阜康市人民政府

根据市委统一部署，2023年6月25日至8月4日，市委第三巡察组对阜康市文化体育广播电视和旅游局党组开展了常规巡察。2023年8月21日，市委巡察组向阜康市文化体育广播电视和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央各项决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况

1.政治理论学习方面。

针对“学习计划与学习内容不相符”的整改情况：一是将《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中央和国家机关贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》实施办法》列入局党组理论学习中心组学习重要内容，并于2023年8月22日组织党组班子成员认真学习，提高思想认识。二是按照州、市党委宣传部、组织部相关文件要求制定《阜康市文旅局2023年党组理论学习中心组学习计划》《阜康市文旅局2024年党组理论学习中心组学习计划》，并经党组会议审议通过后印发。三是落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，根据党组理论学习中心组学习计划，会前制定学习方案，拟定主持词，会上集中学习、交流发言，会后及时报告，2023年以来，共开展党组理论学习中心组学习55次，专题研讨31次。

针对“第一议题落实不到位”的整改情况：一是严格落实“第一议题”，将习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神列入各类会议第一议题;截至目前通过党组会、党员大会、干部职工大会第一议题学习习近平系列讲话、指示批示、重要文章等精神246条。二是将习近平总书记关于文化建设和旅游高质量发展的重要思想及讲话精神列入党组理论学习中心组学习和干部职工学习常态化学习内容；截至目前共组织学习21条。三是通过党组理论学习中心组学习、党员干部学习、主题党日等方式组织开展交流研讨13次。

2.文旅专业队伍建设方面。

针对“执法力量不足”的整改情况：一是重新调整局机关人员分工，充实文化市场综合执法力量，文化市场综合执法队人员现已达到10名。二是严格落实《阜康市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求，配备法制审核人员，由文旅局党组成员、副局长张铁录（具有《基层法律服务工作者执业资格证书）担任文旅局法制审核人员，对重大执法决定提出审核意见，确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效。三是已聘请阜康市水磨沟乡法律服务所的律师担任文旅局的法律顾问，为文旅局业务活动和日常管理中的法律问题提供法律咨询，草拟、审查、见证各类合同、协议书和其他法律文件，为文旅局的业务活动出具各类法律文件，指导文旅局法务机构的工作。

针对“专业人员梯队结构不合理”的整改情况：一是加强学习。将习近平总书记关于文物保护工作重要论述、《文物保护法》等相关内容纳入党组中心理论组和党员干部集中学习计划中，通过采取集中学习、交流研讨、微信推文等形式，强化学习效果，使党员干部从思想上树立保护文物的理念。二是加强文物保护专业人员的培训，积极组织博物馆的干部参加各类文物保护培训班，同时邀请文博专家来馆现场指导培训，提升专业素养，2023年至2024年4月，参加各类文物保护培训班10次,61人次。三是积极争取文物修复项目，做好文物的保护、展示、利用工作，让文物“活”起来。借助自治区文旅厅（文物局）支持开展馆藏文物保护修复计划编制工作的契机，阜康市博物馆选取青铜器10件（套），积极申报青铜器修复项目。四是结合第四次全国文物普查工作，积极争取资金支持，对本行政区域的文物保存状况进行检查评估。借助开展第四次全国文物普查工作契机，在全市境内的文物开展全面普查工作，进一步核对、摸清文物家底，复查文物遗址点70处，新发现文物遗址点2处，并对现有文物保存状况开展一次检查评估工作。

3.文化惠民方面。

针对“文艺团队作用发挥不到位”的整改情况：一是根据《自治州加强基层文化带头人队伍建设发展繁荣群众文化的实施意见》的精神，结合我市基层群众文艺团队实际情况，已制定了《阜康市基层群众文艺团队奖补方案》。二是从民间文艺团队、艺术类培训机构、企业艺术团队等各类文艺团队挖掘30名优秀文艺骨干组建专业队伍1支，切实提升民间文艺团队的专业力量，其中排练的戏曲舞蹈《夜深沉》、歌伴舞《春风十万里》“祖国在我心中”专题诗歌朗诵会在阜康市、昌吉州演出获得的一致好评。三是积极邀请昌吉州新疆曲子剧团在阜康开展新疆曲子下基层演出6场；邀请昌吉州文化馆开展“我们的中国梦”--文化进万家活动8场。四是邀请自治区、州级专家对全市基层群众文艺团队进行各类专业培训，举办广场舞培训2期、新疆花儿舞蹈培训2期、社火培训1期、新疆曲子培训2期、威风锣鼓培训1期、钻刻培训1期，不断提升文艺骨干专业水平。同时邀请自治区、昌吉州及阜康市专业编导老师新创作新疆曲子说唱《二十大精神传万家》，舞蹈《花开的季节》《夜深沉》《昌吉的姑娘一朵花》《时代感》，歌伴舞《让祖国更美丽》《春风十万里》等多部作品，受到群众广泛好评。五是借助山西文艺援疆，陆续输入了“文艺轻骑兵”、话剧《新小二黑结婚》、“春雨工程”、“魅力晋剧”等精品剧目40余场次，为阜康市民带来了高品质的文化盛宴。

针对“全民健身工作有短板”的整改情况：一是加强学习。通过学习强国、微信群等各种方式组织干部职工认真学习习近平总书记关于“广泛开展全民健身活动”、“体育强国”战略和“推动新时代体育事业高质量发展”的系列讲话精神，不断增强干部职工投身全民健身事业的使命感和责任感。二是不断提升办赛能力。积极与上级部门对接，顺利承办了2023年全国青少年武术套路锦标赛、“一带一路·丝绸之路”行中国国际雪地排球邀请赛等国家、区和州级赛事20项，不仅提升了办赛能力，也满足了基层群众在家门口就可以观看高水平赛事的愿望。三是积极与全市各单位、企业团体、体育协会、俱乐部对接合作，举办了全市职工运动会、健身操大赛等体育活动，补齐了全民健身短板。2023年以来，承办各级各类体育赛事活动192场次，体育公益培训41场次，体育馆接待客流近80万人次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.固定资产管理方面。

针对“资产未及时划拨”的整改情况：一是我局组织相关人员学习了《中华人民共和国会计法》、《行政事业性国有资产管理条例》，提高国有资产管理能力。二是财务人员已与固定资产实际使用单位沟通协调，分步分批次进行资产调拨，目前固定资产已调拨完毕，共调拨固定资产353万余元。三是设置固定资产管理员，并建立使用台账，做到固定资产实物与固定资产账务处理相互制约，相互监督，共同完成固定资产管理工作。

三、聚焦基层党组织建设，以及巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

1.党建方面。

针对“党建主体责任履行不到位”的整改情况：一是通过主题党日、党员干部学习等方式组织党员干部学习党章《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，提高党员干部的思想认识。二是将党建、业务工作列入支委会、党员大会议事日程，将党建、业务工作同安排、同部署、同落实。三是结合文旅行业特色开展“书香新时代‘典’亮新征程”“文旅融合共谱和谐曲 守望相助共话团结情”主题党日16次，“滋养民族心灵 培育文化自信”“弘扬雷锋精神 全民健身志愿者在行动”等志愿服务活动22次。四是局党组听取党总支党建及党风廉政汇报2次，党总支听取党建及党风廉政汇报3次。

针对“对两新党组织工作指导力不足”的整改情况：一是结合“五个好”党支部创建及各支部特点制定非公企业党支部、社会组织党支部党建工作考核细则。二是将两新组织党支部建设工作列入文旅局党建工作计划，通过发提示单、现场指导、联学联做、互帮互助等形式指导两新组织党建工作。截至目前党总支对两新组织党支部党建工作开展情况指导检查11次。三是积极组织两新组织党支部书记、党建干事开展党务干部培训班，就贯彻落实《关于健全党建引领基层治理工作体系的指导意见》具体措施、发展党员等工作进行培训，提高两新组织党支部书记、党务干部的工作能力，为更好组织开展支部工作打好基础。四是根据班子分工，由班子成员包联两新组织党支部，定期开展调研指导，选派3名优秀党员分别担任两新组织党支部党建指导员，结合日常业务工作对两新组织党建工作进行指导。五是进一步规范两新组织党支部活动，机关党支部联合两新组织党支部共同开展主题党日、志愿服务等活动，在共同参与学习中提高和规范两新组织党支部生活。

2.党风廉政建设方面。

针对“廉政谈话走形式”的整改情况：一是全面排查全局廉政风险点，重点围绕重大事项决策、经费使用管理、干部人事任免等关键环节和岗位，逐项落实风险防范措施，切实从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞，截至目前查找梳理廉政风险点24条，制定防范措施44条。二是结合岗位特点，围绕廉政风险点，分层次扎实开展廉政谈话，党组书记与班子成员、分管科室、重点岗位谈，班子成员与分管科室(二级单位)负责人谈，各科室（二级单位）负责人与本科室（二级单位）重点岗位人员谈，切实发挥廉政谈话警示教育作用，截至目前开展廉政谈话2轮次。三是完善廉政谈话制度1项，杜绝廉政谈话流于形式。

3.党内政治生活方面。

针对“民主、组织生活会质量不高”的整改情况：一是通过主题党日、党员干部学习等方式组织党员干部学习党章《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，提高党员干部的思想认识。二是严格落实民主生活会和组织生活会制度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照会前广泛听取意见、深入谈心谈话，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实的程序文旅局党组班子召开民主生活会1次，班子对照8个方面查摆问题17条，4名班子成员对照8个方面共查摆问题66条。各支部召开组织生活会1次，6个支部班子对照7个方面共查找问题84条，党员对照4个方面共查找问题392条。针对查摆出的问题党组班子、各支部及全体党员认真研究制定班子问题整改方案，建立问题整改台账。三是邀请指导组、纪检组同志参加班子民主生活会，4名班子成员以普通党员身份参加机关党支部组织生活会。

针对“民主评议程序不规范”的整改情况：一是通过党员大会、主题党日等形式组织党员干部学习党章《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是按照党员大会选举、支委会讨论、总支委会审议，党员大会通报的程序每季度开展“三学三亮三比”标兵评选工作。2023年第三季度共评选学习标兵6人，工作标兵6人，第四季度评选学习标兵6人，工作标兵6人；三是严格落实民主评议党员工作要求，结合专题组织生活会开展2023年度民主评议党员工作，评议结果经支委会、总支委会、党组会研究审议后向机关工委报备。2023年文旅局党总支共评选出优秀党员17名。

针对“选举程序不规范”的整改情况：一是通过党员大会、党员干部集中学习等方式组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高党员干部思想认识。二是组织各支部书记、党务干部参加组织部、机关工委党务干部培训班4次，提高党务干部业务能力。三是根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》拟定《党员大会选举办法》并经党员大会表决通过，明确党总（支）部委员由党（总）支部党员大会选举产生，选举大会采用无记名投票方式差额选举，参加选举党员必须超过应到会党员的五分之四，选举大会设总监票人、监票人、计票人，当场清点核实到会人数、发放票数、收回票数。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0994--3377001。

中共阜康市文化体育广播电视和旅游局党组

2024年5月23日