阜康市人民政府

阜康国有林管理局，各处室、事业单位、驻景区企业：

现将《天池管委会（阜康国有林管理局）处置森林火灾应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.天池管理委员会（阜康国有林管理局）森林草原防灭火组织机构灭火队伍人员名单

      2.处置森林草原火灾应急预案启动流程

      3.天池管委会（阜康国有林管理局）所辖林区基本情况

                                             新疆天池管理委员会综合办公室

                                                   2022年3月29日

          天池管理委员会(阜康国有林管理 局）处置森林草原火灾应急预案

一、总则

（一）编制目的

贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林草原防灭火工作方针,切实做好各项应急处置森林草原火灾的工作,正确处理因森林草原火灾引发的紧急事务,确保天池管理委员会（阜康国有林管理局）在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等法律、法规和规范性文件，结合护林防火工作的实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于天池管委会（阜康国有林管理局）森林草原防灭火的应急工作。

（四）基本原则

1.在天池管委会统一领导下,阜康国有林管理局防火科负责制订和协调组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任。

2.本预案涉及的天池管委会（阜康国有林管理局）相关部门,应根据本部门（单位）在森林草原防火工作中应履行的职责,落实各项支持保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置森林草原火灾时做出快速应急反应。

3.在处置森林草原火灾、保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,把森林草原火灾的损失降到最低程度。

4.景区各单位、处室、驻林区企业和森林经营单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施,更要做好紧急应对突发森林草原火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对森林草原火灾的有效机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。

5.预案启动条件

火情报告天池管理委员会（阜康国有林管理局）森林草原防灭火指挥部后,防火科密切火情动态变化,如出现以下情形，经防灭火指挥部总指挥批准,立即启动本预案,采取应急处置措施。

（1）火场持续1小时仍未得到有效控制的；

（2）造成或可能造成较大经济损失的；

（3）发生在辖区交界处的森林火灾；

（4）需要阜康市护林防火指挥部及上级部门支援的森林火灾。

二、组织指挥体系及职责

成立天池管委会（阜康国有林管理局）森林草原防灭火指挥部，天池管委会党委书记、主任为指挥长，阜康国有林管理局党支部书记为常务副指挥长，其他管委会及国有林管理局县级领导任副指挥长，各单位、处室的负责人为成员，指挥部下设办公室,办公室设在阜康国有林管理局防火科。

总 指 挥:王海燕

常务副总指挥:李 炜

副 总 指 挥:陈占元、杨少华、王 琪、李建军、张志美、鞠龙明

成 员:高燕、张新武、魏玉华、刘文艺、马 峥、吕文志、蒲洪武、何香兰、涂贵匀、王双庆、令智慧、李佳良、罗建刚、徐 柱、彭婷婷、江晓琳、李 强、高 峰、刘 盎、白振强、沈 剑、苏辉明、穆玉琴、朱生春、李新萍、杨文学、司建新

指挥中心下设护林防火办公室，办公室主任由李建军担任，办公室成员由沈剑、杨晓东、孙千坿组成。

（一）防灭火指挥部职责

负责制定景区林区年度防灭火工作计划及消防管理工作。制定各种防灭火规章制度并监督实施。开展防火宣传，组织培训义务消防队。制定灭火作战方案，组织消防演练。

（二）防火指挥部办公室职责

负责执行防火指挥部的工作指令，落实指挥部的工作部署；负责检查林区消防设备的运行、维修、保养情况。检查、监督防火安全及整改火险隐患。应急救援预案的修订完善和组组织实施；负责应急值守、信息汇总和报送工作；组织协调灭火工作；完成防火指挥部交办的其他工作。

（三）成员单位、处室的主要职责

根据各自的工作职责，在防火指挥部的领导下，配合防火办做好护林防火工作宣传、管理和灭火工作。

森林草原防灭火指挥部下设灭火前线指挥部、火灾扑救组（下设9个小分队）、现场治安组、后勤保障组、医疗救治组、舆情管控组、信息上报组，具体负责辖区森林火灾扑救、治安、后勤保障、舆情管控、信息上报和医疗救治工作。

（具体人员名单详见附件）

三、森林火灾预防

防火科负责开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患；有计划地清除可燃物,开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。具体措施:

（一）每年四月至十月为森林防火期，七月至九月为森林火险期。进入防火期,防火办要坚持24小时值班制,护林防火巡山人员要及时到位。

（二）当3级火险,可能发生火情,措施:指挥部成员要到防火办值班,防火办要加强昼夜值班,各护林站点、瞭望台要在8—20时加强巡防,瞭望,了解、掌握气象部门发布的火险天气预报。

（三）当4—5级火险,容易或极易发生山火,措施:护林防火指挥部主要成员要坐台值班,要及时掌握重点部位的防火措施,落实情况；防火科要加强值班值宿,调度情况,做好灭火准备,检查站、瞭望塔在8—20时加强巡护,盘查和瞭望；及时向广大群众发布火险天气警报,灭火队伍要处于一级待命状态,野外生产单位要停止生产、生活用火,山区家庭生活用火要严格控制火源,五级风以上停止生活用火。

（四）防火期到来时，在设卡的基础上,要出动人员进行清山活动,杜绝火险隐患的发生。

（五）旅游旺季,景区应增派巡逻人员,严防游客野外用火、吸烟。

（六）防火科在接到上级传达境内卫星发现的热点情报后要及时派人前往核查,并将核查结果及时上报。

四、火情报告

搞好森林草原防灭火工作，必须始终坚持“预防为主、积极消灭”的方针，群防群治，全面提高防火灭火综合能力，努力把森林火灾的危害控制在最小范围内，最大限度地减少火灾损失。森林草原防灭火要实现“打早、打小、打了”的目标，及早发现火情是重要前提。充分利用瞭望台、管护员和林区牧民对林火进行监测。任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向防灭火指挥部报告，同时报告阜康市护林防火指挥部。

有下列情况之一的，防灭火指挥部在接到报告后迅速报告自治州人民政府和自治区护林办。

1.发生在吉木萨尔与大黄山交界、三工毛毛沟与水磨沟交界的火情火灾。

2.特大、重大森林火灾。

3.威胁居民区或重要设施的森林火灾。

五、组织扑救

（一）组织领导和指挥调度

防灭火指挥部在接到火灾（火情）报告后，迅速组织灭火队伍赶到火灾现场灭火。选择平坦、开阔、便于通信联络的地段成立灭火前线指挥部，其主要任务是根据“打早、打小、打了”的灭火原则，侦察火情，判定情况，下达指令，调用队伍，统一意志，统一行动，最大限度地发挥灭火队伍的战斗力，有效保护森林资源、生态环境和人民群众的生命、财产的安全。灭火应依据森林可燃物、地形条件、气象因子和林火态势、火场条件、灭火力量而进行。

（二）灭火队伍

灭火突击队在接到灭火前线指挥部的灭火命令后，即刻带着灭火机具上山灭火。突击队员服从指挥员调遣，发扬不怕苦、不怕累的忘我精神，利用灭火工具、设备等，奋力扑救林火，确保国家财产及人员自身安全。同时，防灭火指挥部应根据火场需要动员当地部队、民兵、牧民群众临时组织起来，投入灭火队伍中。

（三）通讯联络

通讯联络是保证森林火灾扑救工作顺利进行的重要手段。防火期必须开通卫星电话，一旦发生森林火灾，防灭火指挥部、防火科、后勤部门等必须保证通讯畅通无阻，手机必须24小时开机，固定电话有专人看守，保证灭火指挥的正常进行。

（四）后勤保障工作

后勤部门接到指挥部命令时，应立即将灭火机具、防护用品、燃料、食品等及时运到指挥部，及时了解灭火前线的情况，关心灭火队员的冷暖，做好医疗救护工作，准备充足的食物、生活用水、棉被等，保证运输畅通，后勤供应及时。

（五）森林火险天气预测预报

灭火期间，应及时与当地气象部门了解掌握森林火险天气预报，并随时向前线指挥部报告，使指挥员心中有数，时时刻刻了解掌握火情的变化，做出正确、准确的判断。

（六）灭火安全

在扑救森林火灾时，必须坚持安全第一的原则。灭火人员穿戴好防火帽、防火服和防火鞋，遵守纪律、集体行动，服从指挥，严格按照灭火操作规程灭火，保持全方位通信联系。时刻注意风向、风速的突然变化，不要顺着火头爬山扑打，以免被火包围烧伤。清理火场时，应首先伐倒燃烧着的树木枯枝，以防突然倒下砸人，严禁动员中小学生、老人、孕妇、残疾人进行灭火。

六、灭火方法

目前扑救森林火灾的方法主要有两种，一种是直接灭火法，另一种是间接灭火法。根据我林区灭火经验，发生火灾后主要采取以下几种方法：

（一）扑打法

这是灭火常用的一种方法。一般用阔叶树枝条、湿麻袋绑在木棍上直接扑打或二号工具进行扑打。利用二号工具进行扑救时，火势弱时，可单人单独扑打一点，火势较强时，灭火队员可几人同时扑打一点，扑灭后再前进。

（二）土埋、浇水

用土埋法多用于枯枝落叶层较厚的林地，适用于扑灭地表火。用铁揪就地挖土掩埋隐火，效果较好。

浇水法适用于离水源较近的林地发生火灾（机械抽水泵接力实施扑救）。离水源较远的林地发生火灾，利用人工和马匹从山下取水灭火。地下火及树冠火均可用水扑救。

（三）开设防火隔离带

根据风向、林火的大小、林火蔓延的速度，在火场外延50米的地方，用油锯伐树，开设隔离带灭火。

（四）开设防火沟

在有腐殖质和泥炭层的地方，可用挖防火沟的方法进行阻火。防火沟的技术要求：沟口宽不小于1米---1.5米，沟底宽不少于0.8米，沟深至生土层，挖出的腐殖质或泥炭要放在防火沟的迎火一面，有条件的地方可往沟内注水。这样阻火效果更好。

七、火场清理

在森林火灾扑灭后，可能有地下火存在，要对火灾现场全面进行检查，清查余火。要有足够多留守人员看守火场，日夜巡逻，以防死灰复燃。看守火场过程中，要携带工具，轮流沿火线边界，巡护检查，发现情况，及时处理。在天气干旱、气象条件不利的情况下，看守时间应适当延长。经天池管理委员会森林草原防灭火指挥部验收合格后，方可撤出看守人员。

八、应急结束

森林火灾得到有效控制扑救后,根据实际情况,由森林草原防灭火指挥部指挥适时宣布结束应急期的工作,恢复正常森林防火工作秩序。

九、信息发布

未经森林草原防灭火指挥部的同意,任何单位和个人不得随意向媒体透露森林火灾灾害损失。涉及火灾发展趋势、人员伤亡、经济损失、火灾等级等信息,由防灭火指挥部负责发布。重大、特大森林火灾由自治区护林防火指挥部发布。

十、后期处置

森林火灾扑灭后，防火科、管护员及森林公安派出所应及时调查火灾原因、受害面积、林木损失等情况，并对森林火灾资料进行统计，建立火灾档案，同时上报林业主管部门。

（一）火因调查

发生森林火灾的原因有许多，如雷击、机车喷漏火、吸烟、野外生活用火、烧荒、不明火源等。通过调查访问、仔细查看火灾现场的周围是否有入山采药的人员，附近是否有铁路、公路，可否找到烟头、纸片、火柴杆等，严谨分析，排除不可能因素，最后确定着火原因。

（二）火灾面积、林木损失调查

火灾面积调查是火场调查的主要内容，火灾面积分为过火面积和成灾面积。过火面积是指凡是被火烧过的林地面积，而成灾面积是指在过火面积上，成林被烧毁或烧死株数在30%以上，幼林烧死株数在60%以上者为成灾面积。采用实测法、估测法测出过火面积和成灾面积，然后绘制火场略图。林木损失调查采用每木调查和标准地调查的方法，计算出火场林木损失的情况。

（三）工作总结

灭火工作结束后,要及时进行全面工作总结,重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施,根据要求上报森林火灾突发事件调查报告。

十一、培训演练

（一）森林草原防灭火指挥部有计划地开展灭火指挥员和灭火队员以及林区广大干部职工、群众的灭火指挥、灭火技战术和安全知识的培训,加强实战训练和灭火演习,提高灭火队伍的综合素质和灭火作战能力,对人民群众普及避火安全常识。

（二）为保证本预案的顺利实施,森林草原防灭火指挥部办公室组织有关单位按照预案的内容开展培训和演练。

十二、附则

（一）预案管理

本预案是天池管理委员会（阜康国有林管理局）森林火灾的应急措施,预案实施后由防火科组织专家进行评估并视情况及时修订报天池管理委员会批准。

（二）奖励与责任追究

对在灭火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励,依据《森林防火条例》相关规定执行；对在灭火工作中牺牲人员需追认烈士的,依据国家相关规定由地方民政部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究,由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究,依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

（三）预案解释部门

本预案由天池管理委员会（阜康国有林管理局）森林草原防灭火指挥部办公室负责解释。

（四）预案生效时间

本预案自印发之日（2022年3月29日）起实施。

附件1

                          天池管理委员会（阜康国有林管理局）森林

                           草原防灭火组织机构及灭火队伍人员名单

　　天池管委会（阜康国有林管理局）森林草原防灭火指挥部组成人员：

总 指 挥:王海燕 18909941550

常务副总指挥:李 炜 13399701166

副 总 指 挥:陈占元13909949816、杨少华18909941119、王 琪13309942118、李建军13909946119、张志美18999359088、鞠龙明18199359088

成 员:朱生春13070388366、李新萍13709915017、高 燕18199252225、张新武13309949595、魏玉华13565611337、刘文艺13579641123、马 峥15899271001、吕文志13899641808、蒲洪武13579467222、何香兰13999565168、涂贵匀18009941919、王双庆18999359001、令智慧13899641588、李佳良18009941616、罗建刚18997553999、徐 柱13689901709、彭婷婷13565601099、江晓琳18196161518、李 强15299614400、高 峰18999359096、刘 盎18999359005、白振强13689919988、沈 剑13899654136、苏辉明13899661144、穆玉琴15199669066、杨文学13579636166、司建新13899632222

指挥中心下设护林防火办公室，办公室主任由李建军担任，办公室成员由沈剑、杨晓东、孙千坿组成。

凡符合预案启动条件的,天池管委会（阜康国有林管理局）森林草原防灭火指挥部（以下简称防灭火指挥部）及其办公室立即成立灭火前线指挥部，指挥长由总指挥担任，特殊情况下由常务副总指挥担任。

一、灭火前线指挥部领导机构组成

总指挥：王海燕

指挥长：陈占元、李建军（实行A、B岗）

副指挥长：沈 剑、涂贵匀（实行A、B岗）

成 员：穆玉林、司建新、杨文学、杨晓东、孙千坿

灭火前线指挥部职责:根据前线具体情况决定向火场调集灭火力量支援、调集灭火物资装备,负责向指挥中心上报火场情况报告,请求支援。

（一）火灾扑救组

负责落实灭火前线指挥部领及上级部门的各项指示；负责向灭火前线指挥部领汇报各方面的具体情况；负责火场情况调度，协调组织扑火人力、物资的调配，落实具体的扑救措施；负责召集当地护林员当向导；负责各召集扑火队伍报道，登记扑火队伍人数和上山时间，明确上山路线；火灾扑灭后，负责火场看守、清理及检查验收工作。

组 长：沈 剑

副组长：涂贵匀

组 员：穆玉林、司建新、杨文学、杨晓东、孙千坿

1.半专业化队伍：阜康国有林管理局森林消防应急分队7人

队　长：苏帕提卡尔13689922811

2.第一应急分队：国有林管理局25人

队　长：沈 剑13899654130

副队长：杨晓东18099389111

孙千坿13579631775

队 员：胡峰岩13609941207、陆建华18196181257、胡金岩13899601337、李刚18196181258、祖布哈尔13899661371、丁开祯13999541653、封绍林13579611301、巴力根13319001853、宋明勇13999341272、阿合买提18609943071、田树林 18096838981、卞玉生13689931999、赵永政13899681097、穆玉亮13899624888、吉力力13565641482、朱贵保13899631123、努合塔尔15292591852、宋明义13565631400、那斯哈提15299971190、阿布都萨塔13579631292、木拉太13899651369、哈那提13779261809。

3.第二应急分队：天池海北片区16人

队　长：穆玉林13579646555

副队长：陈志伟13579611908

队 员：杨多璞13519965175、李晓虎13565321000、刘昌辉13689936199、吴林华15999361818、阿迪力15999081814、王新川13899691559、张阳13565341750、海依来提15899090820、王磊13094012667、哈力15199651991、王义19999425999、王健15899051444、王祥15999351218、汪洋18699495005

4.第三应急分队：西域旅游公司20人

队 长：丁 备18899031233

队 员：巴扎尔15886911227、吾拉尔13899611598、马福15909051386、盛登13899681998、杨香泽15899082772、木合亚提15001671647、李海龙13579461122、毛文东13565311584、肖明13999361958、罗国红13565621373、闫凤民13899680944、邹德刚18399911177、李国刚15899133582、阿德比叶提13899671153、史全军13009600485、周纪君17799588707、王华18997565906、高原13779525067、姚新强17716970256、苏万福15309943181

5.第四应急分队：天池公安派出所20人

队 长：司建新联系电话：13899632222

6.无人机小分队：

队 长：孙千坿：13579631775

队 员：张元斌：18196163033

7.群众救援队：黑依扎提13565321396（大满泉子沟、小满泉子沟、毛毛沟）、杰恩斯18196171008（大黑沟、小黑沟）、哈依热提18194853142（白杨沟）、哈依热阿提13689931271（白杨沟）、木斯林木15001691185（东沟）、阿里别克15909051944（天池）、呼拉子别克15299651344(天池）

主要负责救援队向导及马匹保障工作。

8.紧急增援分队：乌鲁木齐森林消防大队靠前驻防分队35人

大队长：董　超 联系电话：15899007477

专业灭火队员：35人。

9.扑火预备队：天池管委会、阜康国有林管理局机关工作人员

二、现场治安组

负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

组 长：涂贵匀18009941919

副组长：杨文学13579636166、司建新13899632222

组 员：综合执法处工作人员及公安干警若干

三、后勤保障组

负责根据前线指挥部提出的物资需求计划，及时从后方组织扑火物资（包括扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织调配各类车辆（消防车、洒水车、无人机运输车、扑火人员运输车、救护车、物资保障车、森林消防指挥车）；负责做好对讲通讯系统的组建。

组　长：李佳良18009941616

副组长：李 强15299614400

组 员：天池管委会物业中心、阜康国有林管理局综合办工作人员

四、宣传舆情管控组

负责利用广播、电视、微信、微博等，把区、州、市人民政府森林防火指挥部下发的通告作为重点进行广泛深入宣传，根据舆情作出正确、积极地引导，担负起社会责任，搭建诚实、守信，可以让游客群众信赖依靠的信息发布窗口。

组　长：刘文艺13579641123

副组长：白黎明17709942274

组 员：宣传教育法规处工作人员

五、信息上报组

负责全面了解森林火情发生、发展动态，掌握扑火力量调动等情况，遵循火情报告原则，及时将火情信息上报市护林防火指挥部、市委办公室、市维稳办公室，同时做好与本地应急管理部门的信息沟通。

组　长：高 燕18199252225

组 员：天池管委会综合办公室工作人员

六、医疗救治组

负责安抚扑火伤亡人员或受伤群众，照顾受伤人员；负责受伤人员统计，联系做好受伤人员送治工作，负责组织受伤队员或群众的转移安置。

组　长：马涛18709941002

组 员：景区医护人员

七、值班电话：

自治区护林防火值班电话：0991-5810755

昌吉州护林防火值班电话：0994-2343774

阜康市护林防火值班电话：0994-3226415（白天）

0994-3222599（夜间）

天池管委会防火值班电话：0994-3522680

防火期间值班电话： 0994-3522680

沈 剑：13899654130 杨晓东：18099389111

孙千坿：13579631775

（防火库房）孙千坿：13579631775

附件2

                          处置森林草原火灾应急预案启动流程

　　

1.火情报告和先期处理

xx时xx分：现场人员在发现起火后向森林管护员报告，管护员向现场人员了解火情后立即向防火指挥中心（0994-3522680)报告，并迅速到达现场勘察火情；

管护员xxx：“报告防火指挥中心，xxx处发生火情,过火面积达到约xx平方米；”

防火指挥部值班人员xxx：“现场人员对火情进行继续监控，有新情况立即报告；”

防火指挥部值班人员xxx立即向防火指挥中心领导报告：“报告领导，现接到报警，xxx处发生火情，过火面积达到xx平方米，已安排现场人员对火情进行继续监控，情势紧急，建议启动森林草原防火应急预案；”

指挥中心领导xxx立即请示总指挥；

指挥中心领导xxx：“经请示总指挥，同意启动森林草原火灾应急预案，成立火场前线指挥部，火场前线指挥长由xxx担任。请管委会综合办公室立即通知半专业化队伍、各应急分队、无人机小分队、治安组和后勤保障组有序组织奔赴火场开展火情处置，同时通知森林派出所勘察现场。”

管委会综合办公室经总指挥王海燕书记同意同时向市委、市政府和市森林草原防火指挥部（市应急局）报告情况；

火场前线指挥长xxx：“收到，立即赶往现场。”

2.组织人员进行火灾扑救

成立火场前线灭火指挥部；（是否延伸指挥部）

火场前线指挥长xxx：“命令无人机对火点进行勘察，半专业化队伍和应急分队携带相应灭火装备，迅速赶往火点扑救，消防水车就近待命；”

火场前线指挥长xxx：“命令现场警戒组（治安队）负责迅速划定森林火灾警戒管制区，现场警戒，维护现场秩序；协调市委网信办进行舆情处理。”

火场前线指挥长xxx：“命令后勤保障组迅速做好火灾扑救物资的保障工作，及时向现场运送食品、饮用水及补充

灭火装备等物资，通知医疗人员赶赴现场（准备部分物资在指定地点待命）。”

xx时xx分：阜康国有林管理局半专业化队伍和应急分

队携带装备首先到达现场进行前期处置；

xx时xx分：火灾扑救组向火场前线指挥长xxx报告：

“灭火物资不足，火势继续在蔓延，请求增调设备、人员灭

火。”

火场前线指挥长xxx向指挥中心领导xxx汇报火情；

指挥中心领导xxx与市森林草原防灭火指挥部研判后视火情是否通知森林消防大队驻防分队立刻赶赴火场；

xx时xx分：森林消防大队驻防分队到达现场（携带风

力灭火机、水枪、二号工具、水泵等）立即投入扑救；

xx时xx分：在灭火战斗中一名消防队员因xxx原因受伤，请求医疗救护；

火场前线指挥长xxx接到报告后：“命令救护人员立即到达现场对受伤人员进行救治;”

xx时xx分：火灾扑救组向火场前线指挥长xxx报告:“xxx处火势已基本控制；”

xx时xx分：火灾扑救组向火场前线指挥长xxx报告：“经过扑救现场明火已被扑灭，请指示”。

xx时xx分：火场前线指挥长xxx向指挥中心领导xxx报告：“报告指挥中心，xxx点位火灾已全部扑灭，请指示！”

指挥中心领导xxx指示：“组织扑火人员安全撤离火场。”

xx时xx分：现场指挥长xxx指示：“无人机对火场进行观察，半专业化队伍对火场进行清理留守。”

森林派出所对起火原因进行调查。

附件3

                       天池管委会（阜康国有林管理局）所辖林区

                                    基本情况

一、自然概况

天池管委会（阜康国有林管理局）所辖林区总面积93491.2公顷，森林覆盖率43%，活立木总蓄积210万立方米。林业用地面积41058公顷，灌木林地34037.51公顷，未成林造林地76公顷，苗圃地35.48公顷，宜林地627.78公顷。

林区地处天山山脉支系博格达峰的前山地带，地形起伏很大，山势陡峻，沟壁纵横，平均坡度在30度以上。主脉由西向东、由宽到窄、由高到低，呈带状分布。林区内有水磨河、三工河、四工河、甘河子、白杨河、黄山河六条沟系。

据天池气象站多年气象资料：林区年均最高气温7.9℃，年均最低温度-2.7℃，年平均温度1.2℃。年降水最为400--600毫米，蒸发量1457毫米，空气相对湿度58%，平均风速每秒3.1米，年均无霜期120天，年总日照时数2590.2小时。

二、社区人口

林区人口主要以牧业人口为主，据初步统计，水磨沟有214户、800余人，三工河乡有204户、900余人，四工河有43户、200余人，五工有30户、120余人，西沟有148户、450余人，白杨河有98户、350余人，有施工企业抽水蓄能电站一家，夏季有员工2000余人，大黄山有27户、120余人。夏季各沟系均有旅游人员出入，尤以三工河、天池为最，年旅游人次最高可达120万。

三、防火基础设施、通讯、道路、瞭望台等情况

目前天池管委会（阜康国有林管理局）有防火器材库11个(新门禁防火物资库、三工武警营房物资库、9个管护站物资库)，防火瞭望塔10座（位于白杨沟火烧沟口、火烧沟顶、天池马牙山、大黄山、小水沟、李家湾子、西沟、白杨河、四宫、三工河谷）。森林消防指挥车3辆、运兵车5辆，消防水车4辆，四轮摩托车7辆、三轮摩托车3辆、无人机2架、便携式高压森林消防水泵32台、发电机21台、风力灭火器58个、油锯58台、高枝锯3个、高压细水雾灭火机9台、背包式水枪72个、割灌机49个、对讲机52部、GPS80部、组合工具190套、大帐篷10个、小帐篷190个、睡袋205个、气垫145个、防火背包135个、卫星电话6部、海事电话1台、望远镜20个、风力喷水式灭火器8个、干粉灭火器50个、防火服120套、隔热防火服30套、三号工具66个、防火铁锹69把、防火斧头25个、十字镐4把、防火拖把42个、防火油桶8个、防火手套62双、铁扫把34个、塑料水桶115个。林区道路合计260公里。通讯设备：北斗指挥机一套（包括8个北斗手持机）,每位管护员都配备移动电话，可以及时与外界取得联系。

四、护林站点情况

天池管委会（阜康国有林管理局）森林管护范围东至吉木萨尔林区交界的二宫河，西至与米泉林区交界的水磨沟，南至博格达峰雪线，北至乌奇公路以南前山河谷林带，总面积46958公顷，现有三个管护所（三工、四工、白杨河管护所）九个管护站，分别是三工河管护站：管护总面积6898公顷，另有河谷林179.9公顷。天池管护站：管护总面积6321公顷。四工管护站：管护面积5891公顷，另有河谷林125公顷。五工管护站：管护总面积2523公顷。甘河子管护站：管护总面积9909公顷，另有河谷林62公顷。白杨河管护站：管护总面积9014公顷，另有河谷林175公顷。西沟管护站：管护总面积2098公顷，另有河谷林134公顷。大黄山管护站：管护总面积4304公顷，另有河谷林160公顷。直接管护人员23人，义务管护员3人，信息员30人。根据各管护站（所）区域内道路交通条件、人畜活动频繁、管护难度大的具体情况，管护工作主要采取巡山为主，设卡为辅的管护形式，管护责任、管护面积分别落实到了山头、地块、人头，与管护员签定了责任状和责任卡。