阜康市人民政府

金秋九月，阜康市龙潭路街角运动广场成为了市民锻炼身体、休闲放松的好去处。这里从闲置空地到人气聚集地的转变，正是阜康市人大常委会推进全过程人民民主，拓展财经预算监督向基层延伸、打通“最后一公里”的生动体现。

龙潭路街角运动广场项目总投资1000万元，占地71858平方米，其中硬化面积38900平方米，绿化面积32958平方米。阜康市城市管理局党组副书记、局长陈春雷介绍：“项目前期，我们深入开展调研，广泛听取人大代表和群众的意见建议，利用龙潭路周边闲置空地，精心规划建成了这个集多种功能于一体的运动广场。”

“项目征询多方意见，阜康市人大也进一步强化项目实施的监督，全部流程公开化，让群众清楚每一笔钱花在哪儿，同时，让项目接受人大代表和广大市民的监督，确保项目精准回应民生需求，使财政资金真正用到刀刃上。”陈春雷说。

阜康市龙潭路街角运动广场。记者付小芳 摄

2024年11月，阜康市人大常委会率先在博峰街道设立财经预算联系点，围绕预算监督全覆盖目标，创新构建“三位一体”监督新格局，推动预算监督触角向基层延伸，实现财政资金从“纸上数字”向“民生温度”的有效转化。

阜康市人大常委会研究制定相关工作方案，打造“1+2+5”联动机制，构建横向到边、纵向到底的监督网络。创新推行“三定七流程”工作法，定时在“代表接待日”开展活动，定向组织开展“三查（察）”、政策咨询、法制讲座等活动，并整合多方力量，组建“咨询智库+成员单位+顾问单位+信息采集点+信息采集员”监督体系，形成“专家把脉+行业指导+社会监督”的多元共治格局。

在机制层面，阜康市在全州率先实施预算审查“三审制”，在原有“财经委初审”和“人代会审批”基础上，引入“预算预审”机制，为人大代表有效参与预算监督、充分发表预算意见构建平台。今年以来，联系点已推动实施公交站台改造、口袋公园修缮等多个民生项目，完成18个公交站台和5个口袋公园的升级改造。

“今年以来，借助财经预算联系点机制，阜康市预算监督审查工作成效显著。”阜康市财政局局长耿艳宏说，“通过动态监控，我们能及时发现问题并进行优化调整，提升财政资金使用效率。目前，各预算单位管理意识也明显增强，预算编制更精准、支出更规范、绩效更透明，有力保障了财政资金向战略领域聚集和经济健康发展。”

“过去预算审查多关注程序合规性，如今代表们的监督重点正从程序性向实质性转变。”阜康市人大代表祖丽菲娅·阿不都逊表示，“预算报告专业性很强，今后我们将持续学习相关法规和知识，为守护群众‘钱袋子’出力，确保公共资金真正用之于民。”

从荒芜空地到活力广场，从预算报表到具体实事，财政资金正通过民主监督的渠道，精准流向发展急需处和民生关键处。阜康市财经预算联系点的设立，让资金使用全程透明可溯。随着机制的不断健全，更多民生项目将在监督中得以落地，更多群众期盼将在预算中得以实现。

“预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，阜康市人大试点先行建设预算财经联系点，立足预算监督全覆盖目标，全面提升全市财经预算审查监督工作的水平和质效。”阜康市人大常委会预算工委主任谢志涛表示，“下一步，我们将持续深化联系点建设，推进预算审查监督走深走实，让每一分财政资金在阳光下运行，让人民群众在预算监督中有更多的获得感、幸福感、安全感。”

近年来，昌吉州人大常委会持续深化财经监督工作，通过修订和完善政府债务审查监督办法，进一步健全监督制度体系，并将金融工作报告纳入监督范围，不断拓展监督内容。与此同时，创新性建立财经预算基层联系点，构建起“四环节八步骤”财经监督模式，探索出预算审查、国有资产监督和政府债务监督的新方式与新方法，有效提升了监督实效性和系统性。