阜康市人民政府

市民同志：

您好!感谢你关注“市长信箱”栏目。

针对信访人反映的“便民警务站警务车巡逻过程中是否有开罚单和扣留驾照的权利问题”已收悉，由阜康市公安局进行答复：

问题一：便民警务站有开罚单的权利吗？

信访人反映2018年在阜康市人民医院门口违停，被阜康市公安局巡逻大队阜华景园便民警务站巡逻车张贴罚单。此事系阜康市公安局分配到巡逻防控大队便民警务站工作任务，且罚单为交警大队手持终端所开具罚单。

问题二：便民警务站有扣留驾照的权利吗？

信访人反映2020年5月在城北市场违规掉头，被康宁花园便民警务站移交交警大队开展进一步调查。信访人张致宝于2020年5月22日12时13分违章掉头被华星便民警务站人员曹玉龙、李蒙在该路口拦截并移交至交警大队。

处理意见及政策依据如下：

（一）为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，营造阜康辖区群众出行的良好交通环境，阜康市公安局在工作中形成各警种协作，共同参与交通治理工作机制。在交通治理工作中，由便民警务站协助交警大队，承担各自管辖区的交通管理工作。参与管理机动车违停、逆行、救驾等各类交通违法行为及电动车违法治理工作，为阜康辖区交通管理工作做出了积极贡献。

（二）按照便民警务站七项职责第2项：便民警务站开展街面巡控、有效维护社会治安秩序，预防、制止、查处各类违法犯罪行为；加强重点区域、重点部位及重要目标巡控及防范，对可疑人员、车辆和物品依法进行盘查、检查，查缉违法犯罪嫌疑人和在逃人员。

根据《公安机关执法细则（第三版）》中第二章执法主体、2-01、执法权限和资格、第五项第一条 第三个内容 警务辅助人员可以从事协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；第五个内容即协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息。

（三）便民警务站警务辅助人员在参与交通治理工作中，便民警务站辅助人员查获交通违法行为后会及时移交交警大队，由交警大队执勤人员对违法行为人开具单据，进行处罚，便民警务站没有开具罚单的权利。目前为止，处交警大队有开具罚单的手持终端，其他警种部门均未配发此类设备。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第四项 公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。便民警务站执勤人员也没有扣留驾照的权利。

    交警大队教导员高建国同志已与问题反映人信访人电话联系，向其明确解答了以上问题。

感谢您对“市长信箱”栏目的关注和支持，如有不清楚事宜，如有不清楚事宜，可向阜康市住建局进行电话咨询，联系电话：0994-3229083。

                                                                 阜康市信访投诉受理服务中心
                                                                                      2020年11月4日