天池管委会、产业园管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，政府各组成部门、各直属机构：
《阜康市促进骆驼产业高质量发展政策措施实施方案（试行）》已经市七届人民政府第五十八次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
阜康市人民政府办公室
2026年3月13日
阜康市促进骆驼产业高质量发展政策措施实施方案（试行）
为深入贯彻乡村振兴战略，细化落实《阜康市促进骆驼产业高质量发展政策措施》，确保各项补贴、奖励及扶持政策落地见效，推动骆驼产业规模化、标准化、品牌化发展，特制定本实施方案。
一、总体目标
通过政策精准扶持，聚焦骆驼养殖、加工、研发、营销、文旅全产业链，破解产业发展的融资、技术、市场等关键难题，培育一批优质养殖主体、加工企业和知名品牌，2026年内实现骆驼养殖规模稳步扩大、产品附加值显著提升、产业综合竞争力全面增强，带动养殖主体增收致富，将骆驼产业打造为阜康市乡村产业振兴的特色优势产业。
二、实施对象
本方案适用于阜康市行政区域内从事骆驼养殖、驼产品加工、研发、销售等相关业务的企业、农民专业合作社、家庭农场、养殖户（以下统称“申报主体”）。申报主体须具备依法经营，近三年无重大质量安全事故、经营过程中无违法违规记录及恶意拖欠款项等情况。
三、政策措施
（一）购进能繁母驼补贴。对从州外购进4岁以上的母驼，手续齐全的，每峰母驼给予2000元补贴，分三年补贴。（预计补贴资金400万元）。
（二）驼乳产品加工转换补贴。对履行生鲜驼乳购销合同，收购生鲜驼乳，制作驼奶粉和乳酪的加工企业，每生产1吨奶粉或乳酪补贴2000元。（预计补贴资金160万元）
（三）骆驼产业发展规划编制及咨询服务保障扶持。设立骆驼产业发展规划编制及咨询服务专项扶持资金100万元，按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，确定服务单位。用于向高校院所购买技术指导和产业难点咨询等服务，编制骆驼产业发展规划和行动方案，解决骆驼良种繁育、疾病预防诊治、饲料营养等技术难题以及行业管理、产业运营、企业经营等管理难题，指导阜康骆驼产业链关联主体有序规范经营。（以实际发生的金额拨付，预计扶持资金100万元）
（四）新产品开发扶持。鼓励企业开展骆驼系列新产品研发，对开发驼肉、驼绒、液态奶、骆驼生物制品、驼皮具等深加工的企业、合作社、经济组织，年度营业额不低于100万元，给予企业、合作社、经济组织一次性扶持资金5万—20万元。（预计扶持资金60万元）
（五）品牌营销专项奖励。鼓励企业加大品牌宣传，强化骆驼产业推介，对参加各类官方举办的农产品展销会，获得国家级奖项的产品给予3万元奖励，获得省级奖项的产品给予2万元奖励。（预计奖励资金15万元）
（六）质量认证奖励。鼓励企业和养殖合作社开展绿色、有机、ISO22000（质量管理体系认证）、HACCP（危害分析体系认证）等产品认证，提升产品品质、形象，增强市场竞争力，对申报并通过绿色认证的产品一次性奖励2万元；获得有机认证的产品一次性奖励5万元；对首次通过ISO22000认证的企业一次性奖励10万元；对通过HACCP认证的企业一次性奖励5万元。（预计奖励资金30万元）
（七）销售奖励。对销售骆驼产品，年销售额较上年净增2000万—3000万元的，给予一次性奖励5万元；年销售额较上年净增3000万元—1亿元的，给予一次性奖励10万元；年销售额较上年净增1亿元以上的，给予一次性奖励20万元。对于销售渠道拓展，新开设门店，进行阜康驼乳制品品牌建设与推广和产品推广的，可申请奖励3000元。（预计奖励资金38万元）
预计需补贴资金803万元，其中：2026年需补助资金603万元、2027年需100万元、2028年需100万元。
四、政策实施细则
（一）购进能繁母驼补贴
1.申报条件。申报主体2026年1月1日-12月31日期间，从昌吉州外购进母驼，年龄≥4岁，须提供有效检疫证明、布病检测阴性报告、口蹄疫免疫有效抗体监测报告、交易票据、本地保险凭证等。
2.补贴要求。2026年计划引进母驼2000峰，验收合格后，每峰母驼给予2000元补贴，分三年补。2026年补贴1000元/峰，2027年补贴500元/峰，2028年补贴500元/峰，在此期间母驼死亡的，取消后期补贴。市农业农村局有权对因养殖主体管理不当导致母驼死亡的，追回已发放的补贴。若引进母驼超出2000峰，按照比例调整后期补贴标准。
3.办理流程。能繁母驼购进补助每半年申报一次，分别于6月30日前、12月31日前申请，按财政资金拨付程序及时兑付，申报主体购进母驼后3个工作日内，向乡镇提交申报材料，乡镇验收审核后登记造册，每半年向市农业农村局申报一次（第一次申报时间6月30日、第二次申报时间12月31日），市农业农村局复核通过后，公示5个工作日，无异议的，由市农业农村局向市财政局申请拨付补贴资金（按财政资金拨付程序及时兑付）；2027年补贴资金申报时间在2027年12月31日前，由乡镇审核后上报市农业农村局；2028年补贴资金申报时间在2028年12月31日前，由乡镇审核后上报市农业农村局。
（二）驼乳产品加工转换补贴。
1.申报条件。取得工商营业执照、食品生产许可证（乳制品）的企业。在2026年1月1日—12月31日期间，收购生鲜驼乳，制作驼奶粉和乳酪的加工企业。
2.补贴要求。企业自愿申请。需提供生产驼奶收购合同、驼奶粉和乳酪加工证明，驼奶收购证明、账务资料、统计资料、税务完税证明、产品产地证明、身份证明、银行账户等信息。
3.办理流程。申报主体在年度结束后30日内，向市农业农村局提交申报材料。市农业农村局联合税务局、统计局核实销售数据。公示5个工作日，无异议的，由市农业农村局向市财政局申请拨付奖励资金。
（三）骆驼产业发展规划编制及咨询服务保障扶持
1.资金使用。年度100万元专项扶持资金，由市农业农村局统筹管理，用于采购高校和科研院所的相关服务，重点解决骆驼产业发展规划编制及良种繁育、疾病防控、诊断治疗、饲料营养等技术难题以及行业管理、产业运营、企业经营等管理难题。
2.实施流程。市农业农村局根据产业技术需求，按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，确定服务单位。签订技术服务合同后，根据项目实际进展、资金状况及阶段性技术服务验收结果按比例拨付资金。项目完成后组织验收，确保技术服务落地见效。
3.监督管理。资金使用情况接受财政、审计部门监督，确保专款专用。
（四）新产品开发扶持
1.申报条件。申报主体为阜康市辖区内企业、合作社等经济组织，新开发驼肉、驼绒、液态奶、骆驼生物制品等深加工产品，已完成研发并投产，产品符合相关质量标准。营业额在100万元以上。
2.申报材料要求。企业营业执照、新产品研发报告、投产证明、符合国家强制性标准的产品质量检测报告、身份证明、银行账户等信息。
3.办理流程。申报主体在年度结束后30日内，向市农业农村局提交申报材料，市农业农村局组织专家评审，结合实地核查情况确定扶持对象和扶持标准。公示5个工作日，无异议的，由市农业农村局向市财政局申请拨付扶持补贴资金。
（五）品牌营销专项奖励
1.申报条件。申报主体参加官方举办的正规农产品展销会，驼产品获得国家级、省级奖项的申报主体。
2.申报材料要求。对应目录入选证明、奖项证书、参展证明、身份证明、银行账户等信息。
3.办理流程。申报主体在年度结束后30日内，向市农业农村局提交申报材料，市农业农村局核实证明材料真实性。公示5个工作日，无异议的，由市农业农村局向市财政局申请拨付奖励资金。
（六）质量认证奖励
1.申报条件。申报主体成功通过绿色、有机、ISO22000（质量管理体系认证）、HACCP（危害分析体系认证）等产品质量认证，且认证证书在有效期内。
2.申报材料要求。认证证书原件及复印件、认证费用票据、身份证明、银行账户等信息。
3.办理流程。申报主体在年度结束后30日内，向市市场监督管理局提交申报材料。市市场监督管理局核对认证证书真实性与有效性。公示5个工作日，无异议的，由市市场监督管理局向市财政局申请拨付奖励资金。
（七）销售奖励
1.申报条件。申报主体在阜康年度新增销售额达到对应标准（2000万—3000万元；3000万元—1亿元；1亿元以上），新增销售数据和新开设线下门店的，需通过税务、工商、统计部门认定。
2.申报材料要求。年度销售数量和新开设线下门店证明、账务资料、工商营业执照、统计资料、税务完税证明、产品产地证明、身份证明、银行账户等信息。
3.办理流程。申报主体在年度结束后30日内，向市商务工信局提交申报材料。市商务工信局联合税务局、统计局核实销售数据。公示5个工作日，无异议的，由市商务工信局向市财政局申请拨付奖励资金。
五、申报与审批流程
（一）材料申报。申报主体按对应政策要求，准备完整申报材料，在规定时限内提交至对应主管部门（养殖类、加工类、研发类、品牌质量类报市农业农村局；销售类报市商务工信局），逾期未申报视为自动放弃。
（二）审核核实。主管部门收到材料后，在5个工作日内完成材料初审，必要时组织实地核查或专家评审，确保申报信息真实有效。
（三）资金拨付。公示无异议后，主管部门向市财政局提交资金拨付申请，市财政局在合理时间内，将资金足额拨付至申报主体指定银行账户。
六、保障措施
（一）组织保障。由市分管领导牵头，统筹协调农业、财政、商务、税务等部门，落实责任，做好政策宣传，确保各项政策措施落到实处。
（二）资金保障。市财政局统筹安排803万元专项补助资金，建立资金动态调整机制，确保资金及时足额到位，严格执行资金管理规定，杜绝截留、挤占、挪用等行为。
（三）监督管理。市农业农村局制定绩效目标，建立政策实施台账，定期开展专项检查，跟踪问效政策落实情况。对申报主体弄虚作假、骗取补贴奖励资金的，一经查实，全额追回资金，并列入失信名单，三年内不得享受各类政府扶持政策，涉嫌违法的，依法追究法律责任。申报主体对提供材料的真实性负全责，如有虚假须承担所有损失及法律责任。
（四）宣传引导。通过政府官网、微信公众号、新媒体等形式，广泛宣传骆驼产业扶持政策，解读申报流程与标准，鼓励符合条件的主体积极申报，及时总结推广典型案例，营造产业发展良好氛围。
（五）免责条款。因国家政策调整、财政资金短缺、不可抗力或申报主体自身原因导致无法享受政策的，市农业农村局有权暂停或终止补贴支付，不承担相关责任，申报主体不得主张任何赔偿。
七、实施期限
本方案自公布之日起30日后施行，试行期1年。实施期间可根据政策执行、产业发展等实际情况进行适时调整完善。由市农业农村局负责解释。