阜康市人民政府

2025年度述法报告

水利局党组书记  杨国华

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化法治思想引领，健全依法治水机制。一是坚持将法治学习作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容，带头深入学习习近平法治思想和中央关于法治建设的重要部署。全年共组织理论中心组学习16场次，主要领导带头讲法4场次。二是制定普法工作计划和责任清单，结合“世界水日·中国水周”等节日宣传活动，对水利行业法律法规等法律政策进行宣传。全年共开展宣传活动14场次，悬挂横幅22条，发放宣传册等宣传品15000余个。三是通过昌吉回族自治州行政执法人员培训云平台、水利部水行政执法人员依法行政线上培训班、逢九必讲等线上形式，组织执法人员参加学法用法教育培训，执法人员参学率达100%。

（二）压实法治主体责任，提升依法治水水平。一是始终坚持党的集中统一领导原则，将法治建设与水利业务深度融合，坚持主要领导和分管领导对法治建设同业务工作同部署、同推进、同考核，全面夯实法治建设主体责任，推动提升法治建设履职尽责能力。二是严格执行“三重一大”决策制度、第一议题制度以及合法性审查制度，全年共召开水利局党组会议30次，聘请专业律师团队担任法律顾问，全年参与重大事项94次，确保决策合法合规。三是加强内部监督，规范决策程序，深入推进政府信息公开、政务公开、财务公开工作，自觉接受上级部门监督，主动接受社会监督和舆论监督。全年主动公开政府信息63条，上级部门及社会监督反馈问题0条。

（三）筑牢法治根基，提升水利治理。一是全面推行行政执法“三项制度”，组织修订完善水行政执法程序规定和自由裁量权基准。全年开展水事巡查131次，查处违法案件77起，维护良好水事秩序。二是健全水利领域矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求表达渠道。全年牵头协调化解重点涉水纠纷4起。三是聚力服务群众，全年接收办理12345等监督举报平台投诉件158起，答复解决158起，有效保证涉水热点问题回应不缺位、不失声、不遗漏，回复率100%。四是提升水法治宣传实效。结合“世界水日·中国水周”等节点，创新形式开展水法规宣传普及。推动普法宣传与水利业务工作深度融合，提升全社会惜水爱水护水的法治意识。全年共开展宣传活动14场次，悬挂横幅22条，发放宣传册等宣传品15000余个。

二、存在的问题

（一）执法队伍建设有待加强。水行政执法队伍中法律专业人才占比偏低，部分执法人员业务能力和执法水平不高，面对复杂水事违法案件时，调查取证、法律适用等能力存在短板。

（二）普法宣传覆盖面和渗透力不够。普法宣传工作多集中在“世界水日·中国水周”等关键节点，常态化宣传力度不足。宣传形式较为单一，仍以发放资料、悬挂横幅等传统方式为主，利用新媒体平台开展精准普法的力度不够。对农村群众、企业等重点群体的普法针对性不强，部分群众和企业水法治意识淡薄，违规取水、破坏水利设施等行为仍有发生。

三、下一步工作

（一）强化精准学法，提升法治素养。针对执法人员，每季组织一次执法人员考试，推动干部职工将法治思维融入水利规划、审批、监管等各项工作，切实提升依法履职能力。

（二）加强队伍建设，规范执法行为。加大执法队伍专业化建设力度，通过业务培训等方式，提升执法人员业务能力。加快执法装备更新升级，运用大数据等技术提升执法效能，严厉打击各类水事违法行为。

（三）创新普法模式，营造法治氛围。构建“线上+线下”全方位普法格局，依托新媒体，制作通俗易懂的普法产品，扩大宣传覆盖面。建立普法宣传长效机制，将普法工作纳入年度考核，压实各部门普法责任，引导全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，为水利事业发展筑牢法治基础。