阜康市人民政府

今年以来，阜康市深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实区、州党委决策部署，落实落细稳经济一揽子政策措施。前三季度，农业生产总体稳定，工业经济稳中趋缓，固定资产投资降幅收窄，消费市场持续恢复，全市经济运行总体保持良好发展势头。

一、主要经济指标完成情况

根据昌吉州统计局统一核算反馈，前三季度，阜康市实现地区生产总值181.82亿元（含兵团），按可比价格计算，同比增长8.6%（全国4.8%、全疆5.5%、全州7.8%），分产业看，第一产业增加值33.46亿元，同比增长9.1%，拉动经济增长1.8个百分点；第二产业增加值77.49亿元，同比增长12.1%，拉动经济增长5.7个百分点；第三产业增加值70.87亿元，同比增长3.4%，拉动经济增长1.1个百分点。二、经济运行特点

（一）农业生产形势较好，畜牧业保持稳定。据农业农村局和各乡镇上报数据显示，全市粮食作物播种面积22.25万亩，预计粮食总产量16.62万吨。其中，小麦总产量5.01万吨，单产501.11公斤/亩，同比增长8.7%；玉米总产量11.61万吨，单产948.78公斤/亩，同比增长8.2%。其他经济作物面积均实现增长；青贮玉米种植面积较上年增加0.82万亩，同比增长1.4倍，加工番茄播种面积同比增长1.42倍，棉花播种面积31.35万亩，同比增长26.4%。

据国家统计局昌吉调查队反馈数据显示，前三季度，生猪出栏4.73万头，同比增长45.3%；牛出栏1.6万头，增长23.9%；羊出栏17.76万只，增长21.7%；家禽出栏280.61万只，下降4%；生牛奶产量1.02万吨，下降22.8%；禽蛋产量0.3万吨，增长14.2%；猪牛羊禽肉产量1.49万吨，增长17.3%。其中，猪肉、牛肉、羊肉产量分别增长48.6%、32.8%、17.3%、禽肉下降2.8%。畜禽生产基本保持稳定。

（二）工业生产稳定增长，非金属、电力行业支撑有力。1-9月，全市规模以上工业企业工业增加值同比增长10.9%，增速比 1-8月回落2.7个百分点、比上年同期提高4个百分点，其中，9月当月增加值下降1.7%，降幅比8月收窄3.3个百分点。

三大门类保持增长。从三大门类看，1-9月，采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产供应业增加值同比分别增长188.8%、7%、52.6%,分别拉动规模以上工业增加值增长1.6、6.6、2.7个百分点。其中，9月当月同比分别增长270%、-6.4%、48.1%。

重点行业支撑有力。1-9月，全市21个工业行业大类中12个行业保持增长，增长面57.1%。8个重点行业（占比超过1%的行业）“7增1降”，煤炭开采和洗选业、电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业、非金属矿物制品业、石油煤炭及其他燃料加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业7个行业增加值同比分别增长324.6%、66.9%、36.6%、30.1%，18.8%、4.6%、0.5%，合计占规上工业增加值的96.2%，拉动规上工业增加值增长10.7个百分点。非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业增加值合计贡献率达62%；黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降24.1%，占规上工业增加值的1.9%，下拉规上工业增加值增速0.7个百分点。9月份，5个行业增速比8月提高或降幅收窄，其中，煤炭开采和洗选业、燃气生产和供应业、非金属矿物制品业3个行业增加值同比分别增长686.4%、22%、15.7%，增速分别提高382、26.1、10.7个百分点;黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业3个行业增加值同比下降3%、6.6%、16.9%，降幅分别收窄50.1、4.5、6.3个百分点。2个行业增速比8月回落或降幅扩大，其中，电力、热力生产和供应业增加值同比增长65.2%，增速回落50.9个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业增加值同比下降25%,降幅扩大53.2个百分点。

近四成产品产量实现增长。1-9月，在统计的42种主要工业产品中，16种产品产量同比增长，增长面为38.1%。电解镍增长47.2%，碳素增长25.8%，电解铝增长2.7%，PVC下降1.5%，精炼铜下降4.7%，粗钢下降24.6%，水泥下降27%。

能源消费发展稳步推进。1-9月，全市规上综合能源消费量同比下降1.7%，降幅较1-8月扩大1个百分点；万元规上工业增加值能耗同比下降11.5%，降幅较1-8月收窄1.1个百分点；规上工业用电量102.02亿千瓦时，同比增长0.6%。主要能源产品中，原煤产量增长103.7%；热力产量增长3.5%；发电量增长17.4%，其中，新能源发电量增长79.9倍。火力发电量下降3.2%。新能源发电量占规上发电量17.8%，占比较去年同期提高17.5个百分点。

（三）建筑业产值恢复增长，新签合同额支撑有力。前三季度，全市19家资质以上建筑业企业累计完成建筑业总产值1.87亿元，同比增长16.2%，增速较二季度提高38.6个百分点。其中，建筑工程产值1.28亿元，同比下降7.7%，占建筑业总产值68.7%;安装工程产值0.5亿元，同比增长128.8%，占建筑业总产值的26.9%。累计签订建筑合同3.33亿元，同比下降11.3%。其中，本年新签合同额2.09亿元，同比增长104.8%；上年结转建筑合同额1.24亿元，同比下降54.5%。企业新签合同额增长明显，支撑产值恢复增长。

（四）固定资产投资降幅收窄，第三产业投资增势良好。1-9月，全市固定资产投资总额（不含农户）同比下降13.5%（全州13.2%），降幅比1-8月收窄15个百分点。

分产业看，第一产业完成投资同比增长39.9倍，拉动固定资产投资增长0.3个百分点；第二产业完成投资同比下降23.8%，下拉固定资产投资21.5个百分点。其中，光伏发电项目6个，完成投资同比下降52.4%,下拉固定资产投资37.1个百分点；第三产业投资同比增长82.1%，拉动固定资产投资增长7.7个百分点。

图1 2024年1-9月阜康市和昌吉州固定资产投资增速对比图

新建项目拉动作用显著。1-9月，新开工项目49个，较去年同期多34个，完成投资同比增长10倍，拉动全市投资增长33.2个百分点。

7个重点行业投资“5增2降”。7个重点行业投资中（占比超过1%的行业），制造业、公共管理社会保障和社会组织、采矿业、房地产业、水利环境和公共设施管理业等5个行业投资同比分别增长493.2%、327.8%、275.9%、195.2%、75.8%，合计占固定资产投资的40.4%，拉动固定资产投资增长23.2个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业、卫生和社会工作等>2个行业投资同比分别下降44.5%、26.7%，合计占固定资产投资的56.5%，下拉固定资产投资增速38.6个百分点。与1-8月相比，4个行业增速提高或降幅收窄，其中，采矿业、水利环境和公共设施管理业投资增速分别提高70.8、18.2个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业、卫生和社会工作等>2个行业投资降幅分别收窄 8.8、18.2个百分点。3个行业增速回落，其中，制造业、房地产业、公共管理社会保障和社会组织等>3个行业增速分别回落150.3、8.7、872.9个百分点。

重大项目完成投资占比近九成。1-9月，亿元以上在建项目38个，较去年同期增加16个，完成投资占固定资产投资总额的88.7%。其中，10亿元以上在建项目9个，较去年同期增加4个，完成投资占固定资产投资总额的53.5%。

房地产市场稳步回升。1-9月，全市房地产开发投资同比增长195.2%，增速较1-8月回落8.7个百分点。商品房销售面积同比增长200.2%，增速较1-8月收窄93.6个百分点，其中:住宅销售面积增长214.8%。商品房销售额同比增长219.4%，其中，住宅销售额增长338.8%。

（五）消费市场基本稳定，生活类消费持续增长。三季度，全市完成社会消费品零售总额25.16亿元，同比增1.5%，增速比二季度提高1.3个百分点，高于全州平均水平（-1.7%）3.2个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额5.35亿元，同比增长7.4%，占社会消费品零售总额的21.3%；限额以下社会消费品零售总额19.81亿元，同比增长1.3%，占社会消费品零售总额的78.7%。按消费形态分，餐饮收入5.21亿元，同比增长0.2%；商品零售额19.95亿元，同比增长1.8%。

12个主要商品类值“8增4降”。1-9月，增长的8类商品合计占限额以上社会消费品零售总额的62.8%，拉动限额以上社会消费品零售总额增长6.7个百分点。下降的4类商品合计占限额以上社会消费品零售总额的37.2%，下拉限额以上社会消费品零售总额增速9.8个百分点。其中，生活类消费持续增长。日用品类增长15.7%；粮油、食品类增长5.5%；饮料类增长52.9%；烟酒类增长28.6%；化妆品类增长0.2%；8家限上百货超市完成零售额1.06亿元，同比增长11.9%，占限上零售总额47%，拉动限上零售总额增长4.7个百分点。家用电器类稳步增长。1家限上家电零售企业完成零售额同比增长13.6%，占限上零售总额5.4%，拉动限上零售总额增长0.6个百分点。石油及制品类消费低迷。9家限上成品油企业完成零售额6215万元，同比下降4%，占限上零售总额27.6%，下拉1个百分点；2家燃气企业实现零售额3547万元，同比下降34.5%，下拉限上增速7.8个百分点。住宿餐饮业收入下降明显。1-9月，限额以上住宿餐饮企业累计完成餐费收入3232万元，同比下降20.7%，下拉限额以上增速1.6个百分点。11家住宿餐饮业中有8家个体小而散，由于婚宴及大型培训减少，5家餐费收入同比下降，其中：树军餐饮收入下降40.9%，降幅最大。

9月当月，11个商品类值增速比8月提高或者降幅收窄。其中，4类商品类值增速比8月提高。粮油食品类、饮料类、烟酒类、日用品类分别增长20.2%、24.1%、36.7%、37.2%，增速分别提高26、17.4、42.2、11.5个百分点；2类商品类值增速比8月收窄。文化办公用品类和汽车类分别增长50%和9.1%，增速分别收窄35.7和151.2个百分点；5类商品类值降幅比8月持续扩大。服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、家用电器类、石油制品类和其它未列明商品类零售额同比分别下降16.1%、26%、10.9%、43.6%、28%，降幅分别扩大14.7、48、70.9、3.3、248.3个百分点。

（六）服务业低迷运行，运输市场持续下滑。1-8月（错月统计），43家规模以上服务业企业实现营业收入14.19亿元，同比下降27.7%，降幅较1-7月收窄2.5个百分点，但仍处于负增长态势。5个行业大类中，房地产业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业3个行业营业收入实现正增长，同比分别增长3.2%、0.9%、18.6%，合计占规模以上服务业营业收入的32.7%；交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业2个行业营业收入为负增长，同比分别下降38.4%和12.2%，合计占规模以上服务业营业收入的67.3%。

（七）对外贸易快速增长，进口增速快于出口。据商工局数据显示，1-9月，全市外贸进出口总额8.62亿元，同比增长83.8%，增速比1-8月回落62.6个百分点，高于全州（31.2%）52.6个百分点。其中：出口额0.33亿元，同比下降41.7%，增速比1-8月回落9.9个百分点；进口额8.29亿元，同比增长101%，增速比1-8月回落73个百分点。

旅游市场收入向好。据文旅局提供数据显示，1-9月，全市累计接待游客795.21万人次，同比增长15.6%；实现旅游收入54.22亿元，同比增长45.7%。

（八）一般公共预算收入较快增长，金融市场总体平稳。1-9月，一般公共预算收入16.76亿元，同比增长12%，增速比1-8月、上年同期分别提高1.8、14.5个百分点，高于全州（10.1%）1.9个百分点，居全州七县市三园区第6位。其中，税收收入增长7.5%，非税收入增长20.1%。一般公共预算支出36.21亿元，同比增长0.5%，增速比1-8月提高8.1个百分点，增速比上年同期提高9.6个百分点。

金融存贷保持平稳。9月末，全市金融机构本外币各项存款余额304.69亿元，同比下降4.7%，增速比1-8月、上年同期分别回落2.5、29.4个百分点，低于全州（2.1%）6.8个百分点；金融机构本外币各项贷款余额320.34亿元，同比增长13.8%，增速比1-8月提高6.2个百分点，比上年同期回落8.2个百分点，高于全州（12.9%）0.9个百分点。

三、存在的问题和困难

(一)工业稳增长压力增大。受大宗商品价格下行、市场需求不足等因素影响，部分重点行业承压校大。黑色金属冶炼和压延加工业持续低迷。9月份闽新钢铁、闽建金属全面停产，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降24.1%，下拉规上工业0.7个百分点。化学原料和化学制品制造业创今年以来最低增速。7月以来，化学原料和化学制品制业增加值增速持续回落，9月份仅增长0.5%，增速比7月、8月分别回落2.3、0.8个百分点，创今年以来最低增速，受价格下降等因素影响