阜康市人民政府

天池管委会、产业园管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，政府各工作部门，各有关单位：

《阜康市淘汰落后产能工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

阜康市人民政府办公室

2017年5月12日

阜康市淘汰落后产能工作实施方案

根据国家发改委和工信部联合印发的《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能，打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》（发改运行〔2016〕2547号）要求，为顺利完成淘汰落后产能和钢铁去产能工作，结合我市实际，制定实施方案如下：

一、工作原则、目标及计划

（一）工作原则。由市商信委牵头，各有关部门密切配合配，建立统筹协调的工作机制，形成工作合力，共同推进淘汰落后产能工作。

（二）工作目标。6月30日之前淘汰拆除新疆闽建金属材料制品有限公司6台20吨中频炉。

（三）工作计划。

1.5月11日，约谈企业法人，对接企业淘汰落后产能工作。

责任单位：市商信委

2.5月20日，完成闽建金属淘汰落后产能公告发布工作。

责任单位：市商信委

3.5月30日，各相关职能部门按照职责分工，针对工作目标，制定职工安置方案和债务处置方案。

责任单位：市人社局、市财政局

协办单位：新疆闽建金属材料制品有限公司

4.6月25日，新疆闽建金属材料制品有限公司租赁机械设备，做好设备拆除的准备工作。各有关单位现场检查核实，对设备拆除前进行拍照存档。

责任单位：市商信委

协办单位：市环保局、闽建金属材料制品有限公司

5.6月28日，6台中频炉全部拆除，各相关单位现场监督、检查，对设备拆除过程和拆除后现场进行拍照存档。

责任单位：市商信委

协办单位：产业园管委会市公安局、、市环保局、市水利局、闽建金属材料制品有限公司

二、组织机构

为顺利完成阜康市钢铁去产能和淘汰落后产能工作，特成立阜康市工作领导小组如下：

组 长：朱生春 市委常委、常务副市长

副组长：王保军 市产业园党工委书记、甘河子镇党委书记

成 员：徐克忠 市公安局局长

渠敬云 市商信委主任

包海智 市环保局局长

马渝人 市财政局局长

李 健 市人力资源和社会保障局局长

刘焕锦 市国土资源局局长

冉 强 市交通运输局局长

陈 亮 市水利局局长

徐建新 市场监督管理局局长

贾卫东 市信访局局长

周发平 市督查室主任

胡润武 国网供电公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在商信委，办公室主任由渠敬云同志兼任，办公室人员从各成员单位抽调。办公室具体负责加强部门协调配合，定期召开会议，研究有关问题。

三、各部门主要职责

市商信委：负责领导小组下设办公室的日常工作，加强部门协调配合，定期召开会议，研究有关问题；会同有关部门指导、协调、监督淘汰关停工作进度，按期对需淘汰的企业进行现场检查、核查，督促成员单位按时完成目标任务；按时报送本地淘汰落后产能目标任务完成情况。

产业园管委会：依据工作目标，配合各部门检查、核查，督促完成目标任务。

市环保局：依据工作目标定期组织对列入淘汰范围的企业进行环保专项整治，依法责令企业进行环保整治。

市水利局：对未按时关停的落后产能企业，配合地方政府予以实施停止供水。

市交通运输局：负责对列入淘汰名单或淘汰落后设备的企业，配合地方政府予以实施交通设堵。

市市场监督管理局：对被政府责令关闭或撤销的不符合产能标准的企业，不配合工作，不按时拆除落后产能设备的企业，依法撤销或吊销《营业执照》。

市公安局：参与关闭落后产能企业的联合执法行动，维护执法秩序。

市国土资源局：落实国家、区、州、市在土地方面的政策规定，严格土地审批，提高落后产能企业和项目的土地使用成本；负责收回被关闭落后产能企业的国有土地使用权；积极为淘汰企业转产项目办理土地手续，抓好土地资源的复垦工作；会同发展改革部门审查相关项目的资源保障与配置问题。

市财政局：负责落实淘汰落后产能的资金保障，按规定合理安排使用中央和省财政淘汰落后产能资金，视市财力情况适当安排市财政配套资金，制定我市的淘汰落后产能企业财政补助资金办法，并开展资金的使用监督检查工作。

市人社局：落实和完善企业职工安置政策，保障企业和职工的合法权益；摸底、指导、督促被关闭的落后产能企业的职工安置工作，协调、指导劳动就业服务机构为关闭落后产能企业的失业人员办理失业登记、档案托管、社保接续和再就业服务；进一步拓展淘汰落后产能企业职工就业渠道，落实相关就业扶持政策。

市信访局：负责处理淘汰落后产能企业群众来信来电及来访；向各市直单位转办或交办信访事项，并负责督促、检查落实情况；协调处理重要信访问题和群众集体越级上访及异常、突发信访事件。

市督查室：将此项工作纳入各成员单位综合目标考核之中，对工作落实不力的，每月在全市范围内通报批评，并督促其限期整改；对不按期完成推进任务，由督查室负责督查通报。

国网供电公司：按照自治区政府有关规定执行差别电价政策，对列入淘汰名单或不按时拆除落后产能设备的企业，配合地方政府予以实施停止供电。督促检查差别电价政策落实情况及对列入淘汰名单企业依法停止供电。

四、工作要求

各成员单位要积极配合组织开展淘汰关停落后产能专项整治工作。根据各部门职责，针对工作目标，制定工作推进计划。以上各项工作由商务经信委牵头，市督查室负责督促检查，把工作目标完成情况作为重要的考核内容，实施严格的问责制，推进淘汰落后产能工作完成。