泛争取了民意支持，为化解信访矛盾提供了群众基础。

感谢您对“市长信箱”栏目的关注和支持，如有不清楚事宜，可向阜康市上户沟乡进行电话咨询，联系电话:17690903866。

                                   阜康市信访投诉受理服务中心

                                          2022年3月15日