阜康市人民政府

农村人居环境整治是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要工作。阜康市九运街镇切实发挥群众参与的主体作用，共建美丽家园、共享美好生活，农村人居环境整治取得明显成效。

上下联动、落实责任。探索实行镇村两级联动的“一五六”体系化责任落实机制。“一”就是组建一个工作专班，落实主责、高位推动，专门成立人居环境整治工作推进协调小组办公室和村庄绿化美化、生活垃圾治理、“厕所革命”等十大专项组以及一个农村人居环境整治服务中心，分组推进落实统分结合、上下联动。“五”就是制定村庄环境整治、农户庭院整治、农户住宅整治、卫生厕所整治、垃圾分类整治五项标准，每村一张整治任务清单，明确整治重点、列出问题清单、年度计划、台账式推动落实。“六”就是建立农村人居环境整治工作调度会、派工单、红黑榜、分片包干、“三书”、义务监督员等六项制度，每周调度研究推进，推进人居环境整治工作常态化落实。

点面结合、示范推进。把示范带动作为整治工作的有效手段，在点上重点抓好党员户、代表户示范，全镇778名农村党员包联2280户群众，辐射带动更多的村民参与环境卫生整治，形成了党员“亮一户联十户带百户促千户”的示范效应。建立由镇机关干部、村干部组成的人居环境整治志愿者服务队，影响带动更多的农户改善好自家庭院卫生。在面上重点抓好示范村整治，每年选取五个村作为人居环境整治示范村，按照一村一景、一村一品的思路，先后整治出造型别致的木篱栏栅、富有乡愁的木栏栈道、五彩缤纷的牧家小院、百年传承的古榆村道、绿藤鲜花的屋前绿景等一批示范典型，使得全镇各村干有标兵、干能干成、干出实效。

总分并行、综合治理。坚持合法性、民主性、实用性、双向制约性原则，抓总方面：在全镇上下开展“定公约、践承诺”活动，订立“十个带头”为主要内容的《党员公约》，形成党委领导、支部推动、党员带头的抓党建促农村人居环境整治的良好态势；订立“十项约定”为主要内容的《镇规民约》，从制度层面明确村民的约定俗成；订立村民自主自愿讨论决议的《村规民约》，强化了村民开展环境卫生整治工作的主体责任，约束了不卫生、不文明、不健康行为。分项方面：与扫黑除恶专项斗争、农村产权制度改革等重点工作有机结合，持续开展农村陈年垃圾、露天旱厕、危旧房屋、乱堆乱放、废品收购、牲畜粪便“六大专项治理”，两年来，清运各类垃圾6万多吨，拆除露天旱厕坑厕1500多个，新建卫生户厕1778座、公厕17座，卫生户厕覆盖率达到74%、镇村社卫生公厕覆盖率达94%；拆除危旧房屋近700户、新建安居房336户，清理闲置房屋院落211个，集中清理整治清理废品收购站15家；积极开展农户庭院整治3200多户、完成“三区分离”400多户。

远近统筹、精准施策。认真听取群众意见，短期重整治打基础，长期重机制管长效。规划上体现农村风貌、体现乡愁的原则，从群众最急需、最关切的厕所改革、种养居分离等入手，听取村民意见，集思广益，坚决不高“一刀切”，发挥群众“八仙过海、各显神通”的本事，许多村里的妇女成了创意家、园艺师，极大激发了群众的创新创造力。积极探索人居环境整治管长效的方式方法，采取“政府+服务+企业”的模式，成立九运街镇农村人居环境整治服务中心，吸引社会资本参与农村人居环境整治。成立九运街镇合同监管服务中心，全面开展农村宅基地、农村闲置土地、村集体土地、村集体欠款、村固定资产和农村乱点、乱象的“五清两治理”专项行动，全镇16个村平均增收5万元以上，使各村在人居环境整治工作中有钱办事、有底气办事，让广大农民群众在人居环境整治中有了更多获得感、幸福感。