阜康市人民政府

今年以来，阜康市全面贯彻落实绿色发展理念，紧抓转变经济发展方式、促进绿色低碳发展的重要战略机遇期，全市大力调整经济结构，工业经济运行总体平稳、稳中向好，目前规上工业能耗震荡回升，节能水平进一步提高。

一、 全市规上工业能耗基本情况

（一）规模以上工业万元增加值能耗下降幅度较大。一季度，规模以上工业增加值实现15.92亿元，综合能耗达到166.83万吨标煤，单位增加值能耗10.48吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗比同期减少3吨标煤/万元，比上月减少0.35吨标煤/万元，从以上数据可以显示规模工业节能强度指标得到有效控制。

（二）规上工业能耗较同期适度增长，增幅比上月有所回落。一季度，全市规上工业能耗达到166.83万吨标煤，同比增长3.85%，与上月相比，增幅回落3.15个百分点，增幅较同期回落了10.47个百分点，说明我市节能降耗工作初见成效。

（三）六大高耗能行业能耗呈现三升三降态势。从主要耗能行业看，全市六大高耗能行业能耗总量166.43万吨标煤，同比增长3.77%，拉动全市规模以上工业能耗增长3.76个百分点。具体看，我市所拥有的六大高耗能行业里的三个行业能耗呈现增长态势，是非金属矿物制品业、电力、热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业，分别增长43.4%、17.4%、2.7%。三个行业能耗呈现下降态势，炼焦、化学原料和制品业、黑色金属冶炼，分别下降33.8%、1.2%、9.1%。

  （四）工业生产用电需求回升。随着规模以上工业经济运行企稳回升，工业生产用电也逐渐回升。一季度规上工业企业生产用电30.39亿千瓦时，同比增长4.3%，增幅比同期下降15.03个百分点。

（五）规模以上工业综合能耗增长量较上月有所缩减。一季度，规模以上综合能耗166.83万吨，比同期增加6.19万吨，综合能耗增长量比上月增量减少0.97万吨标煤。增长量较大的企业有5家，分别是：神火炭素制品有限公司同比增加2.12万吨，增长原因今年碳素制品市场形势好转，签订订单量较大，截止3月累计生产碳素产品11.52万吨，比同期增加1.34万吨，能源消耗量也有所增加；天山水泥同比增长1.46万吨，能耗增长原因，去年水泥生产线环保检查限产停机时间比较长，今年设备运行正常，产量比同期增长量较大，相应能耗较同期增长幅度明显；宝舜化工同比增长3.5万吨，增长原因是今年市场行情比较好需求量较大，主要与神火碳素和东方希望等企业签订购销合同，今年产量比同期增长182.7%，产量增长是造成能耗增长的主要因素；华能新疆阜康热电同比增长2.47万吨，主要是同期国家电网限制上网电量，今年发电量高于同期，另外今年发电机组不稳定停机两次，开关机导致消耗量增加；天龙矿业同比增长4.92万吨，增长原因主要是受市场因素，有色行业市场需求恢复，二期10万吨电解铝生产线和相配套的20万千瓦时自备电厂全面满负荷运行生产，电解铝产量同比增长1.63万吨，火力发电量增长1.1亿千瓦时，相应能耗增长幅度较大。

二、全市规上工业能耗存在的问题

（一）部分企业大局观念差，节能降耗意识不强。一直以来，部分工业企业能源忧患意识比较淡漠，对节能降耗工作的重要性认识不足，忽视长远利益和社会效能，片面追求眼前的经济效益。认为节能降耗工作需要资金、人力、物力投入，而且在短期内不可能带来可观的经济效益，使节能降耗工作推进难度大。

（二）专业技术人才紧缺，节能降耗管理手段落后。节能降耗是一项系统化、专业化的工程。目前节能我市节能监控部门没有专业的人员，大多数企业没有这方面的专业检测人才，也没有专业的检测设备和评估手段。因此，在生产和管理等很多环节上都达不到节能与降耗的要求。

（三）重点企业能源消费所占比重较大。一直以来，我市的能源消耗主要集中在几家大型高能耗企业，主要以化学原料制造、有色金属冶炼和电力生产企业为主。一季度，新疆中泰矿冶有限公司累计能耗60.37万吨标煤，同比下降1.61%；新疆中泰化学阜康能源有限公司累计能耗26.08万吨标煤，同比增长0.2%，拉动规模以上工业能耗提高0.09个百分点；新疆天龙矿业股份有限公司能耗30.33万吨标煤，同比增长19.36%，拉动能耗提高18.9个百分点。三户共116.78万吨标煤，占规模企业的70%。

（四）能源消费结构不合理，原煤消费比重大。煤炭是全区当前的主要能源，存在利用效率低、污染重的特点，在开采和利用过程中对环境有不可逆转的破坏。规模以上工业企业中，能源消耗对煤炭的依存度仍然较大，主要集中在电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业和煤炭开采和洗选业等高能耗行业。

三、对策建议

（一）深化和落实绿色发展理念。要强化和落实工作职责，严格控制高能耗行业的扩张，积极推进产业结构调整优化。支持新型产业、新业态、新模式发展，通过推进循环经济、节能技术进步、提高技术标准等方式，加快现有高耗能产业转型升。

（二）降低高耗能行业的能耗比重。产业结构的有效调整任重道远。历史形成的以重化工、有色金属冶炼和炼焦为主要特征的高能耗工业产业结构为阜康市经济发展做出了巨大贡献。从节能降耗的角度看，积极调整高耗能产业结构是必要的，对逐步降低阜康市单位GDP能耗意义重大，但从短期看其调整难度较大，面临的问题较多。一是目前的一些高耗能产业，如化学基础原料、煤炭、电力和冶炼等仍是阜康市主要产业，产业集群度高，简单机械地调整必将影响阜康市经济总量，对保持我市经济持续稳定增长产生不利影响。二是加快调整产业结构也需一定的时间保证，至少要有3至5年的调整期，才能明显取得成效。

（三）监管重点耗能企业的能源消耗。重点能耗企业作为节能降耗的主体，是完成节能目标任务的关键，对于这些企业，除按照行业标准规范生产、消耗外，还应督促企业提高生产效率，降低加工转换损耗，同时节约用电、节约用煤、节约用气，降低生产成本。尤其是年耗能5千吨标准煤或带有洗煤、焦化、发电等。（市统计局：李娜  审核领导：眭颖）