阜康市残联2020年工作要点

2020年是坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2020年残联工作的总体要求是：坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略。按照自治区党委确定的“三个不动摇”和“1+3”工作部署，坚定必胜信心，以对残疾人生命安全和身体 健康高度负责的责任担当，抓好新形势下疫情防控常态化工作，助力打赢农村贫困残疾人脱贫攻坚战，不断提高残疾人社会保障和公共服务水平。

     一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述

（一）持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，巩固主题教育成果，建立和落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，采取多种形式学习宣传贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把做好新时代残疾人工作作为贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的实际行动和具体体现，落实到残疾人工作的各个方面，切实推动残疾人事业高质量发展。

     二、决胜全面小康，助力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战

（二）加强基础工作,健全完善监测预警机制。充分发挥残疾人大数据平台作用，加强与相关部门数据信息比对，精准识别、精准掌握贫困残疾人动态信息和扶贫惠残政策的落实。做好残疾人基本服务状况和需求信息调查、残疾人居家无障碍改造及残疾人证的换发和清理工作。定期与扶贫等部门开展信息比对，精准掌握收入不稳定、返贫风险较高的已脱贫残疾人以及建档立卡残疾人边缘人员的相关信息。及时排查，并梳理汇总、建立台账，对符合条件的及时纳入社会保障兜底范围。

（三）强化社会兜底保障。做好残疾人社会保险、纳入低保和临时政策落实，督促落实重度无业贫困残疾人作为单人户单独纳入低保政策，确保贫困残疾人兜底脱贫。做好残疾人“两项补贴”制度落实，建立健全动态调整机制。加快建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造。

（四）协调督促落实包联督导工作。紧盯贫困残疾人“两不愁三保障”脱贫目标任务，全力配合区州脱贫攻坚巩固提升包联督导工作。在做好本单位脱贫攻坚包联督导工作的同时，积极协调、督促其他责任单位和责任领导做好建档立卡贫困残疾人的脱贫包联工作，及时提供残疾人动态信息和诉求。切实抓好中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等方面反馈意见整改，以问题整改推动残联系统各项脱贫任务落实。

     三、大力提升残疾人社会保障和基本公共服务水平

（五）加强康复服务，做好残疾预防。加快推进阜康市残疾人精准康复服务行动，确保完成2020年有康复需求的持证残疾人和残疾儿童接受康复服务及辅助器具适配服务比例达到80%以上。落实残疾儿童康复救助制度，在全州范围内全面组织实施残疾儿童康复救助工作，努力实现“应救尽救”。加强对已确认的各类儿童康复机构进行管理和监督。举办1期残疾人精准康复服务业务干部培训班，培训康复协调员18名，积极选派康复机构人员及康复技术人员参加国家、自治区举办的培训。完成自治区分配的视力残疾人辅助器具的发放与20名听力残疾人助听器验配工作。继续为肢体残疾人开展康复服务。主动配合当地卫生健康部门贯彻落实残疾人家庭医生签约服务工作，进一步提高残疾人家庭医生签约率。做好残疾人精准康复服务和残疾儿童康复救助信息录入工作。

（六）抓好残疾人就业创业和就业培训工作。按照国家六部委《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》要求，做好残疾人就业工作，进一步推进党政机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人，特别是残工委成员单位带头落实按比例招录残疾人工作者力度。与阜康市人社部门联合实施《残疾人职业技能提升计划（2017-2020年）》。依托各类培训机构，以农村贫困残疾人为重点，开展种植、养殖、加工和手工编织等各类残疾人职业培训、定向技能培训和个性化就业培训，落实就业扶持政策，拓宽就业渠道，促进残疾人多种形式就业。开展“就业援助月”活动，全面摸底掌握需要援助的残疾人“零就业家庭”人员信息，为残疾人创业就业提供个性化援助服务。加强就业服务规范化建设，做好残疾人实名制统计管理工作，落实促进残疾人就业创业的各项政策，积极扶持有劳动能力的残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业。全年培训残疾人150人以上，实现新增残疾人就业30人以上。做好盲人医疗按摩人员培训、职称评审和考试工作。积极推进高校毕业生就业。

（七）提升残疾人社会保障和托养照料水平。做好残疾人社会兜底保障，积极协调民政等部门将符合条件的残疾人全部纳入低保。会同相关部门做好残疾人参加基本养老、基本医疗保险，落实好贫困及重度残疾人资助政策。与财政局、民政局共同研究制定残疾人“两项补贴”动态调整机制，落实残疾人“两项补贴”补贴制度。会同民政部门贯彻落实好贫困重度残疾人照护服务工作有关政策。

（八）推进残疾人特殊教育工作。扎实做好适龄残疾儿童的调查摸底工作。积极配合教育部门做好3-7岁残疾儿童入园，7-18周岁适龄义务教育阶段残疾儿童随班就读、特教班、送教上门工作。加大对残疾人特殊教育和职业教育的支持力度。继续实施中国残联“残疾人事业专项彩票公益金助学项目”“爱心天使”等助学项目。落实残疾人参加普通高考便利措施，配合教育部门积极做好残疾考生高考录取工作。

（九）努力做好残疾人宣传文化体育工作。围绕第三十次全国助残日“助残脱贫 决胜小康”、“爱耳日”等主题活动和“残疾人文化周”系列宣传活动，宣传《残疾人保障法》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》等，进一步提高广大人民群众的残疾预防和相关法律知识等。加大残疾人各类优惠政策的宣传力度，促进换证领证工作和惠残助残政策的落实。积极为残疾人日常体育活动提供阵地，抓好残疾人运动员后备力量选拔工作，积极备战2021年全国第十一届残疾人运动会暨第八届特奥会和2022年北京第24届冬残奥会，力争实现新突破。大力发现、培育、挖掘、选树好创业就业、奉献社会的残疾人典型，广泛宣传残疾人自强不息精神，讲好残疾人故事，传播残疾人事业好声音，引导贫困残疾人向身边人身边事学习，营造全社会关心支持残疾人事业发展的浓厚氛围。

（十）提升基层组织建设和服务能力水平。在基层推动落实特殊困难残疾人家庭访视制度，把雪中送炭的工作落到实处。打造动态更新工作升级版，完善数据共享机制，提升残疾人服务信息化水平。推广普及第三代残疾人证（智能化），让“智慧残联”惠及广大残疾人。加大残疾人干部和优秀年青干部的培养选拔力度。带头落实按比例招录残疾人公务员工作，拓宽选用优秀年青干部视野和渠道。坚持重心下移，资源下沉，加强村（社区）残疾人协会建设，强基扩面，更广泛地联系和覆盖最基层的残疾人。要依托（社区）公共服务设施建立志愿者服务站点，开展形式多样的志愿者助残服务活动，特别是党员结对帮扶助残。

（十一）加强残疾人事业项目工作。结合残疾人实际需求，按照项目管理要求，积极申报残疾人康复、托养机构建设项目。

（十二）精心谋划编制“十四五”残疾人事业发展规划。全面落实“十三五”加快残疾人小康进程规划，确保全部目标任务如期完成。积极协调会同相关部门着力做好残疾人兜底保障和基本公共服务，完成“十三五”规划终期总结评估，推动补短板、强弱项、提质量，更好满足残疾人美好生活。需要密切与残工委成员单位协作，启动“十四五”残疾人事业发展规划编制的前期调研论证准备工作。

     四、做好新形势下疫情防控常态化工作

（十三）常态化抓好疫情防控各项措施落实。加强康复机构重点场所疫情防控，持续巩固拓展疫情防控成效，加强对贫困残疾人、重度残疾人等残疾群众的走访，探视和帮助。严格贯彻落实市纪委印发《关于持续深入开展作风建设进一步优化营商环境专项整治工作方案》的通知，转作风、促服务，营造残疾人事业发展的良好环境。认真落实好困难残疾人帮扶解困政策，及时解决残疾人生产生活上的困难，切实使广大残疾人群众充分感受到党和政府的温暖。

                                      阜康市残疾人联合会

                                        2020年6月2日