阜康市人民政府

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年6月13日至7月12日，市委第四巡察组对阜康市委统战部党支部开展了常规巡察。2024年9月6日，市委第四巡察组向阜康市委统战部党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

阜康市委统战部坚持把巡察整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要政治任务，对巡察反馈意见照单全收、逐项剖析、全力整改，以整改实际成效推动统战工作高质量发展。

（一）深化思想认识，扛牢政治责任。第一时间召开部务会、巡察整改工作动员部署会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、市委有关会议精神，传达学习市委第四巡察组关于巡察市委统战部党支部的反馈意见，成立由市委统战部主要负责同志为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的部机关落实巡察反馈意见整改工作领导小组，牵头做好巡察整改的工作安排、协调推动、跟踪督办、材料报送等各项工作。

（二）坚持以上率下，落实整改任务。市委统战部主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，主持召开部务会审议巡察反馈意见整改落实方案，定期召开会议研究整改工作，班子成员切实履行工作责任，主动认领整改任务、推进整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察发现的问题逐一深入剖析，明确改进措施，以高度的思想自觉和责任担当，坚决扛起巡察整改重任，确保每一个问题改得精准、改得彻底。

（三）坚持标本兼治，强化成果运用。坚持当下改与长久立相结合，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，将巡察整改工作融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全链条抓好整改提升、监督问责、建章立制各项工作，以巡察整改为契机持续强化部机关“一盘棋”思维，确保老问题整改不反弹，新问题得到有效根治，切实增强整改落实的系统性、实效性、长效性，推动统战工作全面提质增效。

二、认真对照巡察反馈意见，不折不扣抓好巡察整改任务落实

市委统战部始终坚持把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，切实履行整改责任，认真制定整改方案，全力推动问题整改。

（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况

1.理论学习不深入，理论学习中心组示范表率作用发挥不够。

整改情况：制定《市委统战部2024年理论学习中心组学习制度》，明确学习的意义，人员组成和职责等，充分发挥理论学习中心组工作第一责任人示范和表率作用。结合工作实际制定学习计划和学习方案，按时组织开展理论学习中心组，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等纳入专题学习，建立健全档案资料。

2.政治理论学习不够扎实，研讨交流走形式。

整改情况：根据学习计划定期安排交流，研讨交流采取现场发言的形式，杜绝敷衍应付现象。对讨论发言稿内容流于形式，抄袭网络或者他人内容的人员，运用第一种形态问责，不断提升领导干部对理论学习的高度重视。讨论发言稿由中心组第一责任人进行审核，并在审核单上对讨论发言稿内容提出修改意见，领导干部认真修改完成上交。

3.铸牢工作牵头抓总作用发挥不够充分，推动全社会共同参与方面用力不足。

整改情况：召开市委统一战线工作（铸牢中华民族共同体意识）工作领导小组会议，进一步明确各单位工作职责，形成党委统一领导、统战部牵头负责、部门协同联动、全社会共同参与的大统战工作格局。市委巡察办将铸牢中华民族共同体意识工作落实情况作为巡察重要内容，市绩效办将铸牢中华民族共同体意识作为年底绩效考核重要指标。

4.开展铸牢中华民族共同体意识宣传质效不够突出，宣传效果不显著。

整改情况：以示范创建“十百千万”行动计划为抓手，构建常态化宣传机制，组成阜康市铸牢中华民族共同体意识专家智库，组建阜康市铸牢中华民族共同体意识“讲师团”，解决当前工作上的困惑和实践中的难题，开展铸牢中华民族共同体意识宣讲20余场次。组织开办群众“村晚”，引导全市各族干部群众坚定“五个认同”。将铸牢中华民族共同体意识纳入党校干部教育培训课程，夯实各级领导干部铸牢中华民族共同体意识理论基础。有效运用阜康市铸牢中华民族共同体意识、阜康零距离等公众平台刊发我市铸牢中华民族共同体意识工作信息百十条，组织开展“千名书记话铸牢”主题采访活动，发布视频百余条，推动全社会共同参与铸牢中华民族共同体意识，让铸牢中华民族共同体意识真正内化于心、外化于行。

5.示范带动成效不够明显，活跃在群众身边民族团结模范代表人数参与率不高。

整改情况：发挥模范带头作用，组织州市民族团结进步模范个人深入企业、学校、村、敬老院、社会福利中心开展铸牢中华民族共同体意识宣讲活动和爱心捐款活动10场次。结合“民族团结一家亲”活动，各级党委（党组）开展“你有难处我来帮·中华民族一家亲”先进典型培育选树活动，共选树先进典型42名。利用融媒体、铸牢中华民族共同体意识公众号等平台，对选树出的先进典型事迹进行大力宣传，在全社会树立学习模范、尊重模范的浓厚氛围，引导各族干部群众牢固树立“五个与共”理念，用“身边人、身边事”凝聚起全社会铸牢中华民族共同体意识的强大正能量。

6.工商联领导班子建设有不足，党组领导核心作用未发挥。

整改情况：完成我市工商联主席、专职副主席选举工作，制定工商联党组议事制度，组织召开工商联党组会议3次，组织工商联班子成员认真学习习近平总书记重要讲话精神4次，二十届三中全会精神2次，《中华全国工商业联合会章程》4次，切实发挥工商联党组积极发挥领导作用，确保工商联工作全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。组织召开阜康市工商联主席办公扩大会议1次，执委会议1次，加强对工商联代表大会、执委会、常委会的指导。

7.构建所属商会建设不够有力。乡镇商会、行业商会未建立，有效覆盖不广。

整改情况：2024年10月16日，在阜康市金融大厦16楼，组织召开阜康市商会、市餐饮酒店及烘焙业商会等7个基层商会的第一次代表大会，成功选举产生各商会班子成员，推进各商会正常运行。

8.保密责任制落实不到位，涉密文件领取、清退流转过程有空档，未做到全流程闭环管理。

整改情况：每周五组织干部职工集中学习保密常识和法律法规，组织观看保密警示教育片，积极引导干部职工时刻严格要求自己，坚决做到不踩红线、不越底线，进一步提高干部职工的保密意识。加强涉密文件的管理，对文件登记台账中部分涉密文件无领取人员、清退人员，无清退时间或清退时间未精确到时分的情况进行补充完善，做到闭环管理。对密电、内部文件、秘密文件、机密文件分类进行登记，确保涉密文件流转过程无空档。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题。

9.国有资产管理有漏洞，固定资产入账不及时。

整改情况：组织财务和固定资产管理人员，对过往未及时入账的固定资产进行全面清查，依据相关资料，将未入账的固定资产，已补计入账。开展固定资产清查盘点，严格落实固定资产管理制度，持续监督资产变动，对固定资产进行盘点核对，提高管理效率。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

10.党建工作责任制落实不力，“五个好”党支部创建乏力，连续2年创建结果为“四个好”党支部。

整改情况：制定市委统战部2025年“五个好”党支部创建责任分解方案，将责任分解至各科室。每季度党支部书记听取各相关科室完成情况及下一步工作打算，并作点评。高标准开展“五个好”党支部创建工作。目前，市委组织部已提名我单位为2024年度“五个好”党支部，并向昌吉州党委组织部申报，正在等待州党委审批。

11.支部书记述职评议走形式。

整改情况：认真撰写2024年支部书记述职评议报告。结合工作实际，深刻查摆本人作为党支部书记中存在的问题及原因，提出整改措施，并在支委会上进行研究讨论后进行述职评议。组织开展述职述廉评议报告会。在2024年底组织全体支委进行述职，并由党支部书记进行点评。

12.党员管理不严格。

整改情况：制定统战部党支部“三会一课”制度，提高全体党员参加党内组织生活的意识。对抽调及外出培训等党员进行动态管理党员台账。每月定期开展“三会一课”，严格执行民主评议党员的各项标准。每季度定期组织开展“三学三亮三比”争当先锋行动，评选出党员标兵并进行公示，教育引导全体党员立足实际发挥先锋模范作用。

13.党建基础工作薄弱，支部选举流程不规范。

整改情况：学习支部选举流程和规范。已建立健全市委统战部支部选举办法，明确选举流程，确保选举流程规范运行，强化党建工作的业务水平。组织召开党员大会及时补选党支部委员；召开支委会议补选党支部书记，认真开展支部选举工作，并规范会议记录。

14.支部主要领导检查、指导党务工作少。

整改情况：党支部书记牢固树立党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成党建、业务工作齐抓共管的工作责任机制，支委会共研究党建工作3次。自9月以来，市委统战部党支部书记每月定期检查指导党建工作，规范会议记录对会议记录审核把关签字，确保会议记录如实反映会议的过程和作出的决定。

15.“第一种形态”请示报告走形式。

整改情况：规范运用“第一种形态”，组织学习《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，常态化用好监督执纪“第一种形态”，在节假日、重大活动前开展廉政谈话，让红脸、出出汗成为常态。

16.组织生活制度落实不到位。组织生活会“红脸出汗”不够，相互批评意见均为工作建议，缺少辣味。

整改情况：扎实组织开展2024年度暨巡察整改民主生活会，严格按照相关程序开展谈心谈话、意见征求等，查摆问题并撰写个人发言提纲，组织召开支委会认真讨论班子对照检查材料，并有针对性的提出整改措施班子成员之间，班子成员与党员之间，党员与党员之间互相开展谈心谈话，共提出意见建议36条。积极开展批评与自我批评，促进全体党员互相帮助、加强党员之间的思想交流，增进团结，进一步提高党组织的凝聚力和向心力。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

17.“工商联没有按照上级要求，未开展“五好工商联”创建等活动问题整改不彻底。

整改情况：建立落实主席（会长）例会、议事、考核办法、会员服务和管理办法等5项制度，扎实开展各项工作。工商联党组书记定期听取“五好”工商联工作进展情况，并积极与上级工商联进行对接，得到州工商联的高度认可，掌握自身存在的差距，并进一步完善我市的创建工作。对照“五好”工商联标准扎实开展创建工作，成立7个基层商会，发展会员350名。2024年工商联各项工作取得全州第一，全疆名列前茅的好成绩（因全国五好工商联为2年评比命名1次，阜康市工商联将在2025年积极创建成功）。

18.“三会一课”贯彻执行不到位”的问题边改边犯。

整改情况：党支部书记牢固树立党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。建立健全中共阜康市委统战部党支部“三会一课”制度、党员学习教育制度、党员考勤管理制度等，做到每月有支委会、“主题党日”活动。2024年9月至2025年2月，共开展党员大会1次、领导讲党课2次，各项活动内容有计划、有主题，不断丰富党内组织生活形式和内容，推进机关党建工作标准化、规范化，确保“三会一课”的质量和效果。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化履职尽责，压实整改责任。进一步增强政治责任意识，强化政治担当，将巡察反馈问题整改工作作为当前和今后一项重要政治任务，自觉把整改工作落实到思想上、落实到行动上。适时组织开展“回头看”，确保巡察反馈问题真改实改。做好整改过程中的文书材料、档案资料归档组卷等工作，确保整改工作经得起检验。

（二）注重统筹协调，坚持举一反三。在逐条逐项抓好反馈意见整改落实的基础上，坚持见微知著，举一反三，持续分类施治、建章立制、巩固落实，不断深化扩大巡察整改成果，做好巡察整改“后半篇文章”。坚持劲头不松、标准不降、力度不减，紧盯尚未整改到位的问题和措施，严格按照既定时限抓紧推进，力争整改到位。

（三）构建长效机制，提升工作质效。把握好“当下改”与“长久立”的关系，坚持根源治理，着力构建长效机制，通过制度、规章固化巡察整改工作成果，坚决杜绝已整改的问题反弹回潮。追根溯源针对性做好建章立制工作，全面推进制度“立、改、废”，以本次提级巡察整改为契机，优化完善各项制度的新建、修订。抓好制度执行，全力保障各项规章制度执行落实到位，做到制度管事、依章办事，形成规范高效、科学务实的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3222782；电子邮箱1642674436@qq.com。