阜康市人民政府

　　案例：昌吉州玛纳斯县在推进城乡居民养老保险集体补助工作中，坚持“因村制宜，量力而行，尽力而为”的原则，秉持“广覆盖、有弹性、可持续”的思路，充分发挥村级党组织的引领力和人民群众的集体智慧，综合运用普惠补助、激励补助、奖励补助、帮扶补助、综合补助等多种组合模式，探索出一条“一村一策、多元融合、精准赋能”的创新路径。这一实践有效地提升了群众缴费的内生动力，激发了村集体补助的活力，有力地推动了乡村振兴融合发展。2025年，北五岔镇、六户地镇、广东地乡3个乡镇整乡推进集体补助，缴费总金额同比提升30%。全县32个村补助资金达74万元，覆盖群众5711人。

　　普惠补助+重点倾斜，筑牢民生保障底线。六户地镇、北五岔镇、广东地乡3个乡镇共计15个村，对主动缴费的群众采取普惠定额补助100元或200元，激发了群众参保缴费的积极性。针对缴费困难群众，县社保中心发出倡议书，乡镇、村集体动员乡镇企业和种养殖大户等给困难群众每人再资助最少100元，全县566人获得社会资助，将社保帮扶理念落到实处，困难群众缴费从原来政府代缴100元的得到翻倍提升，为提升养老待遇奠定了基础。

　　激励补助+多缴多得，激发参保内生动力。北五岔黑沙窝村、油坊庄村推行“按照缴费额的10%给予补助”的比例激励补助机制，同时按照最高档次5500元的缴费群众点对点开展个人资助政策解读，全县215人将社保缴费每人每年增加到11000元，最高领取养老待遇1034元，让群众真切地感受到“多缴多得、长缴多得”的政策红利，有效地激发了参保缴费的内生动力，推动养老保险缴费档次持续提升。

　　普惠补助+激励补助，激活群众缴费热情。广东地乡小海子村在200元普惠补助基础上，与缴费档次联动，缴费标准分12个档，每提高 1个档次额外补5元，最高可补260元，推动群众“多缴多得”。广东地乡广丰村采取“时间激励型”，按个人缴费时间早晚分档补助，早缴费的每人每年补100元，晚缴费的补50元，引导群众“早缴多得”，截至2025年9月份全县养老保险缴费率达到90%以上，同比上升10%。

　　多元融合+双向赋能，助力乡村振兴。北五岔西沟村、广东地乡广东地村等村在四议两公开的基础上，探索差异化补助，既激发群众参保热情，又联动推进乡村重点工作。创新将全民体检、环保加厚地膜推广、医保参保缴费、粮食安全种粮任务等5项涉及群众生产生活的重点任务，纳入集体补助范畴，每完成一项集体给予社保补助50元。这种“以集体补助撬动乡村振兴”的融合发展模式，既通过集体补助激励群众主动参与乡村振兴建设，又以乡村振兴反哺社保缴费提质，形成了“1+1大于2”的良性循环，实现了“民生保障提质与乡村振兴助力”的双赢。

　　昌吉州玛纳斯县整乡推进村集体补助的创新实践，核心在于发挥村党组织的凝聚力和引领力，发挥群众的集体智慧，通过“一村一策”的补助方案与多元治理相融合的发展格局，聚焦群众需求，激活内生动力，拓宽了城乡居民养老缴费渠道，激发了群众参保缴费热情，增强了村党组织凝聚力，提升了村民的自治能力和自豪感，助力了乡村振兴，实现了“民生保障提质与乡村振兴助力”的双赢。