阜康市人民政府

2025年度述法报告

水利局局长 丁智娟

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）聚焦思想引领，持续深化习近平法治思想学习贯彻。一是持续深入研读习近平法治思想核心要义，坚持会前学法制度，在部署水资源管理、河湖保护、水利工程建设等重大行政任务时，首先组织学习相关法律法规和法治思想论述，明确法律边界和程序要求，确保行政决策的合法性、合规性。全年共带头领学重要法律法规10部。二是在主持修订全局规章制度和牵头制定行业政策过程中，坚持以法治思维为导向，将法治原则与改革要求深度融合。严把政策合法性审查关，推动建立合法性审查机制，确保水利发展各项举措严格遵循法律法规。三组织水利系统行政执法人员参加专业法律知识培训和考试，推动单位工作人员自觉运用法治思维谋划工作、化解矛盾，着力提升全局干部职工运用法治思维和方式解决问题的能力。

（二）聚焦责任落实，协同推进法治建设第一责任人职责履行。一是严格落实局长办公会议制度，重大事项会议研究制度，重大决策集体讨论决定前，实行严格审查，提高依法决策水平。全年共召开局务会议22次。二是始终将法治建设工作摆在突出位置，牵头制定具体落实措施，明确责任分工和时限要求，加强督促检查，确保各项任务落地见效。例如，在推进水利“放管服”改革、优化营商环境方面，亲自协调解决审批流程中的梗阻问题。三是要求各部门、科室将法治要求融入日常业务，聘请专业律师团队担任法律顾问，全年参与重大事项94次，确保决策合法合规。

（三）聚焦主责主业，积极履行水利部门法治建设工作职能。一是支持执法队伍建设，推动落实行政执法“三项制度”。针对破坏计量设施、非法凿井等突出问题，督促加大执法力度，组织开展专项执法行动131次，查处违法案件77起。二是持续简化水利行政审批流程，推行“互联网+政务服务”，严格规范涉企检查，保障各类市场主体在水资源开发利用领域的合法权益。全年共受理审批水土保持方案43个，取水许可受理1个。三是在重大水利项目前期工作、招标投标、建设实施、验收移交等全过程，强调依法合规操作，防范法律风险。推动完善水利工程运行管理法规制度保障。四是提升水法治宣传实效。结合“世界水日·中国水周”等节点，创新形式开展水法规宣传普及。推动普法宣传与水利业务工作深度融合，提升全社会惜水爱水护水的法治意识。全年共开展宣传活动14场次，悬挂横幅22条，发放宣传册等宣传品15000余个。

二、存在的问题

（一）学习贯彻习近平法治思想的深度和转化效果有待加强。对习近平法治思想的学习不够系统深入，结合水利行业特点进行创造性转化和运用的思考不够，特别是应对水资源刚性约束、水生态保护修复等复杂法治实践中的能力尚有欠缺，学习成果转化为针对性、可操作性的制度措施和政策工具的效率还不够高。

（二）水利法治建设的难点堵点痛点问题破解力度有待加大。一是水行政执法仍面临调查取证难、强制执行难等问题，执法队伍专业化水平和装备保障仍需提升。二是普法宣传形式有时仍显单一，针对不同群体的精准普法不够，以案释法的效果未能充分发挥。水利领域矛盾纠纷的源头预防和前端化解机制需要进一步健全。

三、下一步工作

（一）完善行政执法工作机制。结合水利工作实际，坚持全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等一系列工作机制，深化“公开公示”,优化“留痕回溯”,强化“审核监督”,促进水行政执法制度化、标准化。

（二）加大法治宣传教育力度。进一步提高干部职工依法行政的意识和能力，用好法律顾问，强化水事执法，继续加强对干部职工的法治培训，适时组织对新颁布的法律、法规、规章的学习，增强培训实效，强化执法人员全面理解法律条文，树立正确的法治观念，进一步提升执法队伍的执法效能。

（三）扎实做好普法宣传工作。不断拓展宣传途径，开展形式多样的有特色的宣传活动，全面落实阜康市水利系统法治宣传教育八五普法规划，做好水法、地下水管理条例等法律法规宣传，强化“世界水日·中国水周”主题宣传，营造全社会人人关注水、人人爱护水、人人节约水、人水和谐的社会氛围，形成了依法管水、依法治水的良好局面。