阜康市人民政府

　　为积极回应市民关切，规范我市广场舞、自乐组织活动，促进公共文化活动健康有序开展，涵养和谐文明的城市公共环境，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规，阜康市公安局牵头制定了《阜康市广场舞和自乐组织活动管理办法 （试行）》（以下简称《办法》）。现就《办法》主要内容解读如下：

　　一、出台背景与目的

　　广场舞、自乐组织活动是深受广大群众喜爱的健身娱乐方式，但由此产生的噪音扰民、争夺场地等问题也日益凸显，影响了邻里和谐与社会秩序。制定本《办法》，旨在通过明确规范、厘清责任、加强引导，既保障广大市民开展健康文化活动的合法权益，也维护周边居民安静生活的正当权利，实现公共空间的共享与共治，提升城市文明程度。

　　二、核心内容解读

　　《办法》的核心可概括为 “划定一条线、明确两方责、管好三个要素”。

　　1.“一条线”——法律红线

　　《办法》以《噪声污染防治法》《治安管理处罚法》为直接依据。这意味着，活动所产生的噪音超过国家规定标准，或引发扰乱公共秩序、寻衅滋事等行为，将不再是简单的邻里纠纷，公安机关等部门将依法进行警告、罚款直至治安处罚。这为管理提供了坚实的法律武器。

　　2.“两方责”——主体责任与监管责任

　　活动组织者责任：《办法》明确了广场舞、自乐组织活动的组织者为该组织法定负责人，承担组织日常管理、成员日常教育职责，同时对组织或其成员的违法违规行为承担相应责任。他们有义务自觉控制音量、管理团队、遵守规定，并主动配合管理部门工作。

　　政府部门监管责任：相关行政部门及乡镇（街道）、村（社区）应按职责分工，加强对广场舞、自乐组织活动的监督管理，及时响应群众诉求，化解相关矛盾纠纷，确保《办法》落到实处。

　　3.“三个要素”——管好时间、音量与场地

　　时间管理：阜康市城区内广场舞、自乐组织活动实行“分区域、分时段”管理：全天不限时区域：瑶池园。

　　限时活动区域：畅岁园广场、水磨河公园、街心广场、风华园广场、绿化广场、晋阜游园、康宁路街角运动广场、民主路游园、月季园、同心巷运动广场及其他符合规定的区域，仅可在上午10:00-13:00、下午16:00-23:00开展活动，且活动不得原则上不得进行产生过大音响的活动干扰居民生活、机关办公及商家经营，保障居民休息权。

　　音量控制：开展广场舞、自乐组织活动，禁止使用高音广播喇叭等高音量音响器材，使用音响器材产生的环境噪声须符合国家规定的标准。健身娱乐活动产生的噪声，不得超过活动所在声环境功能区的限值标准：1类声环境功能区（以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能），昼间55分贝，夜间45分贝；2类声环境功能区（以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂），昼间60分贝，夜间50分贝；3类声环境功能区（以工业生产、仓储物流为主要功能），昼间65分贝，夜间55分贝；4类声环境功能区（交通干线边界线外一定距离内的区域），按交通干线具体情况执行。

　　场地规范：在公园、广场、文化体育场馆户外区域、街道两侧开阔地带等远离居住区的公共场所。不得干扰居民正常生活、影响机关事业单位办公及商家正常经营；不得非法占用应急通道、消防通道，不得影响交通和他人正常通行；严禁在小区楼院、学校、医院、图书馆、党政机关、科研及企事业单位等噪声敏感建筑物集中区域内开展相关活动。鼓励社区、街道对活动点位进行合理规划与引导，避免场地冲突。

　　三、共建共享倡议

　　文明和谐的公共环境需要每一位市民的共同参与。我们倡议：

　　活动组织者：做文明活动的带头人，自觉控音降噪，友善沟通。

　　活动参与者：做文明公约的践行者，服从管理，换位思考。

　　周边居民：做文明风尚的监督者，理性表达诉求，通过合法渠道解决矛盾。

　　《阜康市广场舞和自乐组织活动管理办法 （试行）》的出台，是我市提升精细化管理水平、建设文明城市的重要举措。希望广大市民朋友理解、支持并共同遵守，让美妙的歌舞与安静的生活和谐共生，共同谱写阜康文明新篇章。

　　政策解读机构：阜康市公安局

　　解 读 人：刘少博

　　政策咨询服务电话：0994-3522972

原文：阜康市人民政府办公室关于印发《阜康市广场舞和自乐组织活动管理办法（试行）》的通知

图片解读：【图片】阜康市人民政府办公室关于印发《阜康市广场舞和自乐组织活动管理办法（试行）》的通知图文政策解读